«Надеюсь, в 2021 году в повестке дня правозащитников появятся вопросы, связанные с обустройством мирной жизни в Карабахе»

Уходящий год оказался непростым во всех отношениях. Глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов рассказал "Зеркалу" о том, с какими сложностями столкнулись граждане и правозащитники в этом году и о том, чего ждать в области защиты прав человека в 2021 году.

– В каких сферах права человека чаще всего нарушались в уходящем году? На что были жалобы?

– Проблемы с соблюдением политических прав отошли на задний план, но стало больше проблем социально-экономических. В основном граждане жаловались на безденежье, безработицу, но в отличие от обычного ворчания, в пандемию для этого были веские основания: число безработных скачком выросло в 5 раз.

Нередко людей убивал не вирус, а неуверенность в завтрашнем дне, беспокойство, что они не справятся в случае собственной болезни или заболевания членов семьи. Много людей оказались фактически брошенными на произвол судьбы, заболев легкой формой коронавируса. На дому их никто не посещал, бесплатных лекарств, как обещалось, не дают, аптеки взвинтили цены.

Другая группа жалобщиков — жертвы мошенников. Сейчас из людей стараются вытянуть последние деньги, рассказывая истории о раненых солдатах, возвращающихся беженцах и пр.

Обращаются и по поводу проблем с получением единовременной помощи. Вот, сегодня, например, пожаловалась женщина, которой отказали в выплате пособия в 190 манатов. У ее покойного отца был дом. Она его продала, купила себе квартиру. Все задокументировано. Теперь чиновники ей пишут, что у нее два жилья, а от копий документов отмахиваются: у нас, мол, в компьютере так записано. Проконсультировал, куда обращаться.

– Самим правозащитникам тоже наверняка пришлось нелегко…

– Да, это так. Сначала из-за пандемии, а потом и военного положения, правозащитники неожиданно оказались под подобием домашнего ареста. Стало невозможно куда-то поехать по делам — как внутри страны, так и за границу (у меня были запланированы несколько поездок в Европу и СНГ). Пришлось прекратить прием граждан из-за опасности заразиться. Для контактов с коллегами, даже внутри города, приходится пользоваться онлайн-конференциями, соцсетями. И именно в это же время ухудшилась работа интернета.

С другой стороны, финансовое положение правозащитников оставляет желать лучшего. Иностранное финансирование перекрыли, государственный фонд один и финансирует только 500 неправительственных организаций из более чем 4000 существующих. А пособие по безработице, и без того не покрывающее самых необходимых расходов, большинству из нас не положено.

Из-за пандемии стало значительно меньше информации (что не обязательно означает улучшение). Например, под предлогом пандемии правозащитникам закрыли доступ в тюрьмы. Многие острые сигналы в соцсетях оказываются сознательными фейками.

Пандемия сорвала рассмотрение отчетов Азербайджана в ООН, которые отложены на следующий год. А значит, наши власти не получили полезные советы по проведению реформ.

– Что было сделано в области защиты прав человека в этом году в стране?

– Из существенных событий назову освобождение ряда оккупированных районов, что означает решение проблемы вынужденных переселенцев. Власти очень оперативно реагируют на проблемы, связанные с восстановлением нормальной жизни на этих территориях.

Другим достижением является коренной сдвиг в части создания и использования «электронного правительства», и пандемия как раз стимулирует этот процесс. Многое уже можно сделать из дома, с помощью интернет-технологий. Это уже лишило почвы многие виды мелкой коррупции, избавило от необходимости «утруждать ноги» хождением по конторам и инстанциям. Знаю о нескольких случаях, когда заключенные давали показания в суде дистанционно, без утомительных и унизительных перевозок.

В связи с пандемией освободили многих заключенных старше 65 лет. Стал чаще практиковаться домашний арест вместо обычного.

Но в целом, гражданское общество в стране продолжает находиться в затяжном кризисе, его потенциал мог бы использоваться лучше.

– Какие ожидания от следующего года?

– Надеюсь, что в 2021 году будут созданы условия для возвращения вынужденных переселенцев в районы Низменного и Нагорного Карабаха, и в повестке дня правозащитников появятся вопросы, связанные с обустройством там мирной жизни.

Официальные заявления в связи с коронавирусом заверяют, что в следующем году с ним будет покончено. Если это произойдет, то многие из специфических проблем, связанных с пандемией и карантинными мерами, отпадут.

Хочется надеяться и на то, что будет доведен до конца переговорный процесс с Евросоюзом и будет подписан многострадальный двусторонний договор с Азербайджаном. Это даст хороший импульс реформам в стране и шире откроет для наших граждан ворота в Европу.

Эля Бельская.

2020/12/31 10:00

https://m.zerkalo.az/nadeyus-v-2021-godu-v-povestke-dnya-pravozashhitnikov-poyavyatsya-voprosy-svyazannye-s-obustrojstvom-mirnoj-zhizni-v-karabahe/

Английский суд и дело жены азербайджанского банкира… — точка поставлена

Верховный суд Великобритании отклонил иск проживающей в Лондоне жены бывшего главы Международного банка Азербайджана Замиры Гаджиевой о пересмотре ее дела об отмывании денег. Гаджиева пыталась оспорить вынесенное в ноябре 2018 года решение лондонского суда о конфискации ее имущества в рамках закона о борьбе с капиталами неясного происхождения. Этот закон был принят в феврале того же года, и Гаджиева стала первой иностранкой, чей роскошный образ жизни привлек внимание британских властей.

Как передает Би-би-си, отказ Верховного суда в удовлетворении иска ставит точку в этом деле и грозит семье Гаджиевых полной конфискацией их британского имущества. Кроме того, это решение создает прецедент. Отныне правоохранительным органам легче будет воспользоваться новым инструментом для борьбы с легализацией преступных доходов через покупку недвижимости — ордером, обязывающим человека с активами на сумму от 50 тысяч фунтов доказать, что они куплены на честно заработанные деньги.

Владельцам «необоснованного богатства», как его называет новый закон, ничего не будет, поскольку изъятие собственности, купленной на непонятные доходы, не делает их виновными. Это лишь гражданское производство в рамках дознания, а не уголовное преследование, где требуются значительно более веские доказательства.

Однако, если власти посчитают, что человек, получивший ордер, в процессе исполнения предписания попытался обвести их вокруг пальца, они могут начать уголовное дело, грозящее штрафом и двумя годами тюрьмы.

Таким образом, делается первый шаг на пути к тому, чтобы нечестные чиновники, в том числе постсоветских стран, почувствовали себя неуютно и беззащитно на Западе. Насколько такие меры способны отрезвить их, и каковы вообще последствия для них таких шагов Лондона?

На эти вопросы "Зеркалу" отвечает директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов.

— Давайте задумаемся над тем, почему лондонская сенсация не вызвала в Баку даже легкой ряби на информационном поле?

Потому что эти 16 млн фунтов, потраченные в Harrods, составляют долю процента от тех 6 млрд, которые украл ее муж в бытность президентом Международного Банка Азербайджана. Потому что и в Баку, еще до ареста мужа, Замира Гаджиева тратила с помощью кредитной карты миллионы долларов, и ей никто ничего не говорил. Потому что из-за устроенного ее мужем обвала маната 250 тысяч клиентов различных банков оказались в долгу и под судом. Кто-то разорялся, кто-то кончал жизнь самоубийством.

Никаких последствий такого рода в Лондоне покупки Замиры Гаджиевой не вызвали. Биржа не содрогнулась, фунт не обесценился вдвое, разоренные вкладчики не осаждали банки с акциями протеста. И даже самой Замире ничего за эти покупки не будет — их просто конфискуют. От этого тоже ничего не случится, и экс-банкирша не сядет у паперти побираться.

А еще: у каждого второго, если не первого, внутри сидит убеждение, что и эта незадачливая покупательница, и ее муж отделаются в этой истории не особо крупным испугом. Уже сидя на скамье подсудимых, экс-президент Межбанка пренебрежительно заявил, что ему все равно, насколько тяжелым будет наказание. Он явно не верит, что отсидит весь назначенный ему срок.

И не надо говорить, что в отношении укравших миллиарды британская Фемида менее снисходительна, чем азербайджанская. Вспомним знаменитый азербайджанский «ландромат» — мошенническую схему с участием четырех подставных компаний, зарегистрированных в той же Великобритании. Не менее 2,5 млрд евро (2,9 млрд долларов) были безнаказанно отмыты, в то время как З.Гаджиевой не простили «детскую сумму».

Более того, британцы утверждают, что, используя дело Гаджиевой как прецедент, они будут преследовать и всех тех, кто потратил более 50 тысяч фунтов, то есть в сотни раз меньше экс-банкирши.

Но удивительная слепота в деле «ландромата» показывает, что миллиардеры и в Лондоне могут не особо опасаться строгостей суда. Ту же банкиршу они не выдают в Азербайджан и выпустили из тюрьмы под небольшой залог, потому что якобы опасаются, что в Азербайджане она столкнется с несправедливым судом. А на деле, как говорят американцы,  «если ты украл доллар — ты вор, а если миллиард — миллиардер».

Рауф Оруджев

23 декабря 2020, 10:52

https://zerkalo.az/anglijskij-sud-i-delo-zheny-azerbajdzhanskogo-bankira/

Международная правозащита встала на сторону Азербайджана

Отчет Human Rights Watch против армянской дезинформации

12 декабря, 2020

«В ходе боевых действий, продолжавшихся с сентября до ноября 2020 года, вооруженные силы Армении незаконно, не делая различий между военными и гражданскими целями, нанесли ракетные удары по Азербайджану».

Как сообщает АПА, об этом говорится в очередном отчете организации Human Rights Watch.

Согласно отчету, в ходе расследования, проведенного в ноябре организацией на территориях Азербайджана, подвергшихся атаке вооруженных сил Армении, выявлено 11 случаев обстрела армянской армией районов проживания мирного населения с использованием баллистических ракет и артиллерии.

В отчете говорится, что Human Rights Watch провела расследование в связи с ракетными и артиллерийскими обстрелами городов и сел ряда районов Азербайджана – Агдама, Барды, Физули, Гянджи, Геранбоя, Нафталана и Тертера.

Организация изучила спутниковые съемки, фото- и видеоматериалы с места происшествия, опубликованные в социальных медиа, и было установлено, что они совпадают по времени с атаками. Отмечено, что детали в связи с другими атаками будут представлены в следующих отчетах.

В отчете говорится, что в результате обстрелов Гянджи, совершенных с 4 до 17 октября, погибли 32 мирных жителя, при этом были использованы неуправляемые ракеты «Смерч» и баллистические ракеты SCUD-B: «По данным Генеральной прокуратуры Азербайджанской Республики, в ходе вооруженного конфликта погибли 98, были ранены 414 мирных жителей, разрушены или пришли в непригодное состояние более 3000 домов и 100 жилых зданий».

В документе отмечено, что правительство Армении должно провести нейтральное и всестороннее расследование в связи с этими атаками вооруженных сил Армении. 

Весьма интересно, что эта известная организация заняла столь однозначную позицию в отношении Азербайджана. Обычно наша сторона не бывает избалована таким вниманием и выражением поддержки со стороны международных правозащитных структур, в отличие от той же Армении. То есть, редкий случай – любопытно, с чем он связан?

На этот вопрос ответил Пресс-клубу директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов:

– Такого рода отчеты, основанные на анализе объективных данных, весьма помогают западной общественности составить мнение о происходящих событиях. Тем более, что пропагандистские искажения реальности на время военных действий не только не исключены, но и входят в тактику дезинформации противника. Классический пример — мифические негры, которые воюют за ту или иную сторону (а то и за обе сразу), которых многие видели, еще больше — снимали на сомнительного качества фото и видео, но никто ни разу не представил публике.

Поэтому моментальная реакция западных СМИ и НПО, которой у нас ждали и даже требовали, и которая исключала бы полноту информации и ее более-менее глубокий анализ, могла бы привести лишь к ляпам. Как, например, «утка» про тысячи сирийских боевиков в Карабахе, которую с армянской подачи повторил Макрон и которая, многократно повторенная, по геббельсовскому рецепту стала якобы доказанной. Или знаменитая пробирка с «химическим оружием», продемонстрированная в ООН Пауэллом в обосновании необходимости нападения на Ирак. Опора на такие «доказательства» в дальнейшем привела к серьезнейшим международным последствиям. А ведь у всех этих супердержав есть спецслужбы, спутники-шпионы, военные атташе и прочие средства проверки…

В отличие от властей, у неправительственных организаций (НПО) и у журналистов возможность перепроверить факты ограничена. Поэтому чаще всего западные правозащитники предпочитают выразить «глубокую озабоченность повторяющимися сообщениями» о нарушениях, не беря эти новости на веру, и понимая, что «когда у политиков не хватает доводов, достают пробирку». 

Реже, и это уже другой, более высокий уровень работы, пытаются проверить сообщение доступными методами, есть даже целые сайты, занимающиеся таким факт-чекингом. Как это сделала, например,в конце октября международная правозащитная организация Amnesty International, эксперты которой подтвердили подлинность фотоснимков, сделанных иностранными журналистами в Барде, и идентифицировали тип кассетных боеприпасов, примененных там армянскими военными. 

Сейчас тем же путем пошла организация Human Rights Watch, сопоставив сообщения и фотографии СМИ со спутниковыми снимками мест событий.

Не исключено, что в очередном отчете HRW появятся материалы проверки сообщений и армянских властей, которые во время войны затопили медиа-пространство фейками. Нашим правоохранительным органам следует не отмахиваться от такой информации и без нервозности расследовать все возможные обвинения, потому что уже в ходе войны Армения начала грузить Евросуд жалобами против Азербайджана. Мне очень в этом плане понравилась реакция Генпрокуратуры, пообещавшей расследовать сообщения армянских СМИ и наказать виновных, если данные подтвердятся. Будем ждать результатов.

В связи с подачей в ЕСПЧ жалоб с обеих сторон, работа прокуратуры сейчас получает международное измерение. Зафиксировав на уровне решений Евросуда обстрелы гражданских объектов, можно будет говорить о допущенных военных преступлениях. Но в Страсбурге нельзя пытаться добиться своего нахрапом, забрасывая ЕСПЧ сотнями легковесных жалоб. Вспомним прошлогоднее решение Евросуда по делу жителя села Тапгарагоюнлу, дом которого во время апрельских боев 2016 года был поврежден армянским снарядом. Хотя он представил детальное описание разрушений своего жилища, но не предоставил документов, что этот дом действительно принадлежал именно ему, или, что он обращался за этими документами и не смог их получить. Поэтому Евросуд отклонил его жалобу как «недостаточно обоснованную». Никогда не поверю, что в наших бездонных архивах таких документов не было. Досадная небрежность, приведшая к «холостому выстрелу».

Сейчас, когда премьера Армении сами армяне обвиняют в провокации «44-дневной войны», теоретически не исключены и подачи жалоб армянами против Армении (например, родственниками погибших или без вести пропавших солдат, хозяевами разрушенных домов и хозяйственных объектов и т. п.). В прошлом, граждане Армении выиграли против нее несколько дел по делам о дедовщине в оккупационной армии. В таком случае, Азербайджан мог бы вступить в процесс рассмотрения дела в качестве третьей (заинтересованной) стороны.

Когда уже не летят ракеты и не свистят пули, самое время не спеша и досконально разбираться в той массе (дез)информации, которая была выплеснута мировой общественности из Еревана. И тут будут полезны и качественные исследования со стороны НПО, которые могут пригодиться и в качестве исходного материала для возбуждения уголовных дел, и как аргументы в будущих жалобах наших граждан в Европейский Суд по Правам Человека.

Рауф Оруджев

https://pressklub.az/эксклюзив/международная-правозащита-встала-на/?lang=ru

«Иначе владельцы капиталов предпочтут дружбу с Россией…»

 — эксперт о «европейском законе Магнитского»

Европейский Союз окончательно одобрил законодательство о глобальном санкционном режиме за грубое нарушение прав человека. Оно вступает в силу в преддверии 10 декабря, Дня прав человека.

Новый санкционный режим во многом аналогичен принятому в США «глобальному закону Магнитского», позволяющему вводить санкции за нарушения прав человека, в какой бы стране они ни были совершены.

Новый санкционный режим предусматривает, что ЕС сможет вводить санкции против физических и юридических лиц, ответственных за серьёзные нарушения прав человека по всему миру, причастных к таким нарушениям или связанных с ними. Речь идёт о запрете на въезд в ЕС и заморозке активов. Кроме того, европейским субъектам запрещено будет финансировать таких лиц. Решение о санкциях будет принимать Совет ЕС (то есть представители всех 27 стран).

Санкции могут быть введены против лиц, причастных к таким преступлениям, как геноцид, преступления против человечности, пытки, внесудебные расправы, произвольные аресты, рабовладение.

Пока решения о включении кого-либо в санкционные списки на основании «европейского закона Магнитского» не принимались. Чаще всего в этом контексте упоминаются возможные санкции против китайских официальных лиц, ответственных за подавление протестов в Гонконге. Могут быть одобрены и санкции против официального Минска – в связи с нарушениями прав граждан Беларуси со стороны режима Александра Лукашенко. В предварительном списке около 40 лиц, причём как физических, так и юридических.

А основной вопрос тут один – будет ли толк от этих санкций в отношении нарушителей прав человека из авторитарных стран и диктатур? Мы ведь знаем, что постсоветские чиновники-преступники умеют находить выход из похожих ситуаций. Через жен, родственников, через подставных лиц они продолжают владеть различными активами на Западе, и что-то о громких разоблачениях не очень-то и слышно. Так будет ли польза на сей раз?

Свой комментарий на этот счет дал «Зеркалу» директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов:

— Президент Беларуси Лукашенко, конечно же, очевидный первый кандидат для применения таких санкций. Но не единственный из возможных. Европейская дипломатия приобрела дубинку против неугодных политиков — естественно, за пределами Евросоюза. Ведь внутри ЕС «грубых нарушений прав человека» не может быть по определению.

Но вот вопрос, кто будет в списке следующим после белорусских чиновников? Реальность многих стран вне ЕС такова, что, строго следуя принципу неотвратимости наказания за нарушения прав человека, следовало бы вообще обнести ЕС тройным «железным занавесом» от проникновения в его банки и на его курорты больших и малых диктаторов и коррупционеров.

Ведь «дело Магнитского» — это не столько пытки и жестокое обращение с арестованными, а прежде всего попытка госчиновников прикрыть инициированное Магнитским уголовное дело по хищению из российского госбюджета 5,4 млрд рублей (примерно 220 млн долларов). Это стоило ему ареста и смерти во время следствия, а сами хищения, как я понимаю, до сих пор остаются нераскрытыми (или неэффективно расследованными).

Для многих стран вне ЕС такая сумма хищений из бюджета не является запредельной. Вспомним дочь бывшего президента Узбекистана Гульнару Каримову, за которой числится около 1 млрд долларов в банках Швейцарии и других стран ЕС и которую Минфин США внес в санкционный список по «глобальному закону Магнитского».

В случае Азербайджана, экс-глава Международного банка был осужден за присвоение порядка $140 млн, хотя в течение нескольких дней провернул аферу, стоившую бюджету миллиардов долларов и двухкратной инфляции маната. Его супруга, спокойно проживающая в Великобритании, приобрела там недвижимость на $28,5 млн долларов, а во время шопинга в лондонских магазинах потратила еще 20,9 млн долларов. Естественно, что зарплата ее мужа столько дохода не приносила. Национальное агентство Великобритании по борьбе с преступностью арестовало было ее, но тотчас отпустило под залог в смешную сумму 670 тыс. долларов (полмиллиона фунтов). Кстати, Великобритания уже не член ЕС после Brexit, и ЕС теоретически может применить санкции за покрывание коррупционеров и против нее.

В громкой истории об «азербайджанском ландромате» через подставные (и тоже британские) компании некие неустановленные люди с использованием банков в офшорах за два года «отмыли» 2,9 млрд долларов. История грянула и… повисла в глубоком многозначительном молчании. Как и другие истории о счетах в офшорах, покупках недвижимости за рубежом и пр. И этот феномен стоит того, чтобы в нем разобраться.

Американцы говорят — «если ты украл доллар, ты вор. Если украл миллион — миллионер». То есть мелкому воришке грозит самое жестокое наказание, а крупный может оплатить дюжину шустрых адвокатов, газетную кампанию и митинги в свою защиту, в крайнем случае может подкупить судей и присяжных или даже «заказать» киллеру своего следователя. Поэтому у всех богатых кланов Запада все их миллионы и миллиарды с формальной точки зрения чисты, как слеза ребенка. Кроме самого первого, который, разумеется, «сэкономлен на завтраках».

Этап первоначального накопления капиталов, после которого у капиталистического общества появляются капиталисты, как правило, изобилует финансовыми и уголовными преступлениями. И лишь потом, когда складывается класс, накопивший капиталы, он осознает, что для стабильности своего положения ему нужна демократия, которая обеспечит неприкосновенность капиталов и защиту от тех, кого чрезмерно волнует неравномерное распределение богатств.

Постсоветские страны вступили в этап накопления капиталов после развала СССР и разграбления связанной с ним общественной собственности. В «лихие 90-е» капиталы создавались быстро и без оглядки на совесть и закон. Для иллюстрации вспомним нашего экс-министра здравоохранения, которого уличили в хищении 2,5 млрд долларов — суммы, эквивалентной бюджету Азербайджана в 2000 году. Причем экс-министр был в своей должности всего одно десятилетие и владел не заводами и бизнес-компаниями, а поликлиниками и больницами. По тому же уголовному делу проходил министр экономического развития, которого тоже обвинили в растрате и злоупотреблении, но сумму нанесенного им ущерба вслух назвать уже не решились.

Эти чиновники не были единственными в своем роде, и погорели они лишь потому, что с ростом толщины кошелька у них появились собственные политические амбиции. А смирить их могут не общественное порицание или районный прокуроришка, а только такие же тяжеловесы, которые раскулачат отступника и перераспределят между собой его богатства.

Но, когда капиталов столько, что хочется отпустить жен на шоппинг в Лондон, приходится уже считаться с мнением Запада, где это уже проходили и не хотят впускать в свое сообщество постсоветских нуворишей с плохими манерами. К тому же, утихомирив в своих странах классическую оппозицию, «хозяева жизни» в странах СНГ сталкиваются с новыми вызовами — в нашем случае, например, это радикальные исламисты. События в Нардаране и Гяндже — это первый, пока еще деликатный звонок олигархам, что пора остановиться и заняться содержательными реформами.

Ситуация не обязательно должна закончиться, как в Иране. Можно решить проблему амнистией «грязных» капиталов, а в наших условиях практически все крупные капиталы добыты с нарушениями закона: с точки зрения хоть европейцев, хоть нашего собственного законодательства. У нас ведь есть капиталы, но нет капиталистов. Проще узнать военную тайну, чем выяснить, кто именно организовал снос целой улицы домов, уничтожил памятник архитектуры для строительства очередного торгового объекта и т. д. Реальные владельцы капиталов прикрываются сотнями подставных лиц, а их неприкосновенность обеспечивается не законом, а местом в политической элите. Человек становится неугодным, теряет должность — и в кратчайшие сроки лишается «нажитого непосильным трудом». Причем у большинства тех, кто искренно хотел бы перемен в стране, преобладает зуд раскулачивания, что только усиливает сопротивление чиновников реформам.

Все прекрасно понимают, хотя и не всегда это озвучивают, что с «грязными капиталами» нужно что-то делать, что такое положение мешает даже их свободному использованию. Вспомним жену банкира, нарвавшуюся на неприятности у британцев, потратив «всего лишь» пару десятков миллионов. Отмывание денег через иностранные «ландроматы» и местные «стиральные машины» вроде вечно пустых бутиков мировых брендов — это самоуспокоение, а не выход. Если дадут отмашку на уровне руководства ЕС, то эти средства быстро вычислят и заблокируют.

Простая амнистия своих капиталов сохраняет опасность их раскулачивания при смене правительства. Нужно сначала договориться с теми, кто придет следом, об обмене  финансовой амнистии на политические свободы. Тогда будет как в цивилизованном мире, где капиталы охраняются законом, и где смена партий у власти не грозит их потерей. Соответственно, у чиновников отпал бы мотив держаться за власть до последнего.

Власти и оппозиция должны смотреть в будущее и думать о стране, а не о своем непримиримом имидже. Именно за такую страну погибали в Карабахе наши шехиды, и завершить построение рыночной экономики — наш прямой долг перед подрастающим поколением, чтобы они не оказались в новой Нигерии, из которой нефтедоллары ушли как вода в песок.

Возвращаясь к вопросу о санкциях по европейскому «закону Магнитского», отмечу, что они должны служить той же цели, т.е. не наказанию ради наказания, а стимулированию завершения экономических реформ. В противном случае, в условиях выбора между Западом и Востоком, Евразией и Азиопой, возникает опасность, что, просчитав свои возможные потери, владельцы капиталов предпочтут дружбу (или даже слияние) с Россией, где миллиардерам азербайджанского происхождения принадлежат почетные места в российском списке Forbes.

И на такое опасное развитие событий указывают, например, недавние события в Карабахе. Ведь, приняв когда-то стереотип об «авторитарном Азербайджане» и «демократической Армении», страны Европы оставили сцену событий за Россией, а кое-кто даже пытался вытеснить и Турцию. И в результате такой близорукости, впервые с 1990-х на территории Азербайджана снова, и вполне предсказуемо, появились российские войска — будем надеяться, что всего на 5 лет. И это тоже звонок, но уже Европе.

Рауф Оруджев

10 декабря 2020, 13:09 

https://zerkalo.az/inache-vladeltsy-kapitalov-predpochtut-druzhbu-s-rossiej-ekspert-o-evropejskom-zakone-magnitskogo/

Жизнь без комендантского часа

«Смертность от коронавируса превысила 40 случаев в сутки (при том, что на фронте погибало в среднем 63-64 человека в день)»

8 декабря, 2020

Президент Ильхам Алиев издал указ «Об отмене военного положения» от 00.00 часов 12 декабря 2020 года. Вопрос будет обсуждаться на очередном заседании Милли Меджлиса, которое состоится 11 декабря, и вряд ли у кого есть сомнения в том, что указ будет утвержден.

С одной стороны, решение вполне ожидаемое и естественное – пришла пора, война завершилась примерно месяц назад.

Но с другой – ситуация с распространением коронавируса позволяет несколько иначе взглянуть на это. Как отражался режим комендантского часа на жизни большей части гражданского населения Азербайджана? Запрещалось покидать дома в промежуток между 21.00 и 6.00. Это заставляло людей, ездящих на работу, стараться вовремя вернуться домой. То есть, по вечерам общественный транспорт бывал переполнен, что, наверное, способствовало распространению заразы – не меньше 4 тысяч новых зараженных ежедневно, как свидетельствует статистика. Но после девяти вечера уже ничто не работало, что резко сокращало контакты между людьми вне дома. То есть трудно судить однозначно, в какую сторону больше работало военное положение в плане распространения коронавируса.

Интересно также, каковы другие позитивные или негативные последствия грядущей отмены комендантского часа для гражданского населения и, конечно, для военнослужащих?

О том, как видится все это ему, рассказал в комментарии Пресс-клубу директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов:

– По определению соответствующего закона, военное положение – это «особый правовой режим, допускающий частичное и временное ограничение конституционных прав и свобод, а также прав и законных интересов ведомств, предприятий и организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также возложение на них дополнительных обязанностей». Его ввод в стране должен быть вызван военной необходимостью, т.е. наличием иностранной оккупации, блокады, при реальной угрозе вооруженного нападения на Азербайджан или при объявлении ему войны. С этой точки зрения, его ввод был вполне обоснован и оправдал себя.

Как правозащитник, я могу лишь приветствовать отмену военного положения сейчас, когда установилось стабильное перемирие, оккупационные войска выведены и разделение сторон конфликта обеспечивается авторитетной силой. Соответственно, можно будет ожидать и снятия ограничений прав и свобод, в частности, военной цензуры, которая обеспечивалась в ходе этой войны не специальным органом, а недопущением журналистов в зону боевых действий, привлечением к ответственности за распространение сделанных там фотографий и видеороликов, блокировкой свободного доступа к социальным сетям, наказанием за фейковые военные новости и т.д. Иностранные и отечественные журналисты на освобожденных территориях уже появляются, качество интернета заметно улучшилось. К семьям вернулись те граждане, которые служили в эти дни по частичной мобилизации.

Правда, свободным поездкам по стране и за ее пределы все еще мешает враг, но уже иной — коронавирус…

Статистика заболеваемости и смертей от COVID-19 удручает. Начиная с 7 октября, т.е. уже через 10 дней после введения в стране военного положения, кривая заболеваемости уверенно поползла вверх, и вот уже несколько дней находится за отметкой в 4 тыс. новых случаев в день. Смертность превысила 40 случаев в сутки (при том, что на фронте погибало в среднем 63-64 человека в день). За 2,5 месяца военного положения от коронавируса умерли почти столько же людей, как за предыдущие 7 месяцев от момента обнаружения вируса в стране до введения военного положения (491 и 588 смертей).

При этом военное положение не раскрепостило людей, не открыло границы, не увеличило число приезжих. Напротив, люди стали меньше передвигаться по стране, из-за комендантского часа стали больше находиться дома. Так что, пытаясь объяснить рост заболеваемости лишь «недостаточно закрученными гайками» карантинного режима, мы зайдем в очевидный тупик.

Я полагаю, что разгадку надо искать в другом аспекте проблемы, а именно, в падении иммунитета. Частично это связано с наступлением холодного «гриппозного» сезона. В октябре-ноябре температура заметно снижается, часто бывает влажно и пасмурно. Даже и без коронавинуса, заболеваемость ОРВИ в осенний сезон предсказуемо растет.

Но, помимо похолодания и недостатка солнца, я бы обратил внимание и на другие — не погодные факторы, которые тоже снижают сопротивляемость к инфекциям.

В свое время я занимался делами заключенных, заболевших туберкулезом в тюрьме. И выяснилось, что помимо очевидной причины — заболевания от больного сокамерника, заключенный мог заболеть и самостоятельно — от стресса во время следствия и суда, плохого питания, малого времени на прогулки, конфликтов с сокамерниками и охранниками, ожидания казни (в случае смертников) и т.п. «Палочки Коха», вызывающие туберкулез, есть в любом помещении и в любом организме. Но заболевают туберкулезом далеко не все, а лишь те, чьи организмы ослаблены нищетой, стрессами, нездоровым образом жизни.

Попробуем с этой точки зрения оценить ситуацию во время «44-дневной войны» в сентябре-ноябре. Обстрелы прифронтовых районов с гибелью и ранениями людей как на фронте, так и в тылу, беспокойство за родных людей в армии и в прифронтовой зоне, постоянно подбрасываемый в соцсети фейковый негатив, вынужденная безработица. При этом еще и сокращение времени на прогулки из-за комендантского часа, закрытие метро и намного большая, чем в метро, давка в автобусах, которая у немалого числа людей вызывала страх перед «заразными» поездками…

Добавлю еще и неверие в эффективность работы органов здравоохранения, включая и оперштаб, логика распоряжений которого часто ставит в тупик. Я уже упомянул ситуацию, когда из-за закрытого метро люди пользуются перегруженными автобусами. Или, провозглашая людей старше 65 лет группой риска, запирают их в 4 стенах. Или на фоне роста заболеваемости вдруг открывают «моллы». Нередко возникает ощущение, что борцы с пандемией просто экспериментируют над нами. Не из злого умысла, а возможно, из-за того, что врачи могут дать человеку в депрессивном состоянии лекарство, но не работу, не могут повысить ему пенсию, дать по телевизору релаксационные программы вместо ширпотреба и страшилок – и в результате сталкиваются с неэффективностью своих вроде бы апробированных мер… Необходим более комплексный подход.

Чем поможет в этом случае отмена военного положения? Возможно, с экранов телевизоров и компьютеров постепенно сойдет тема ужасов войны, появятся сообщения о построенных новых домах, дорогах, предновогодних скидках, участятся развлекательные программы, поездки горожан на природу (есть любители снежных мест, которые ради этого раньше массово выезжали в Грузию). Короче говоря, у населения поднимется тонус.

Рауф Оруджев

https://pressklub.az/эксклюзив/жизнь-без-комендантского-часа/?lang=ru

Делают ли у нас женское обрезание, и если да, то кто, где и как?

Media.Az разбирается в сложном вопросе

07 ДЕКАБРЬ 2020, 12:45

По данным ЮНИСЕФ, в мире насчитывается более 200 млн девушек и женщин, ставших жертвами практики нанесения увечий женским гениталиям. Согласно подсчетам некоммерческих организаций, женщины в 92 странах пострадали от калечащих операций. С этой практикой, хоть и в единичных случаях, можно столкнуться и в Азербайджане.

По мнению главы Правозащитного Центра Азербайджана (ПЦА) Эльдара Зейналова, женское обрезание вещь достаточно экзотическая. «Ее даже в мусульманских странах практикуют не везде. Например, шииты женское обрезание не делают. Только сунниты. При этом далеко не все представители данного религиозного течения. В Азербайджане его практикуют представители некоторых малочисленных народов, проживающих на северо-западе страны. Причем это делается тайно и не повсеместно, преимущественно, в горных деревнях. С журналистами и правозащитниками на эту тему говорить не принято», - сказал в беседе с Media.Az Э.Зейналов.

По словам правозащитника, если в советское время утаивание случаев женского обрезания могло быть связано с опасностью обвинения в занятии религиозными ритуалами, то сейчас, вероятней всего, это связано с правовой стороной вопроса.

«Дело в том, что женское обрезание, в отличие от мужского, считается калечащей операцией женских гениталий (FGM). К слову, в отношении мужского обрезания проводились многолетние исследования, которые не выявили негативного влияния на сексуальность и здоровье в целом. Обрезание популярно даже среди христиан-афроамериканцев. А вот насчет женского обрезания мнение врачей и ученых однозначно негативное. Соответственно, его допустимо проводить лишь при наличии каких-либо медицинских показаний. В противном случае, это считается причинением тяжкого вреда здоровью и подпадает под соответствующую статью Уголовного Кодекса. Причем с сопутствующими отягчающими обстоятельствами: умышленно, по предварительному сговору, группой людей», - сказал Э.Зейналов.

Отметим, что согласно статье 126 Уголовного Кодекса АР, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, то есть вреда, опасного для жизни человека, наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет. Те же деяния, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, с особой жестокостью, в том числе с сильными страданиями для потерпевшего или по найму, наказываются лишением свободы на срок от шести до одиннадцати лет.

Между тем, как сказали Media.Az в Государственном комитете по делам семьи, женщин и детей, с 1991 года официальных жалоб от женщин в правоохранительные или другие государственные органы Азербайджана по проблеме FGM не поступало.

Возможно ли, что госорганы закрывают на это глаза? 

Отвечая на этот вопрос, Эльдар Зейналов, отметил, что этому есть свои объяснения: либо прямое указание от начальства и/или коррупция. «Это как в случае с ранними браками. Нельзя же в замкнутом сельском сообществе провести обряд бракосочетания (даже религиозного), свадьбу, совместно проживать, рожать детей и делать все это незаметно. И, хотя это все педофилия, местные власти, включая правоохранительные органы, на это не всегда реагируют. То же самое и с женским обрезанием, вероятно», - сказал Э.Зейналов.

При этом, как заявила Media.Az председатель общественного объединения помощи женщинам «Чистый мир» Мехрибан Зейналова, хоть информация о «женском обрезании» время от времени всплывает, до сих пор никаких фактов выявить не удалось.

«Мы посещали северо-западные районы страны, встречались с женщинами, сходили даже на рынок, чтобы пообщаться с представительницами слабого пола, но что-либо выяснить так и не удалось. Уверена, что это проблема не столь актуальна и не носит массового характера», - сказала она.

При этом Эльдар Зейналов считает, что операции на женских гениталиях на северо-западе страны все же проводятся.

«Но, опять же, указанная проблема требует более глубоких исследований. Для начала добровольных гинекологических исследований, чтобы выяснить насколько широко распространена практика женского обрезания. Скажем, такие рутинные обследования производятся при дородовой помощи, при родах и т.п. Если это обнаружится, нужно сразу принимать меры в рамках закона. Считаю, что даже единичные случаи женского обрезания требуют жесткой реакции со стороны властей, и поэтому необходимо эти слухи должным образом расследовать», - сказал глава Правозащитного центра.

Акушер-гинеколог, член Ассоциации специалистов эстетической гинекологии (АСЭГ) Айнур Степенко подтвердила Media.Az, что подобные факты всплывают во время осмотра.

«Буквально неделю назад ко мне пришла пациентка, во время осмотра которой я просто ужаснулась. Было ощущение, что ей сделали обрезание. Она же мне рассказала, что сделала лабиопластику (процедура пластической хирургии, изменение формы малых и больших половых губ, кожных складок вокруг вульвы). Признаться, я не думаю, что она обманывает, поскольку она современная молодая девушка, проживает в столице… Думаю, ей просто попался неопытный пластический хирург», - рассказывает она.

По ее словам, сама девушка довольна результатом, но со стороны это выглядит, как минимум, не красиво. Там не просто изменены формы малых и больших половых губ, их словно и нет. Это агрессивное и чрезмерное хирургическое вмешательство.

«Буквально вчера ко мне на прием пришла другая пациентка. Планирует операцию, но ранее переносила лабиопластику. Я и два гинеколога осмотрели ее и такое ощущение, что ей сделали обрезание. Сказать, что мы удивились, это ничего не сказать», - отметила она. 

Гинеколог также вспомнила случай, который произошел во время обучения в интернатуре: «Ко мне обратилась женщина, мать одного из африканских студентов. И когда я ее осматривала, увидела следы от женского обрезания.  Вы знаете, я бы не сказала, что это встречается очень часто, но подобные факты всплывают. Такими примерами, хоть и редко, но делятся и коллеги. Как правило, они обнаруживали следы от обрезания во время планового осмотра пациентки».     

По ее словам, подобные операции могут навредить женскому организму. «Малые половые губы являются первичной преградой для проникновения инфекций. Их удаление может привести к соответствующим последствиям. Кроме этого, подобные процедуры выполняют без должной анестезии, это может привести к болевому шоку, спровоцировать кровотечение... Смертельные случаи от подобных калечащих операцией женских гениталий до сих пор встречаются в странах Африки. Вы знаете, мировое сообщество и врачи осуждают подобные операции, и если будет выявлено, что какой-либо медик занимается подобным, его привлекут к ответственности», - рассказала она...

Отвечая на вопрос о том, почему девочки скрывают факт обрезания, правозащитник Эльдар Зейналов пояснил, что тут не одна причина, а целый букет. «С одной стороны, признав, что она обрезана, девушка подставляет своих родителей и врача, которые это сделали. С другой стороны, современные женщины уже понимают, что женское обрезание ставит их на один уровень с женщинами из африканской глубинки. Поэтому об этом рассказывать стыдно.

Все это преподносится как национальная традиция. Возможно, она и существовала в Африке до Ислама. Но сейчас ее пытаются обосновать религией, хотя в Коране об этом ничего нет. Мол, женщине половая жизнь нужна не для удовольствия, а для деторождения. Второму женское обрезание не мешает. Зато за счет снижения либидо у женщин якобы укрепляется семейная мораль», - сказал Э.Зейналов.

По сути, по его словам, это варварская, глубоко порочная и сексистская традиция. А учитывая, что мужское обрезание к таким «моральным» последствиям не приводит, и сексуальность снижается только у женщин, то последняя превращается в аппарат для удовольствия мужчин и производства детей.

Тем временем, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) выделяет четыре типа калечащих операций. Клиторэктомия - частичное или полное удаление головки клитора, а также его крайней плоти. Ко второму типу относят частичное или полное удаление головки клитора и малых половых губ, порой с удалением больших половых губ. При третьем типе - инфибуляции - иссекаются и перемещаются малые или большие половые губы, иногда за счет ушивания. Таким образом создается покрывающее вход во влагалище кольцо. Инфибуляция проходит иногда с, а иногда без удаления крайней плоти и головки клитора.

Между тем, лечение женщин и девочек, пострадавших в результате так называемых «калечащих операций на половых органах», обходится ежегодно в 1,4 млрд долларов. В ООН призывают искоренить эту бесчеловечную практику – она наносит вред здоровью, нарушает права человека и к тому же, как оказывается, причиняет экономический ущерб.

По разным оценкам, лишь 18% всех подобных операций в мире выполняются работниками здравоохранения, которые используют хирургические ножницы и обезболивание. Таким образом, женское обрезание, особенно, если оно проводится в антисанитарных условиях, влечет многочисленные негативные последствия для здоровья женщин, включая затруднение мочеиспускания, инфекции половых путей, осложнения при родах. Наверное, не стоит отмечать, что с эстетической стороны, шрамы на половых органах вряд ли кому-то понравятся. Но, как оказалось, мужчины, воспитывающие в той среде, наоборот предпочитают именно «обрезанных женщин».

Как отметил Эльдар Зейналов, женское обрезание не всегда имеет тяжелые последствия для здоровья женщины: «Там есть так называемые «легкие» виды и, конечно, тяжелые - вплоть до срезания больших и малых губ. А если мужья из той же среды, то они, наверное, даже оскорбятся, если невесту им отдадут необрезанной».

Организация объединенных наций (ООН) категоризирует калечащие операции на женских половых органах как гендерное насилие наравне с сексуализированным насилием, физической расправой и ранними браками. В программе устойчивого развития до 2030 года ООН ставила своей целью достижение гендерного равенства, в том числе и посредством полного искоренения практики калечащих операций. В международном праве существует консенсус в отношении того, что калечащие операции на женских половых органах являются нарушением прав человека, которое должно быть криминализовано и искоренено всеми государствами. По данным за март 2020 года, FGM практикуется, как минимум, в 92 странах на всех континентах, а в 51 из них есть закон, предусматривающий уголовную ответственность.

По словам Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, если международное сообщество объединит усилия, к 2030 году можно будет полностью покончить с практикой калечащих операций на женских половых органах. С 2008 года Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) осуществляют крупнейшую глобальную программу в 17 странах Африки и на Ближнем Востоке. За это время удалось помочь 3,3 млн девочек и женщин, а в 13 странах были приняты законы, запрещающие «женское обрезание».

Джамиля Алекперова 

Media.az

https://media.az/society/1067800348/zhenschine-polovaya-sfera-nuzhna-ne-dlya-udovolstviya-a-dlya-detorozhdeniya-o-zhenskom-obrezanii-v-ar/

Послевоенные компенсации

 Правозащитник: В человеческом плане потери невосполнимы

3 декабря, 2020

Государство предусмотрело для семей шехидов и инвалидов последней войны определенные компенсационные выплаты. Предусмотрены и единовременные выплаты, и последующие ежемесячные пенсии.

Все уже в курсе их размеров, и конечно они могут вызвать самые разные вопросы. Например, почему именно такие цифры, а не на порядок больше?

Как можно оценить их размеры? Адекватны ли они силе потерь, которые понесли люди нашей страны?

Свои ответы на эти вопросы дает Пресс-клубу директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов:

– Разумеется, в человеческом плане потеря отца, брата, сына невосполнимы, и эта утрата всегда будет чувствоваться. Правительство может лишь смягчить боль близких, выдав посмертно награду и дав почетный статус семье, а также попробовать скомпенсировать те экономические потери, которые понесла семья от утраты мужчины-кормильца. Выраженные в нашей ежегодно легчающей валюте денежные компенсации всегда будут восприниматься с недоверием. Вспомним ту аморальную нервотрепку, которую устроили год назад органы соцзащиты при пересчете разовых компенсаций (тех же 11 тыс. манатов) семьям шехидов, которая потребовала вмешательства главы государства.

Все эти разовые и регулярные выплаты, будучи выраженными в манатах, постоянно пересчитываются и пересматриваются. К тому же, каждое повышение зарплат и пенсий приводит к росту денежной массы и инфляции, на которую практически моментально реагирует рынок, повышая цены. Парламент круглый год тратит свое время на то, что пересчитывает суммы пенсий, зарплат (в том числе собственных), пошлин. Если посмотреть список внесенных изменений к законам и кодексам, связанным с взиманием или выплатой денег, то объем этих поправок соизмерим с самим начальным текстом документа. Понятно, что вся эта бухгалтерия, порой переходящая рамки необходимости, дает хлеб большому числу чиновников, но при этом стоит нервов людям. И единственный просвет — это расширение т. н. «электронного правительства» – концепции, освобождающей граждан от стояния в очередях, дублирования одних и тех же бумаг и т.д.

Насчет размера страховых выплат я мало что могу сказать. Почему наследникам шехида выплачивается именно 11 тыс. манатов, а не 10 или 15? Или инвалиду войны — 8,8 тыс. манатов. Или, на полном серьезе утверждается, что инвалид войны в зависимости от трудового стажа будет в среднем получать 400 манатов. Но кто у нас воюет в армии? В основном юнцы 18-20 лет, к моменту службы в армии и получения инвалидности не успевшие поработать. Много ли они получат?..

Людям не объясняют, на что опираются эти расчеты, и потому в них неистребимо подозрение, что в основе какой-то циничный, скрываемый от граждан, расчет. Вроде скандального обоснования одного из депутатов, почему пенсионный возраст надо поднять с 60 до 65 лет: якобы есть какой-то международный стандарт, что люди на пенсии должны (!) жить не более 10 лет, а у нас средняя продолжительность жизни выросла благодаря усилиям депутатов с 70 до 75 лет, и теперь планку надо поднять, чтобы пенсионер не зажился на пенсии дольше «положенного».

Поясню. Чиновники высчитали, что в среднем, на каждую семью шехида или инвалида придется по 700 манатов в месяц. С учетом среднего размера азербайджанской семьи в 4,5 человека, на одного члена семьи погибшего солдата в месяц придется 200, а в семье инвалида — 156 манатов. В сельской местности, где размер семьи больше (в среднем 5 человек), эти цифры составят 175 и 140 манатов. И это – при официальном прожиточном уровне в 190 манатов. Хорошо, если кто-то из членов семьи получает пенсию, а кто-то — депутатскую зарплату. Но, если члены семьи без работы, бездомны (снимают квартиру в ожидании бесплатного жилья от государства), обременены долгами, больны, то такая «забота» о семье, вырастившей стране отважного защитника означает голодное, нищенское существование, и вызовет с ее стороны скорее проклятие, чем благодарность.

Ситуацию могут изменить обещанные предметные льготы, выраженные не в манатах, а в конкретной ответной слуге государства: предоставлении бесплатного жилья, автомашины, полном или частичном освобождении от оплаты коммунальных расходов, учебы детей, протезирования, лечения, санаторного обслуживания, снижения для них налогов и т.п.

Очень интересны усилия государства по вовлечению инвалидов войны в программы активной занятости, создание квот для инвалидов на государственных предприятиях и учреждениях. Но следует помнить, что квота, да и вообще любое ограничение, всегда создает почву для коррупции с целью «смазывания» пути претендента на квотируемые места.

Можно прогнозировать, что шероховатости социальных программ в ближайшем будущем вызовут много гражданских дел инвалидов и родственников шехидов против госструктур. И поэтому стоило бы гарантировать им освобождение от уплаты судебных пошлин, а возможно, и предоставление бесплатных услуг адвокатов, учитывая, что неправительственные организации сейчас уже не могут представлять в судах чьи-то интересы.

И раз уж речь зашла о НПО, то следовало бы обеспечить благоприятные условия для регистрации и функционирования тех из них, которые помогают инвалидам войны и семьям шехидов. Сейчас, благодаря внесенным в законодательство в 2014 году изменениям, они скорее не действуют, а выживают.

Рауф Оруджев

https://pressklub.az/эксклюзив/послевоенные-компенсации/?lang=ru

В первую Карабахскую войну заключенные Шушинской тюрьмы обороняли от армян подступы к городу

1 дек. 2020  16:20

В первую Карабахскую войну заключенные Шушинской тюрьмы обороняли от армян подступы к городу - ФОТО

Видеокадры из Шушинской тюрьмы, сделанные азербайджанскими военнослужащими, освободившими жемчужину Азербайджана, навели на мысли о том, как государство в будущем распорядится пенитенциарным учреждением, за стенами которого скрываются тайны человеческих судеб.

Камень в стене тюрьмы с датой ее постройки 

С этим вопросом Oxu.Az обратился в пресс-службу Министерства юстиции Азербайджана. Однако, как отметили в ведомстве, пока на данный счет никаких распоряжений не поступало. Вместе с тем в Минюсте заявили, что в ближайшее время прояснится дальнейшая судьба учреждения, построенного в 1848 году.

Работник Нефтяной Компании Азербайджана (SOCAR) оставил автограф у тюрьмы

Между тем директор Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов рассказал о том, как в первую Карабахскую войну заключенные Шушинской крепости во время нападения армянских оккупантов плечом к плечу с военными обороняли от противника подступы к городу.

"Шушинская крепость была построена в царские времена, а впоследствии стала единственным пенитенциарным учреждением в Азербайджане с крытым режимом. Ее называли учреждение УА-38/ШТ. И вот когда началась война между армянами и азербайджанцами, встал вопрос, куда переселить заключенных. В Гобустане в это время действовала обычная колония. Еще до оккупации Шуши большинство обитателей исправительного учреждения этапировали в гобустанскую колонию, но часть осужденных все еще пребывала в Шушинской тюрьме", - отметил правозащитник.

8 мая 1992 года армянская сторона приступила к штурму Шуши, а поскольку тюрьма расположена на высоте, при въезде в город со стороны Ханкенди, то она одной из первых приняла удар на себя. Начальство и надзиратели тюрьмы заняли оборонную позицию, но рук катастрофически не хватало. Поэтому заключенные сами вызвались принять участие в защите крепости. Им раздали оружие.

Так осужденные и надзиратели сплотились, чтобы перекрыть оккупантам вход в Шушу. Любопытно, что никто из заключенных не воспользовался ситуацией и не сбежал. Но вскоре поступила информация о неизбежной оккупации города, в связи с чем всех, кто находился в Шуше, эвакуировали.

Карцер, где когда-то содержались азербайджанские пленные

Заключенные, оборонявшие город, не вернулись за решетку, они присоединились к азербайджанским военным и длительное время героически сражались за Родину, чем зарекомендовали себя с положительной стороны. Однако в 1993 году произошел случай, который обернулся для них трагедией.

Власти Азербайджана решили дать шанс на исправление осужденным рецидивистам, находившимся в тюрьмах. Они освободили 700 рецидивистов, дали им форму и оружие. Но вместо того, чтобы присоединиться к бойцам, освобожденные заключенные разбежались и организовали преступные группировки. Лишь около 100 человек влилось в ряды военных и сражались с оккупантами.

Одна из камер Шушинской тюрьмы в 2002 г.

Резкий рост преступности заставил власти сильно пожалеть о своем решении. Нужно было исправлять ситуацию, поэтому была дана команда поймать всех освобожденных и вернуть в тюрьмы. Это было сделать непросто и понадобилось много времени. За решетку вернули даже тех, кто добросовестно воевал на фронте и получил инвалидность.

Узнав об этом, другие заключенные устроили в пенитенциарных учреждениях бунт в знак протеста. Уголовники требовали освободить тех осужденных, которые добросовестно защищали землю от врага.

Правозащитники из Баку и Ханкенди во время посещения тюрьмы в 2002 г.

"Я вместе с другими правозащитниками был в Шушинской тюрьме в мае 2002 года. Во время визита мы ознакомились с условиями содержания в ИТУ №1, созданном на базе Шушинской тюрьмы. Кстати, я видел кадры, распространенные в СМИ, и заметил, что с того времени в тюрьме были проведены определенные ремонтные работы", - сказал Э.Зейналов.

Эльдар Зейналов

Отметим, что в учреждении, рассчитанном на 350 мест, которое после оккупации функционировало по законам Армении, действовали три режима: крытый, полукрытый, полуоткрытый.  

Рамелла Ибрагимхалилова

https://ru.oxu.az/society/445253

Фото ПЦА, А.Восканяна и из открытых источников

Баку — «город хлебный»

28 ноября Украина скорбит по жертвам Голодомора - искусственного голода, спровоцированного экономической политикой тогдашних властей СССР. Разорение успешного сельского хозяйства коллективизацией, индустриализация за счет массовой продажи зерна привели к тому, что на грани 1932-1933 гг. в СССР разразился массовый голод. Он затронул не только Украину, но и Казахстан, Россию (Поволжье, Южный Урал, Западную Сибирь и др.), Беларусь, и вызвал многие миллионы жертв.

Памятник жертвам Голодомора в Киеве

Но если голод в Поволжье в 1921-1922 гг. еще можно было списать на неурожай и последствия только что завершившейся Гражданской войны, то Голодомор был целиком на совести властей. Все эти районы по постановлению ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 года «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» попали в зону т.н. «сплошной коллективизации», которую должны были закончить в сроки от 1 до 3 лет. Загоняемые в колхозы силой крестьяне поднимались на восстания, в которых участвовало намного больше людей, чем десятилетием ранее — в Белом движении. Власти отвечали репрессиями, перейдя «от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества к политике ликвидации кулачества как класса».

Раскулаченных крестьян высылали в гиблые районы Севера и в Казахстан. Другие бежали в города. Перед вынужденным вступлением в колхоз происходил массовый забой скота. При уборке из-за недостатка тягловой силы, отсутствия стимула к работе происходили чудовищные потери урожая - в 1932 году в Украине они составили до 40%, в Поволжье — 35,6%. Несмотря на это, власти увеличивали долю изымаемого у регионов зерна, отнимая даже необходимое и введя уголовную ответственность за хищения зерна голодающими (т. н. «закон о трех колосках»). Разразился голод.

Азербайджан не был в передовиках СССР по коллективизации и по постановлению ЦК ВКП(б) попал в число регионов, где на нее отводилось больше времени — 3-4 года. Первая попытка провести сплошную коллективизацию весной 1930 г. натолкнулась на крестьянские восстания, которые подавлялись не только чекистами, но и военной силой. В ряде мест были задействованы бронетехника и даже авиация. После этого коммунисты «сбавили обороты», и Азербайджан превратился в островок относительного спокойствия, куда бежали из голодающих районов.

Это видно, например, при сравнении национального состава Азербайджана по переписям 1926 и 1939 гг. Если присмотреться к этносам, затронутым голодом, то число русских в республике выросло с 220.545 до 538.318, украинцев — с 18.241 до 23.643, немцев — с 13.149 до 23.133. По темпам прироста населения украинцы догнали, а немцы и русские — перегнали азербайджанцев с их традиционно большими семьями.

Кто-то объяснит это индустриализацией или даже русификацией республики, но я склонен считать, что немалую роль сыграл все же Голодомор и страх перед его повторением. Это видно при изучении биографических данных немцев, высланных из Азербайджана решением Госкомитета обороны СССР в октябре 1941 года. Костяк немецкого населения по-прежнему составляли крестьяне из Еленендорфа (Гёйгёль), Анненфельда (Шамхор), Траубенфельда (Товуз) и других немецких сел. Но среди высланных обнаруживается немало немцев из Поволжья, Украины, Северного Кавказа, которые предпочитали селиться уже в городах, в основном в Баку, который превратился в «хлебный город», как когда-то Ташкент.

Высланные из Азербайджана в 1941 г. немцы: 

родом из Поволжья и Северного Кавказа, дети родились уже после переезда в Баку

Отмечу и еще одну особенность голода 1932-1933 гг. по сравнению с «голодом в Поволжье» 1921-1922 годов. Правительство России в 1921 г. не скрывало факт голода и способствовало проводимой на Западе кампании помощи голодающим. Десятилетием позже, когда социализм в СССР уже официально «победил», сообщения на Запад о голоде расценивалось как антисоветская деятельность. Созданная в Германии в помощь немцам Поволжья организация «Братья в нужде» в 1934 г. была объявлена «фашистской», и за связь с нею в Азербайджане арестовывали и осуждали.

Постановление об аресте за получение "фашистской" благотворительной помощи из Германии

Склоняя голову перед жертвами голода 1932-33 гг. в СССР, вспомним и о том, что в этот тяжелый момент Азербайджан стал убежищем для десятков тысяч жертв бесчеловечного социального эксперимента большевиков.

Эльдар Зейналов.

28.11.2020 г.

Неизбежность сосуществования

Эксперт: Структуры гражданского общества могут внести заметный вклад в примирение двух общин

24 ноября, 2020

Война заканчивается и, с учетом складывающихся условий, азербайджанцам и армянам, остающимся жить на территории Нагорного Карабаха, придется думать о том, как выстраивать условия сосуществования – миротворцы ведь тоже не на века.

И кажется, появился первый после Второй Карабахской войны пример того, что разногласия можно будет как-то улаживать. Речь идет о сообщении и видео, которые приводит агентство АПА. В самом сообщении говорится, что армяне, которые переселились в Агдам после оккупации города 23 июля 1993 года, не покинули село Абдал Гюлаблы до 20 ноября этого года.

20 ноября въехавшие в Абдал Гюлаблы азербайджанские военнослужащие стали свидетелями того, что село не освобождено. После этого армяне в сопровождении и при помощи солдат азербайджанской армии благополучно покинули село.

Как видно из видеосюжета, снятого во время освобождения села, армяне обращаются к азербайджанским военнослужащим, чтобы те оказали помощь в выносе оставшихся вещей. Наши военнослужащие помогают им.

Можно ли сказать, что это говорящий пример? Ведь по условиям имеющегося пока 3-стороннего заявления о прекращении огня, азербайджанские вынужденные переселенцы получат возможность вернуться в свои дома всюду, в том числе, например, в Ханкенди (Степанакерте), и в других населенных пунктах с преобладанием жителей-армян.

Удастся ли карабахским азербайджанцам и армянам прийти к какому-то взаимопониманию, и уживаться не только в расположенных по соседству селах, но даже на улицах одних городов? Говорят, время лечит. Есть ли у нас на памяти какие-то примеры похожих войн, после которых людям удавалось преодолеть взаимную ненависть, неприязнь, забыть плохое и жить рядом?

Эти вопросы по просьбе Пресс-клуба прокомментировал директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов:

– Ролик о том, как наши военнослужащие помогают армянам уехать из Агдама, конечно, несет в себе потенциал человечности. Я уверен, что этот случай оставил позитивный отпечаток в душах этих людей. Но примером мирного сосуществования армян и азербайджанцев он не является, так как в результате армяне и азербайджанцы не остались жить вместе, а разошлись в разные стороны. В данном случае, очевидно, это и не могло закончиться иначе, т. к. армяне в этом примере не были жителями Агдама, а были пришлыми.

Но в Карабахе были места и с совместным проживанием армян и азербайджанцев, например, село Туг или та же Шуша. Получится ли там жить по соседству с людьми, которые обидели друг друга 30 лет назад? Все ли раны лечит время? Это мы узнаем только тогда, когда в освобожденные населенные пункты вернутся изгнанные оттуда азербайджанцы, а это не будет скорым процессом.

Вспомним, что уже после прекращения огня были случаи подрыва людей на минах. К счастью, ООН уже проявил интерес к гуманитарному разминированию бывших оккупированных территорий, в помощь нашему национальному агентству (ANAMA). И я не отношусь к пессимистам вроде главы нашего Союза риэлторов, который заявил, что «разминирование этих земель может занять до 13 лет».

Есть и другие проблемы, которые могут помешать восстановлению мирных отношений между двумя общинами. В частности, участие многих мужчин-армян в Первой или Второй Карабахских войнах. Из некоторых интервью, которые я прочел в российских СМИ, усматривается опасение, что их за это будут преследовать азербайджанские власти. С такими военными преступниками, как Сейран Оганян, которого объявили в международный розыск, все ясно. А что будет с рядовыми и офицерами сепаратистской «армии»? Это никак не прояснено ни в трехстороннем заявлении, ни в последующих выступлениях наших властей. А значит, на этом страхе будут и дальше играть провокаторы.

Другой вопрос, который уже сейчас прорывается в публикациях армянских и российских СМИ — это судьба тех армян, которые поселились в Карабахе уже после начала конфликта. Кого-то заманили на оккупированные территории из Армении кредитами на сельское хозяйство, кого-то армяне пригласили «по-братски» из диаспоры… Даже с ними не все ясно, так как часть из них завязала семейные связи с карабахскими армянами, у некоторых на нашей территории родились дети, которые по этому факту являются гражданами Азербайджана (по ст. 52 Конституции).

А ведь есть и граждане Азербайджана, которые на волне развязанного сепаратистами конфликта переехали в Карабах из Баку, Гянджи, Сумгайыта, других мест вне бывшей НКАО. Они уже успели побывать в ситуации беженцев и вынужденных переселенцев. Куда выселять их, если ст. 53 Конституции запрещает изгонять из страны собственных граждан.

Далее, вопрос гражданства. Многие армяне успели получить за эти десятилетия загранпаспорта Армении. Делает ли это их гражданами Армении, с учетом того, что при этом были нарушены предусмотренные азербайджанским законодательством процедуры?

Другой аспект: как расценивать службу местных армян в учреждениях самопровозглашенной «НКР»? Как сепаратизм? Или коллаборационизм, с учетом того, что де-факто эта территория была оккупирована Арменией и структуры «НКР» этому активно помогали? Применим ли в последнем случае послевоенный опыт СССР, когда даже машинистку или сантехника, служивших у немцев, могли осудить за сотрудничество с оккупантами? И если работа в структурах «НКР» будет наказуема по закону, то до какого должностного уровня?

Трудовой стаж, выслуга лет и пенсии: будут ли засчитаны годы, отработанные в структурах «НКР»? И если нет, то как будут пересчитаны уже назначенные пенсии?

Будет ли криминализовано членство местных жителей в армянских политических партиях (Дашнакцутюн и пр.), с учетом того, что они не только иностранные, но и поддерживают сепаратизм? Будут ли преследоваться только идеологи таких партий или и рядовые члены тоже?

И это далеко не все вопросы, которые будут создавать напряженность в отношениях двух общин. Поэтому я надеюсь, что созданный сейчас Координационный штаб по решению в централизованном порядке вопросов на освобожденных от оккупации территориях страны, уделит внимание и этим вопросам, требующим осмысления в правовом поле. Как можно судить по опубликованному распоряжению, в состав штаба введены руководители таких ключевых структур в этой области, как отдел по работе с правоохранительными органами и отдел законодательства и правовой политики Администрации президента, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура. Со временем к устранению правовых последствий хозяйничанья сепаратистов, возможно, подключится и Конституционный суд.

Очень надеюсь на то, что будут созданы благоприятные условия и для работы структур гражданского общества, которые могут внести заметный вклад в примирение двух общин. Когда-то двадцать лет назад, помнится, предыдущий президент Г.Алиев в ответ на просьбы облегчить контакты армянских и азербайджанских неправительственных организаций заявил, что время для их работы наступит после того, как он вместе с армянским коллегой подпишет соглашение о мире. Похоже, что это время наступает…

От того, ограничатся ли наши власти в Карабахе лишь военными и административными мероприятиями или постараются наладить межэтнический и межконфессиональный диалог, будет зависеть, каким путем пойдет разрешение конфликта — европейским или азиатским. Примеров разрешения конфликтов в Европе немало. Тот же Страсбург, например, является центром региона, за который в XVIII-XX веках велось несколько войн. А сейчас это пример мира для всей Европы. А вот Азия, к сожалению, этим похвастаться не может…

Через несколько недель Азербайджан будет отмечать 20-ю годовщину своего членства в Совете Европы, своего европейского выбора. И хотелось бы, чтобы Карабах, наконец, вернулся в Европу.

Рауф Оруджев

https://pressklub.az/эксклюзив/неизбежность-сосуществования/?lang=ru

Индекс сомнительного счастья

В СМИ появились интересные результаты индекса благополучия стран, которые способны вызвать сомнения у многих в части показателей Армении и Азербайджана.

Грузия заняла 53 место в индексе процветания стран Prosperity Index 2020 в годовом отчете британского аналитического центра Legatum Institute, говорится на сайте организации. В отчете представлен индекс процветания 167 стран мира, который включает оценку политической, социальной, экономической и экологической сфер страны, всего девять показателей, передает Грузия Online. 

Грузия опередила Армению (55 место) и Азербайджан (78 место). Первые три строчки в индексе процветания занимают Дания, Норвегия и Швейцария.

Получается, мы на 20 с лишним мест позади Армении по перечисленным показателям? Это многим может показаться весьма сомнительным.

Свои соображения по этим данным согласился выразить в интервью "Зеркалу" директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов.

— Могут тут быть серьезные ошибки при анализе? Или какие-то намеренные искажения, ангажированность?

— Интерес людей к такого рода исследованиям понятен. Ведь классическое сравнение стран по уровню внутреннего валового продукта или количеству чугуна и стали на душу населения ничего не говорит о том, насколько в этих странах люди довольны жизнью, своей политической системой, защищены социально и пр. Например, Швеция находится в числе самых экономически процветающих стран Европы, и там же один из самых высоких уровней самоубийств.

Но я с большим скепсисом отношусь к попыткам оцифровать такие субъективные понятия как «счастье», «благосостояние», «процветание» и пр. Как правило, всегда находятся факты, которые ставят под сомнение результат таких оценок.

В случае с «индексом процветания» видим ту же картину.

Посмотрим таблицу рейтинга стран по уровню процветания (Legatum Prosperity Index), которую Институт Legatum вывел для стран мира, и увидим ту же очевидную несуразность, которая ставит результат этого исследования под более чем обоснованное сомнение.

Возьмем, например, Испанию. В Европейском Союзе она в хвосте развития. Можно ли ее сравнить с такой супердержавой, как Франция? А в рейтинге процветания они рядом — 22 и 24 места. Латвия по процветанию конкурирует с Италией (32 и 31 места). Греция, которая считается страной-банкротом, стоит выше Эмиратов (41 и 42 места). Литва стоит выше Польши (34 и 36 места). Турция и вовсе стоит на 94-м месте, отставая даже от тех тюркских стран, откуда в нее массово едут на заработки: Казахстана (62), Азербайджана (78), Кыргызстана (90). Из «процветающих» Грузии (53-е место), Армении (55) люди тоже почему-то миллионами рвутся на заработки в «прозябающую» Россию (76) и Украину (92). И т. д.

Та же картина и с другими подобными индикаторами. Так, есть столь же экзотичный Всемирный индекс счастья (Happy Planet Index), который вычисляется британским исследовательским центром New Economic Foundation. В 2020 г. он был вычислен по 140 странам, и по Азербайджану не вычислялся. Но Грузия в нем заняла 40-е место, а Армения — 73. Они оказались счастливей США (108) и России (116). На верху счастья оказались страны Латинской Америки — Коста-Рика (1), Мексика (2), Колумбия (3), от наплыва граждан которых «несчастные» США пытаются отгородиться многометровым забором.

Выделю из этой массы, как наиболее наглядный, Всемирный индекс благосостояния (Global Well-Being Index), разработанный известным Институтом Гэллапа. Исследование делит людей на три категории: процветающие, борющиеся и страдающие. В 2020 г. на Южном Кавказе процветающих было больше в Азербайджане (13%), затем идут Армения (11%) и Грузия (10%). По доле бедняков лидировала Грузия (35%), затем Армения (33%) и, с двукратным отрывом — Азербайджан (17%). Эти данные хотя бы объясняют, почему из этих стран едут в Россию, где богатых больше (21%), а бедных (22%) меньше, чем в Армении и Грузии, и почти столько же, сколько в Азербайджане.

— И при этом остается вопрос, как при таком раскладе Армения, население которой из-за миграции за последние 30 лет не растет, может опережать Азербайджан по показателям благосостояния?

— Об этом нужно спросить тех, кто проводит эти исследования. Ведь их результат напрямую зависит как от методологии, так и от качества статистического материала. Если в методике исследования какой-то фактор (индикатор) не учтен или его вес переоценивается, то и результат будет недостоверный. То же самое произойдет, если государственная статистика неполна или фиктивна, или же (при экспертном опросе) эксперты не имеют должной квалификации, либо оценивают предмет исследования предвзято.

Печально то, что иногда политика зарубежных стран в отношении Южного Кавказа строится не на данных своих дипломатов или разведки, а на таких сомнительного рода исследованиях. Например, неверно оцениваются роль национальных диаспор, доходы от трудовой миграции, теневая экономика, манипуляции с официальной статистикой и пр. Именно поэтому, на мой взгляд, Россия и переиграла Запад по результатам 44-дневной войны. Ведь Азербайджан, по разным индикаторам, в глазах Запада выглядел хронически отсталым, и его недооценили другие сопредседатели Минской Группы ОБСЕ - Франция и США.

Я не думаю, что при проведении оценки Азербайджана исследователями Института Legatum кто-то манипулировал. Но нашим дипломатам и представителям Госкомстата стоило бы с ними встретиться и выяснить истоки этих низких оценок. Тем более, что после ущерба, нанесенного войной нашей экологии, наши показатели по «Индексу процветания» еще более ухудшатся (он учитывает среди прочего, и экологию), а Армении, где сократится вырубка лесов из-за дров, которые вывезли из Кельбаджара, улучшатся.

Рауф Оруджев

21 ноября 2020, 11:06