понедельник, 30 июня 2003 г.

Адвокат: Когда и зачем он нужен?

Эльдар Зейналов,

Директор Правозащитного Центра Азербайджана

Забудьте о советских временах и периоде до сентября 2000 г, когда существовал институт общественных защитников и можно было, отказавшись от адвоката, опереться на активиста общественной организации. Защитниками на судебном процессе по уголовным делам, предварительном следствии или в дознании в соответствии с процессуальным законодательством Азербайджанской Республики могут выступать только адвокаты.

Адвокат является очень важной фигурой в деле защиты заключенного. Он является не только составителем различных бумаг, но и Вашими глазами и ушами, почтальоном в условиях, когда заключенный лишен свиданий и права переписки. Он присутствует на допросах, являясь гарантом неприкосновенности подследственного. Без него часто невозможно истребовать тот или иной документ из архивов. На разных этапах работы с делом у адвоката есть и еще много других полезных функций, которые описаны в законе "Об адвокатах и адвокатской деятельности".

Чтобы знать, чего можно требовать от адвоката, а что выходит за рамки его компетенции, обязательно прочтите этот закон. Отмечу, что адвокат имеет следующие права:

— быть защитником обращающихся за юридической помощью физических и юридических лиц, представлять их интересы в органах дознания, следственных, судебных, других государственных органах и организациях, негосударственных организациях, зарубежных странах и международных организациях;

— пользоваться в своей деятельности всеми способами и средствами, не запрещенными законодательством и не противоречащими адвокатской этике; вести самостоятельное расследование, собирать документы в связи с осуществлением профессиональной деятельности, истребовать от учреждений, организаций и предприятий справки и другие документы, необходимые для оказания юридической помощи, знакомиться с ними и снимать копии с этих документов,

— получать заключение специалистов для расследования вопросов, требующих специальных знаний;

— в предусмотренном законодательством порядке пользоваться техническими средствами;

— в установленном законодательством порядке беспрепятственно встречаться и беседовать наедине с защищаемым или представляемым им лицом.

Но очень часто родственники воспринимают адвоката как ненужное приложение: “Толку от него мало, все равно там все решает взятка, все они друг с другом заодно. И вообще, это лишняя трата денег, нужных на то, чтобы откупить заключенного". И действительно, в очень многих случаях семья заключенного сталкивается с адвокатом, который, не желая бороться с коррумпированной системой, видит свою задачу в посредничестве в даче взятки дознавателю, следователю или судье. При этом возникает парадокс: ввиду того, что ухудшение положение клиента увеличивает сумму взятки, а значит, и долю за посредничество, адвокат становится незаинтересованным в улучшении дел клиента. Фактически в таких случаях адвокат становится пособником следователя или судьи и работает против своего клиента.

Дурная слава недобросовестных адвокатов сильно облегчает работу следователю и судье. Вот лишь несколько примеров из нашей практики.

На бедную семью беженцев свалилась беда: сын-опоновец был арестован в связи с попыткой государственного переворота. Родители пришли с этой проблемой к следователю, который вел это дело. Тот, сочувственно выслушав их, заверил, что парень ни в чем не виноват и что он, следователь, это докажет. "Его отпустят из зала суда. Но зачем вам, беженцам, тратиться на адвоката?" Родственники отказались от найма адвоката, все следствие прошло без участия защиты, и на суде опоновец получил 12 лет лишения свободы.

Однажды целых 20 человек, проходивших по групповому делу, отказались от адвокатов, т.к. они их вообще не посещали, не присутствовали на допросах, и в то же время могли быть использованы следователем для подписания их признаний. Однако родственники по этому поводу шуметь не стали - "как бы хуже не было”. Так все следствие и прошло без адвоката. На суде они дружно отказались от показаний во время предварительного следствия, заявив о пытках и процессуальных нарушениях, но это их не спасло от осуждения по тяжелым обвинениям.

В практике обычно заключается отдельный договор на ведение дел во время следствия и в каждой судебной инстанции. Некоторые считают, что на суде при умелой защите можно разрушить версию обвинения, и поэтому экономят на адвокате во время предварительного следствия, нанимая его лишь на время суда. На самом же деле судьи, не утруждая себя проверкой обстоятельств дела, обычно принимают за основу показания, данные подсудимым во время предварительного следствия.

Многие, решив сэкономить, соглашаются на бесплатного адвоката, которого им предлагает следователь. Платят за эту работу очень мало, и в качестве "бесплатных" адвокатов выступают или оставшиеся не у дел старики, или те, кто за деньги сотрудничает со следователем или противоположной стороной. В результате такой "защиты" дело окончательно проигрывается.

Как обезопасить себя от недобросовестного адвоката? Универсальных советов нет. Но, каки в каждом бизнесе, необходимо сочетание доверия к профессионализму партнера и контроля за его деятельностью. Не полагаясь на рекламу, расспросите кругом своих друзей и знакомых об адвокатах, которые мог ли бы взяться за это дело. Побеседуйте с ним, прислушиваясь к собственным ощущениям и опыту.

Нормальный адвокат настроен на сотрудничество с родственниками, постоянно обменивается с ними информацией по делу, обговаривает с ними свои очередные шаги, не допускает за их спиною тайные сделки с властями и противоположной стороной, разглашение Ваших тайн и т.п. Некоторые из родственников, замечая признаки нелояльности адвоката, стесняются задать "неудобный" вопрос. И зря. Ведь, заключая с Вами договор, адвокат становится не просто Вашим деловым партнером - Вы вверяете ему судьбу Вашего родственника, может быть, даже его свободу.

Согласно ст.16 Закона "Об адвокатах и адвокатской деятельности“, получив от Вас гонорар, адвокат обязан:

— Выполнять требования закона, пользоваться всеми предусмотренными законодательством способами для: защиты интересов защищаемого лица или лица, права которого представляются;

— хранить адвокатскую тайну, соблюдать присягу адвоката и адвокатскую этику;

— руководствоваться исключительно требованиями закона;

— не совершать каких-либо действий, противоречащих интересам и препятствующих осуществлению прав лица, обратившегося за оказанием юридической помощи, не подтверждать вопреки интересам защищаемого лица его связь с совершенным преступлением и вину в совершении преступления, не объявлять о его примирении с пострадавшим, и не принимать возбужденного против него гражданского иска, не отзывать жалобы, направленной на его защиту,

— не распространять без разрешения лица, интересы которого представляются, или защищаемого лица факты и документы, известные адвокату в связи с оказанием юридической помощи. а также сведения, которые могут нанести вред морали, общественному порядку в демократическом обществе ипи государственной безопасности, а также в случае, если этого потребуют интересы несовершеннолетних или защита личной жизни сторон:

— не пользоваться адвокатской тайной в личных интересах или в интересах иного лица;

— не отказываться от принятого им обязательства по защите.

В случае если в результате допущенного адвокатом правонарушения имуществу защищаемого или представляемого им лица непосредственно будет нанесен ущерб, адвокат несет за это материальную ответственность.

Пусть Вас не смущает то обстоятельство, что ни одно из этих обязательств не будет отражено в тексте заключенного Вами с адвокатом договора. Они вытекают из требований закона.

Некоторые из родственников арестованных стремятся с самого начала задействовать не только адвоката, но и правозащитные организации. В ряде случаев это оправданно, например, при предположительном применении пыток. Однако нужно учитывать, что есть некоторая разница между психологией адвоката и правозащитника. Если первый обычно стремится прежде всего договориться, пойти на компромисс, то для второго главной целью является искоренение нарушения прав, наказание виновного. Вместе они могут составить пару и прекрасных взаимодополняющих партнеров, и противников с взаимоисключающими подходами к делу.

Если Вы с самого начала хотите мирно договориться с противоположной стороной, не занимайте время правозащитников и не дезориентируйте адвоката. Согласно ст. 73 УК, "лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и возместило причиненный ему ущерб либо загладило причиненный вред". Имеются в виду умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых настоящим [Уголовным] Кодексом предусмотрено наказание, не связанное с лишением свободы, или максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы (ст.15 УК).

Итак, задумавшись о том, чтобы нанять адвоката, помните:

— Адвокат - важная фигура в процессе, без него вы не сможете эффективно защитить своего родственника.

— Адвокат - ваш деловой партнер, которого Вы нанимаете и имеете полное право интересоваться ходом его работы.

— Четко ставьте задачу адвокату, старайтесь широко задействовать его права.

— Не обращайтесь к правозащитникам без нужды - они не подменяют адвокатов и не являются посредниками в переговорах.

Жур. Azərbaycanda İnsan Hüquqları”, №6(13), 2003



Спаситель

У азербайджанских правозащитников всегда бывают нехорошие и, к сожалению, всегда оправдывающиеся предчувствия перед каждой предвыборной кампанией. Без преувеличения можно сказать, что политические репрессии в Азербайджане запрограммированы самой центральной концепцией власти, включающей поддержку лидера, который не строит, а спасает. 

Президент спасает от анархии – значит, необходимы шумные стычки оппозиции с полицией. Спасает от войны – и вот неожиданно, как по команде, в стране начинается милитаристская кампания, на фоне которой президент на радость перепуганному Западу и обывателям жмет руку вражескому президенту и произносит речи о мирном решении конфликта. Спасает от дезинтеграции – и вот прокручиваются кадры кинохроники 10-летней давности об этническом сепаратизме, разоблачается глобальный армяно-курдский заговор против тюркского мира, обсуждаются этнические корни лидеров то элиты, то оппозиции. Спасает независимость страны от соседей – и вот плодятся шпионские скандалы и разоблачаются заговоры. 

В стране, около 20 процентов которой оккупировано, где около 800,000 беженцев, парализована индустрия, тотальна коррупция, есть не только десятки дней траура, но и свой... День спасения, которым стало 15 июня - дата принятия на себя полномочий президента тогдашним спикером парламента Гейдаром Алиевым.

«Спаситель» пришел 10 лет назад, и соответственно, ему уже два раза пришлось подкреплять свою харизму путем выборов в 1993 и 1998 гг. Близятся третьи выборы и, соответственно, запущен механизм предвыборной пропаганды. В условиях, когда похвалиться нечем, PR может быть только «черным», отталкивающимся от идеи противостояния и ориентации на геополитические интересы супердержав, между которыми зажата маленькая страна.

«Как «харизматический» лидер он олицетворяется в сознании людей как конечная инстанция решения всех частных и общих проблем... Это настоящий национальный лидер, который может решить, что действительно для общества лучше, и указать, как достичь этого. Поэтому в выполнении программ и политики Гейдара Алиева не может быть принуждения и насилия», - таким образом в президентской газете «Бакинский рабочий» (8 апреля 2003) характеризует лидера профессор с характерной фамилией Нахчыванлы (Нахчыван – малая родина президента).

Вопреки этому мнению, оппозиция и пресса уже почувствовали на себе жесткое давление властей. Так, против оппозиционной газеты «Ени Мусават» в течение 4 месяцев было подано 15 исков с общей суммой требуемых штрафов в 1/20 бюджета страны. В этот же период судебные процессы были затеяны против некоторых других оппозиционных и независимых изданий. 

При этом усердствуют в основном не высшие чиновники, как в период прошлых выборов, а бизнесмены из иностранных компаний со смешанным капиталом, мелкие чиновники и даже другие средства массовой информации. На это особо указывают руководители страны, отмежевываясь от обвинений властей в давлении на прессу. Собственно, удивляться не приходится после классической фразы президента, высказанной в той же газете: «Какие они неумные. Если Гейдар Алиев захочет кому-то навредить, то у него много возможностей для этого, так навредит, что этому человеку невдомек будет, с какой стороны...» ("Бакинский рабочий", 4 августа 2001 г.)

За год, хотя регулярные помилования под давлением Совета Европы существенно снизили общее количество политических заключенных, но в заключении еще осталось около половины их прежнего количества (около 300 человек). Мало того, прибавились десятки новых, в основном тех, кто обвиняется в симпатиях к исламистам и России. За последний год, например, состоялось 13 политических процессов. 

Среди них 4 дела касались добровольцев-азербайджанцев, прошедших тренировки в Грузии для того, чтобы воевать в Чечне. Хотя они не совершили преступления по отношению к Азербайджану и к ним не было претензий со стороны Грузии и России, тем не менее они были осуждены, оказавшись удобной мишенью. Эти суды подыгрывают американской кампании против всемирного «исламского» терроризма, в то же время являясь доказательством лояльности России. 

Состоялись 3 судебных процесса по эпизодам т.н. «Нардаранского дела», когда акция социального протеста 3 июня 2002 г. была расстреляна полицией. И это дело тоже было изначально увязано с исламским радикализмом, хотя на суде это и не подтвердилось. Тем не менее лидеру Исламской Партии Азербайджана дали 9 лет лишения свободы.

Прошел несуразный суд по делу ячейки партии «Хизб-ут-Тахрир», известной своей активностью в Центральной Азии. Следствие утверждало, что «хизбутовцы» вопреки партийным установкам на пропаганду Ислама и построения всемирного «халифата» впятером готовили исламский переворот в одной отдельной стране и террористические акты против американского посольства – его якобы хотели взорвать бомбой, начиненной алюминиевыми опилками. 

На основании показаний одного свидетеля был арестован десяток членов Комитета защиты прав экс-президента Муталибова, находящегося сейчас в эмиграции в России. Эти вместе с офицером полиции, имея один пистолет на всех, якобы хотели осуществить в стране в 2001 г. государственный переворот. И т.д.

В целом, если отбросить ощущение бледной копии политических процессов сталинского периода, исходящее от этих судов, угадывается вполне логичный расчет на поддержку «Дядюшки Сэма». Последним актом в этой части предвыборной кампании явилось участие Азербайджана в антииракской кампании США. Возвращаясь к уже процитированной статье проф. А.Нахчыванлы, можно согласиться с тем, что «наш президент отличается необыкновенной восприимчивостью к тем имеям, которые еще только витают в воздухе, т.е. он улавливает появившуюся тенденцию и действует в этом направлении».

Кстати, аналогично действует и антиалиевская оппозиция, пытаясь своими заявлениями и походами по посольствам привлечь к себе симпании западных «больших братьев». Не случайно оппозиционной пропагандой с началом войны в Ираке обыгрывается параллель Алиев – Саддам Хусейн, как ранее – коммунистическое прошлое Г.Алиева, две темы, вызывающие аллергию у американского истэблишмента. 

В преддверии выборов обе стороны даже и не пытаются особо скрыть свое пренебрежение мнением электората. Его бедственное положение просматривается даже между строк победных реляций властей. Например, в той же газете, где профессор-нахчыванка анализирует феномен Алиева, помещена заметка из жизни телефонистов Масаллинского района, некогда одного из самых богатых в Азербайджане. Оказывается, плату за установку телефона ($100) сейчас уже можно вносить не одним, а тремя взносами, а у кого нет денег – то и сельскохозяйственными продуктами. Про такой натуральный обмен я слышал только из рассказов моих дедов о голодных 1920-х гг. в Советском Союзе.

Хотя можно, конечно, порадоваться и тому, что у людей есть лишний мешок картошки, чтобы заплатить им за достижения технического прогресса. Многие семьи командируют своих мужчин в Россию. Тамошний малый бизнес азербайджанцев по различным подсчетам, дает населению страны от 1.5 до 2.5 млрд долларов в год, т.е. 1-2 годичных бюджета. Так что от продажи в России овощей нация имеет гораздо больше, чем от нефти, которая воспринимается как «карманные деньги» правящего клана. 

И власти, и оппозиция по инерции продолжают эксплуатировать карабахскую тему, не предлагая помимо этого никаких привлекательных социальных и экономических программ. Но человеку, который поставлен властями в такое положение, что вместо денег расплачивается картошкой, урожай на его поле важнее, чем тот или иной вариант решения карабахской проблемы либо срок, за который ему обещают освободить Карабах от армян после смены власти.

Поэтому неудивительно, что избиратели почти не реагируют на споры о нефти, Карабахе и выборах и занимаются своим семейным бизнесом. Оппозиция, которая до сих пор не договорилась об едином кандидате и единой тактике предвыборной борьбы, обреченно признает, что и эти выборы будут сфальсифицированы. Особенный пессимизм породили результаты президентских выборов в соседней Армении, в которых многие видят образец, по которому пройдут выборы и в Азербайджане. И уж если пророссийского Кочаряна после манипуляций с выборами не постиг всемирный остракизм, то едва ли это произойдет с Дедом (обиходное прозвище президента), который, похоже, уже заручился поддержкой «Старшего Брата» в Вашингтоне.

А значит, в ближайшие месяцы придется ждать очередного витка «предвыборных» репрессий.

Июнь 2003 г.

четверг, 19 июня 2003 г.

Освободили всех

 Указ о помиловании исполнен

И.ЮСИФОГЛУ

Гусейнбала Гасан ог. Гусейнов, уроженец поселка Маштага, 1958 года рождения. В школе Г.Гусейнов не учился, поэтому ни читать, ни писать не умеет. На жизнь себе он зарабатывал тем, что выращивал цветы и вез их на ‚продажу в Москву. В 1995 году Гусейнова арестовали в числе других 22-х человек по “делу генералов”.

Арестованным инкриминировалась попытка покушения на президента Гейдара Алиева, а процесс получил название “Дело генералов” из-за того, что основными фигурантами в нем были два генерала - Вахид Мусаев и Рафик Агаев. Продавец цветов Гусейнбала был обвинен по статьям 57 и 220 УК и осужден приговором Верховного суда от 29 января 1997 года на 11 лет лишения свободы.

Годы заключения в 11-й колонии усугублялись тем, что у Гусейнбалы гипертония и увеличенная печень.

Экспертная группа Совета Ввропы по политзаключенным во главе со Стефаном Тречселом включила Гусейнбалу в “пилотный список”’ политзаключенных в Азербайджане. 24 января 2002 года Гусейнбала попал и в текст резолюции №1272 ПАСЕ “Политические заключенные в Азербайджане”. А в списке помилованных, подписанном 17 июня президентом страны, “Гусейнов Гусейнбала Гасан оглу” шел 37-м.

Вчера вместе с Гусейнбалой на свободу вышли еще 96 человек. По словам представителя Минюста полковника Ниязи Мамедова, указ президента о помиловании был исполнен уже в первой половине дня 18 июня. Самому Гусейнбале вчера было не до ответов на вопросы - у него были гости. Как объяснил брато свобожденного, “его сейчас окружили люди и ему просто к телефону не прорваться”.

Напомним, что указом президента еще 9 политзаключенным неотбытая часть наказания сокращена наполовину. Как сообщило вчера агентство “Туран” со ссылкой на сектор по вопросам помилований администрации президента, всего за период с 1995 года главой государства был издан 31 указ (включая вчерашний) о помиловании. По этим указам помилованы 3016 осужденных.

Сейчас азербайджанские правозащитники уточняют, сколько из помилованных - политзаключенные. По предположительным данным их более 30. И уже можно говорить о том, что решение главы государства положительно повлияет на обсуждения 26 июня на сессии ПАСЕ доклада Жоржа Клерфайта о политзаключенных в Азербайджане. Тем более, что вчера в интервью “Тренд” замглавы азербайджанской делегации в ПАСЕ Самед Сеидов заявил: “Делегация недовольна докладом Жоржа Клерфайта”.

Доклад, по словам С.Сеидова, не отражает реалий, происходящих в Азербайджане. В связи с этим азербайджанская делегация намерена выступить на сессии.

На обсуждениях проблемы политзаключенных ожидается активное участие и делегатов из других стран. По крайней мере, вчера Федерация правозащитных организаций Азербайджана (ФПОА) обратилась к депутатам ПАСЕ с просьбой принять активное участие 26 июня в обсуждении проекта резолюции о политзаключенных (“Туран”). Как отмечено в обращении, за три года члеyства Азербайджана в СЕ власти страны не выполнили своих обязательств, взятых при вступлении в эту организацию, и решений ПАСЕ, включая резолюцию №1272 “Политические заключенные в Азербайджане”.

“Более того, даже после решения экспертной группы, назначенной генсеком СЕ, о том, что в Азербайджане есть политзаключенные, официальный Баку продолжает отрицать их наличие и оказывает давление на тех правозащитников, коnорые сотрудничают с международными организациями в данном вопросе. В Азербайджане продолжались пытки, политические репрессии, вынесение судебных приговоров по политическим мотивам, полная фальсификация выборов”, - сказано в обращении. Авторы обращения выражают поддержку докладу специального докладчика Комитета по правам человека и правовым вопросам ПАСЕ Жоржа Клерфайта. Как считает ФПОА, специальный доклад Клерфайта “полностью соответствует реальной ситуации с правами человека в Азербайджане”. Обращение подписали руководители Азербайджанского фонда развития демократии и прав человека, Института мира и демократии, Правозащитного центра Азербайджана, Комитета защиты прав нефтяников, центра программ развития “Эль” и Центра гуманитарных исследований.

Газ. «Эхо», 19.06.2003 г.