Судебные реформы в Азербайджане должны проводиться более интенсивно

По мнению отечественного эксперта, общественность и представители НПО должны быть глубже вовлечены в этот процесс

26.04.2012 Дж.АЛЕКПЕРОВА

Судебные реформы в Азербайджане должны проводиться более интенсивно  

"Судебные реформы в Азербайджане продолжаются. Однако в судебную реформу надо включать не только представителей судебных органов или парламента, но и общественность. В этом случае будет создан дополнительный стимул. Когда общественность и представители неправительственных организаций (НПО) будут глубже вовлечены в этот процесс, то и реформы пойдут интенсивнее". Об этом заявил "Эхо" глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов.

Между тем Евросуд проявил интерес к судебным реформам в Азербайджане. В рамках председательства Великобритании в Комитете министров Совета Европы в английском городе Брайтон состоялась представительная конференция, посвященная деятельности Европейского суда. Как сообщили АзерТАдж в пресс-службе Министерства юстиции, на Брайтонской конференции Азербайджан представили министр юстиции, председатель Судебно-правовой комиссии Фикрет Мамедов, председатель Верховного суда Рамиз Рзаев, постоянный представитель нашей страны в Совете Европы посол Ариф Мамедов и уполномоченный представитель в Европейском суде, а также члены Судебно-правового совета и ответственные работники Министерства юстиции.

На церемонии открытия выступили лорд- канцлер Великобритании по юстиции Кеннет Кларк, генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд, председатель ПАСЕ Жан-Клод Миньон, председатель Европейского суда по правам человека Николас Браца, новоназначенный европейский комиссар по правам человека Нильс Мужниекс.

На представительной конференции, в которой приняли участие министры юстиции и другие высокопоставленные официальные лица государств-членов Совета Европы, были обсуждены повышение эффективности деятельности Европейского суда, усовершенствование судебной системы, которая переживает проблемы во всей Европе, при этом широкое применение прецедентного права суда и другие актуальные вопросы, был проведен обмен мнениями о полезной практике между государствами-членами.

Выступивший на мероприятии министр юстиции Фикрет Мамедов рассказал о судебных реформах, проводимых под руководством президента Азербайджана Ильхама Алиева, проинформировал о более совершенном осуществлении правосудия, с этой целью о увеличении числа судей, их регулярном обучении в соответствии с Европейской конвенцией, модернизации судебной инфраструктуры, использовании информационно-коммуникационных технологий, избрании судей самыми прозрачными способами, которые принимаются в Европе как образцовые.

До внимания участников конференции особо было доведено, что в результате армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта было оккупировано 20 процентов нашей территории, более одного миллиона человек стали беженцами и вынужденными переселенцами, и тем самым были нарушены конвенционные права многих граждан.

В заключение была принята Брайтонская Декларация о дополнительных мерах. В рамках конференции были проведены встречи с председателем Европейского суда, новым европейским комиссаром по правам человека и другими официальными лицами СЕ, был проявлен интерес к проводимым в нашей стране судебным реформам. В то же время были проведены плодотворные переговоры с министрами юстиции и делегациями ряда стран о сотрудничестве.

По словам Зейналова, на протяжении нескольких лет в нашей судебной системе проводятся различные реформы. Раньше жалобщик, который подал апелляционную жалобу, должен был приехать из района на судебное заседание в Баку. Не исключено, что у него нет денег даже на дорогу. Также бывают ситуации, что судебные заседания откладываются по причине отсутствия ответчика. Тогда человек должен остаться в городе еще на некоторый период, а это значит, что нужны дополнительные финансовые средства на проживание, питание и т.д. Также при необходимости, он должен взять разрешение с работы. Подобная суматоха нередко приводила к тому, что человек терял всю надежду в процессе отстаивания своего права в суде. Поэтому в результате реформ были созданы апелляционные суды в регионах, которые обслуживали сразу несколько районов.

Как сказал эксперт, раньше административные наказания нельзя было обжаловать в апелляционном порядке. После судебных реформ же были созданы административно-апелляционные суды, и был принят соответствующий кодекс. Также раньше отечественные судьи были сильно загружены. И каждый судья в день мог рассмотреть около пяти-шести дел. Хотя физически это очень сложно, и поэтому они часто не могли полностью вникнуть в суть рассматриваемой проблемы. А в таком случае о правосудии говорить очень сложно. Согласно реформам, были приняты несколько сотен новых судей в судебную систему.

По его словам, с 2008 года было разрешено обжаловать в районных судах решения администрации. Существенным вкладом в судебную реформу было разрешение на использование прецедентов Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). В 2006 году, согласно указу президента, можно было использовать прецеденты европейского права. То есть, если любой жалобщик будет знать, что в ЕСПЧ было рассмотрено похожее дело, то он запросто сможет на него ссылаться. Также до 2002 года все дела решались на основе Уголовного или Гражданского кодексов. Потом был создан Конституционный суд, и его решения стали использоваться в практике. Это внесло большой вклад в решения наиболее сложных проблем.

Как сказал Зейналов, затем был создан судебно-правовой совет. Если раньше судьи фактически сами себя наказывали, то теперь этим занимаются члены данного совета. К примеру, некоторые судьи были строго наказаны. А часть, вообще, была отстранена от деятельности. "В практике ЕСПЧ есть такое положение, что государство-ответчик иногда не выполняет своих обязательств по защите тех или иных прав своих граждан. Поэтому появляются десятки повторяющихся дел. Обычно Евросуд выносит решение, и логически правительство и судебные органы должны отреагировать и что-то скорректировать. Однако это часто не делается. В этом случае ЕСПЧ поднимает вопрос, чтобы Комитет министров Совета Европы подготовил для страны определенные рекомендации, а потом отслеживал бы выполнение решений Евросуда. А когда Комитет министров СЕ видит, что ситуация повторяется, то стране делается окончательное и конкретное предупреждение. Подобные предупреждения делались для Италии и многих других стран. Для нашей страны это пока неактуально, поскольку общее количество рассмотренных дел не столь велико, да и среди них совершенно нет повторяющихся", - заключил правозащитник.

http://echo.az/article.php?aid=2722

ЕС заинтересован в сотрудничестве с Азербайджаном

Евросоюз готовится обнародовать доклад о прогрессе Азербайджана за 2011 год в рамках Политики добрососедства

24.04.2012 Б.САФАРОВ, Н.КАРУ 

Европейский союз планирует обнародовать 25 апреля доклад о прогрессе Азербайджана за 2011 год в рамках Политики добрососедства. Об этом сказал на днях еврокомиссар по вопросам расширения и Европейской политики соседства Штефан Фюле на видеоконференции. "Доклад будет подготовлен впервые на основе новых критериев", - сказал он. По словам комиссара, ЕС заинтересован в сотрудничестве с Азербайджаном, передает Тrend.

Отметим, что Европейская политика соседства представляет собой новый подход Европейского союза к соседним странам с целью укрепления отношений между Евросоюзом и его странами-соседями и сотрудничества по созданию зоны безопасности и благосостояния, "кольца дружественных стран" на границах Европейского союза. ЕПС также призвана предоставить странам-соседям Евросоюза возможность более тесного сотрудничества с ЕС в области политики, безопасности, экономики и культуры ЕПС адресована нынешним соседям ЕС, а также тем, кто стал ближе к ЕС в результате расширения. Азербайджан одна из стран, участвующая в данной программе (ru.wikipedia.org). "Я не знаю, что будет упомянуто в докладе, однако наверняка были сделаны определенные позитивные шаги, достигнут определенный прогресс. Европа лучше узнала нас. Азербайджан был широко представлен в странах Европы. Нам удалось более обстоятельно проинформировать круги европейской общественности о тех проблемах, которые существуют в регионе. В частности, в связи с армяно-азербайджанским конфликтом", - сообщил "Эхо" профессор Западного университета, политолог Фикрет Садыхов. По словам эксперта, естественно, желательно участие Европы в разрешении наших проблем. "Также хотелось бы реализации их обещания в плане облегчения визового режима, улучшения различных элементов сотрудничества. Мы ожидаем от Европы встречных шагов. Азербайджан, один из важнейших поставщиков газа в Европу, обеспечивает энергетическую безопасность. Все это очень важно", - добавил он. Политолог также упомянул о том, что ранее принято заявление об ассоциативном соглашении с Азербайджаном и Арменией. Это, по его словам, серьезный шаг со стороны ЕС и сигнал, адресованный Армении. "Все это результат нашей активности, политических и дипломатических шагов. Так что процесс идет. Но хотелось бы большей динамики", - заключил Ф.Садыхов.

В свою очередь директор Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов считает, что в практическом плане наблюдается регресс, а не прогресс. "На бумаге, может быть, и приближаемся к Европе, а на практике отдаляемся. Опять начали затыкать рты критикам, проводятся аресты. В этом плане регресс", - подчеркнул он. Тем не менее, в общем, правозащитник считает, что ситуация терпимая по сравнению со странами Средней Азии. "Однако от этого мы европейцами не стали. Мы пока что отстаем именно по правосознанию чиновников, уважению к свободе слова и выражения. А это основное", - отметил глава ПЦА.

http://echo.az/article.php?aid=2657

Еще одно решение ЕСПЧ против Азербайджана

Европейский суд удовлетворил иск азербайджанского журналиста Сарвана Ризванова

24.04.2012 Т.МАКСУТОВ, Н.КАРУ 

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) удовлетворил иск азербайджанского журналиста Сарвана Ризванова против азербайджанского правительства. Европейский суд по правам человека признал нарушение права журналиста, согласно 3-й статьи Европейской конвенции, запрещающей пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. По решению суда азербайджанское государство обязано выплатить Сарвану Ризванову 4500 евро за моральный ущерб, 3000 евро за судебные издержки. Все жалобы Сарвана Ризванова в судах страны были отклонены. Журналист направил жалобу в Европейский суд по правам человека в июле 2006 года.

В материалах дела говорится, что журналист агентства "Туран" Сарван Ризванов, который сейчас проживает в Германии, подвергся полицейскому насилию 9 ноября 2005 года в Баку во время санкционированного властями митинга оппозиции на площади перед кинотеатром "Гэлэбэ". Ризванов делал фотосъемку с передвижной лестницы. В это время заместитель начальника полиции Ясамальского района Баку полковник Чингиз Мамедов стал бить журналиста металлическим прутом по ногам, чтобы он спустился с лестницы, и нанес ему таким образом травмы. Это было запечатлено журналистами на камеру, а свидетелями стали большое количество людей. На следующий день журналист получил медицинское свидетельство о полученных травмах. Ризванов также направил жалобу в МВД с просьбой наказать своего сотрудника из-за превышения полномочий. Оттуда заявление было передано в Ясамальскую районную прокуратуру, по решению которой 1 декабря была проведена судебно-медицинская экспертиза, которая постановила, что серьезного вреда здоровью не нанесено. Здесь стоит обратить внимание, что экспертиза была проведена уже через 21 день после инцидента. Согласно решению судмедэкспертизы, Ясамальская районная прокуратура решила не возбуждать уголовного дела. Далее журналист подал жалобу в Ясамальский окружной суд, но эта инстанция сочла необоснованной жалобу и вновь отказала в возбуждении уголовного дела. В феврале 2006 года Аппеляционный суд также оставил в силе решение Ясамальского окружного суда.

В марте 2006 года, Ризванов уже подал гражданский иск против Чингиза Мамедова, требуя компенсации за моральный ущерб, а также нанесение вреда здоровью. Но и на этот раз суд отказал журналисту в жалобе, посчитав, что она в сущности не отличается от первичного обращения. Верховный суд поддержал это решение, аннулировав его лишь по части рассмотрения дела по выплате компенсации. Но и в 2007 году, Ясамальский суд вновь отклонил жалобу истца, посчитав, что он не смог доказать нанесение ему вреда здоровью со стороны Чингиза Мамедова. Решение это было поддержано Аппеляционным судом, а затем и Верховным.

В июле 2006 года Сарван Ризванов подал иск в ЕСПЧ, и в конечном счете в 2012 году решение по данному делу было принято. ЕСПЧ признал правомерным иск азербайджанского журналиста.

"Я счастлив, что Европейский суд восстановил справедливость и надеюсь, что таким же образом будут восстановлены права всех моих коллег, подвергшихся давлению со стороны властей страны", - цитирует находящегося в Германии Ризванова агентство Turan, сообщает "Кавказский Узел".

Комментируя это решение ЕСПЧ, глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов отметил, что оно очень важное, и для Азербайджана станет прецедентным. "Речь шла о ситуации, когда журналист наблюдал за массовой демонстрацией, причем в специальной жилетке для журналистов. Это было частью соглашения с полицией, чтобы они отличали журналистов от демонстрантов. И, несмотря на это, Сарвана Ризванова избили. Когда он обратился в следственные, а затем и судебные органы, справедливости он не получил, хотя ситуация была очевидной. Он пожаловался в ЕСПЧ, прошло достаточно времени, и Европейский суд вынес решение, которое от него ожидали. Хотя у властей были претензии по поводу исчерпания средств по части фиксации факта избиения. Всем известно, что самая большая проблема людей, которые бывают избиты полицией, заключается в том, что они не могут пройти медицинское обследование и получить его заключение. Как только слышат, что человека избили на демонстрации, отказываются давать справку. С этим и столкнулся Сарван. Ранее с этим сталкивался и Сардар Джалалоглу, и ЕСПЧ на это сослался. ЕСПЧ еще раз подтвердил, что отказ властей расследовать заявление об избиении, сам по себе составляет нарушение 3-й статьи Европейской конвенции по правам человека. То есть, если сейчас власти будут отказываться в обследовании журналиста после избиения, то уже можно ссылаться на дело Сарвана Ризванова как прецедент. Поэтому это решение очень важное и существенное. Не скажу, что оно своевременное, оно запоздалое, лет на десять. Тем не менее сейчас это уже должно стать существенным аргументом. Стоит отметить, что есть указ президента от 19 января 2006 года, и есть решение пленума Верховного суда от 30 марта 2006 года по поводу использования прецедентов Европейского суда в национальной практике", - заключил эксперт.

http://echo.az/article.php?aid=2653

Отставать мы не вправе

Так считает отечественный эксперт, комментируя сообщение о намерении отказаться от аналогового вещания в пользу цифрового

21.04.2012 Б.САФАРОВ 

"В вопросе перехода на цифровое вещание мы отстаем как минимум на 3-4 года. Весь мир давно перешел на "цифру". Сколько еще можно ждать?". С таким заявлением в беседе с "Эхо" выступил известный телевизионный эксперт и журналист Алтай Захидов. "Мы не можем ждать еще пять лет. К тому времени может быть создадут телевизор размером с булавку. В свое время мы и представить не могли, что у каждого из нас будет мобильный телефон. Вспомните времена, когда люди годами ждали свою очередь, чтобы установить телефон в квартире. А еще были блокированные телефоны, один сосед говорит, другой не может. Сейчас времена иные", - пояснил он "Эхо".

Между тем, как сообщалось на этой неделе, Министерство связи и информационных технологий Азербайджана обсудило ход работ, направленных на переход на цифровое вещание в формате DVB-T (Fineko/abc.az). По сообщению министерства, в ходе дискуссии, прошедшей при участии министра Али Аббасова, была отмечена необходимость ускорения работ по полному охвату всей территории страны цифровым вещанием в формате DVB-T до конца этого года. На сегодня в стране 85% населения охвачено цифровым телевещанием, которое обеспечивает высокое качество приема телевизионных программ в любой точке страны. В ходе мероприятия была отмечена необходимость просвещения населения о преимуществах перехода на цифровое вещание, а также подготовка предложений по организации производства в стране цифровых телевизоров и переходников в целях стимулирования цифрового телевещания.

В рамках обсуждений было поручено принять меры по переводу на цифровое вещание региональных телевизионных компаний путем целесообразного использования частот. По итогам обсуждений была отмечена целесообразность прекращения в Азербайджане аналогового вещания до конца этого года путем согласования данного вопроса с Национальным советом по телерадиовещанию.

Однако, с другой стороны, следует напомнить о том, что все еще есть граждане, большинство из которых пенсионеры, которым не под силу стать абонентом кабельных телеканалов или приобрести цифровые телевизоры. Как быть с этой категорией граждан, которые все еще порой используют дышащие на ладан телевизоры, приобретенные еще в бытность существования СССР? И отказ от аналогового вещания фактически нарушит их права на получение информации, просмотра той или иной передачи. Однако, по словам А.Захидова, большинство населения страны смотрит российские телеканалы. "Ну, еще один год повременим с переходом на "цифру", а потом? Мы еще больше отстанем в развитии цифрового вещания. Нужно продвигаться вперед, шаг за шагом, порой спотыкаясь, но все же идти вперед. Да, понимаю, пенсионерам трудно, не хватает денег, пенсия у некоторых мизерная. Но иного выхода нет. А переход на "цифру" очень важен. Отставать нельзя", - считает эксперт. В свою очередь директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов уверен в том, что рынок обязательно наполнится дешевыми телевизорами с малоформатным экраном, к примеру, китайского производства, и так далее. "Так что, будут доступные телевизоры. К тому же это общая тенденция на рынке электроники, она через какое-то время подешевеет. Другое дело, что будут передавать нового? Или будет все та же муть, но в лучшем качестве, что мы наблюдаем на телеэкранах? Для нас важно не столько техническое качество, сколь созерцательное", - сообщил "Эхо" Э.Зейналов. Эксперт также напомнил о том, что он лично застал время, когда на весь подъезд был один телевизор, "с маленьким экраном, и все соседи приходили со своими стульями смотреть фильмы и передачи".

"Так что, думаю, в то время мы уже не вернемся, это все в прошлом. Сейчас очень много технических решений. Начиная от малоформатных и дешевых телевизоров и кончая интернет-ТВ. Скоро, вообще, будем смотреть ТВ на экране мобильного телефона. Так что, информация в нашем мире не пропадет. Телевидение плотно вошло в нашу жизнь. От чего-то можно отказаться, но от "телека" откажутся с большим трудом. Сейчас эпоха Интернет и ТВ. Люди всегда найдут 100-200 манатов, чтобы приобрести телевизор", - подчеркнул он.

http://echo.az/article.php?aid=2613

Представителей армянской общественности нужно привозить в Баку как на экскурсию

Между тем завтра в армянском Гюмри состоится фестиваль азербайджанских фильмов

11.04.2012 Дж.АЛЕКПЕРОВА 

Представителей армянской общественности нужно привозить в Баку как на экскурсию 

"Инициатива проведения фестиваля азербайджанских фильмов в армянском городе Гюмри принадлежит Кавказскому центру миротворческих инициатив. То есть данное мероприятие осуществляется не на государственном уровне. Этот фестиваль можно оценить положительно, поскольку это своего рода вклад в дело мира. Однако ситуации не хватает сбалансированности, поскольку в нашей стране подобное мероприятие провести невозможно. Поэтому в европейском общественном мнении армяне будут выглядеть миролюбивыми, а азербайджанцы головорезами", заявил "Эхо" директор Правозащитного Центра Азербайджана Эльдар Зейналов.

"Министерство культуры и туризма Азербайджана не поддерживает проект проведения в армянском Гюмри фестиваля азербайджанских фильмов", заявил завсектором отдела кинематографии министерства Юсиф Шейхов, комментируя соответствующую информацию в армянских СМИ (1news.az).

"Не понимаю, каким образом армяне получат эти фильмы. Ведь все они хранятся в нашем Госфильмофонде, и без разрешения государства ни один фильм не может быть оттуда взят", - отметил Шейхов. Раскрывая позицию министерства, он, в частности, подчеркнул: "По причине оккупационной политики Армении Минкультуры и туризма Азербайджана не участвует по государственной линии в совместных акциях с этой страной, и не собирается этого делать и впредь". Что касается НПО, продолжил Шейхов, "пусть это останется на их совести".

Завтра в Гюмри будут показаны четыре короткометражных фильма (один документальный, три художественных), созданные в Азербайджане в 2007-2008 гг, передает SalamNews со ссылкой на армянские СМИ. По результатам голосования будет определен призер фестиваля в единственной номинации "Зрительская симпатия". Фильмы переведены на армянский язык. Вход свободный. Для желающих участвовать в фестивале будет обеспечен транспорт по маршруту Ереван - Гюмри - Ереван. Фестиваль осуществляется Кавказским центром мира при поддержке посольств Великобритании и США в Армении.

"В условиях пропаганды, набирающей обороты за счет вырождения гуманистических идей и отрицания здравого мышления, фестиваль азербайджанских фильмов в Армении - пространство прямого и неопосредованного общения. Фестиваль создает уникальную возможность ознакомиться с лучшими образцами современного киноискусства Азербайджана", - заявляют организаторы фестиваля.

По словам Зейналова, всем известно, что руководитель Кавказского центра миротворческих инициатив Георгий Ванян несколько лет назад уже пытался организовать подобный фестиваль, но армяне не дали возможности. Теперь же армяне в преддверии популярного музыкального конкурса "Евровидение", который пройдет в мае в Баку, хотят также провести ряд мероприятий, чтобы чуточку отвлечь внимание мировой общественности. Всем известно, что Евровидение - это грандиозное событие для любой страны, и безусловно, вызывает зависть у наших соседей. Азербайджан фактически дотянулся до самого высшего европейского уровня. Поэтому армяне и отказались от участия в этом конкурсе. Ранее они пытались это оправдать убийством армянского солдата, ссылаясь на то, что его убил солдат азербайджанской армии. Однако было доказано, что армянский солдат погиб от рук своего сослуживца. Поэтому их идея потерпела крах. Теперь для привлечения внимания они перешли к организации различных культурных мероприятий, первым оказался этот фестиваль.

"Думаю, что некоторым представителям неправительственных организаций нашей страны стоило бы посетить данный фестиваль, но не на государственном уровне, так как в этом нет необходимости. Вполне возможно было бы показать им и другие наши фильмы, не в рамках фестиваля, а в качестве свободного просмотра. Например, ролики о достижениях Азербайджанской Республики в экономической сфере и т.д.", - сказал он.

Как сказал правозащитник, армянскую общественность, в частности их интеллектуалов, нужно привозить в Баку, как на экскурсию. Поскольку они, считая себя "победителями", фактически оказались в экономическом тупике. В связи с этим половина их населения покинула территорию своего обитания. Часть территории Армении на полвека продана России под военные базы. В результате так называемой "победы" они оказались на грани национальной катастрофы и потеряли национальный суверенитет. А те армяне, которые смогли посетить Азербайджан, становятся свидетелями его экономического прогресса. Они начинают понимать, что наша страна развивается быстрыми темпами. И это, естественно, их шокирует.

http://echo.az/article.php?aid=2283

ЕСПЧ проводит реформы

По словам отечественного эксперта, своего рассмотрения в Евросуде ждет 200-250 жалоб из Азербайджана

06.04.2012 ПОЛИТИКА 

Дж.АЛЕКПЕРОВА 

ЕСПЧ проводит реформы 

Вчера заместитель министра юстиции Азербайджана Вилаят Захиров встретился с делегацией департамента исполнения решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Как сообщили SalamNews в министерстве, замминистра отметил эффективное сотрудничество Азербайджана с Советом Европы, в том числе Евросудом. Он отметил, что исполнение судебных решений находится под контролем президента Ильхама Алиева.

Члены делегации обстоятельно проинформировали о деятельности представляемой ими структуры, проявили интерес к достижениям Азербайджана в судебно-правовой сфере, выразили надежду на дальнейшее взаимное сотрудничество. Делегацию проинформировали об армяно-азербайджанском нагорно-карабахском конфликте, оккупации в результате него 20% азербайджанских земель, изгнании более 1 млн. граждан и нарушением этим их основных прав. Также в ходе встречи обсудили представляющий взаимный интерес вопросы.

Между тем 18-20 апреля в Брайтоне (Великобритания) пройдет конференция по вопросам реформирования Европейского суда по правам человека.

"Отнюдь, не покушаясь на полномочия суда и не лишая людей права на личное обращение в Суд по правам человека, конференция должна предложить методы для более эффективного исполнения задачи, для которой он был изначально задуман", - сказано в преамбуле заявления.

"Британия глубоко верит в ценность прав человека. Мы личным примером показали, каким образом можно с помощью ЕСПЧ содействовать распространению правовых принципов в Европе и изменить жизнь множества европейцев. До сих пор существуют проблемы с практическим внедрением прав человека, что затрудняет их защиту. Великобритания намерена придать новый импульс усилиям по преодолению ключевой проблемы - огромного количества нерассмотренных дел в Страсбургском суде. В настоящее время свыше 150 тыс. дел ожидают своей очереди в среднем по 5 лет, что демонстрирует нарушение баланса обязательств внутри системы. От суда требуют слишком точечно осуществлять свою деятельность, страны-участницы же не выполняют своих обязанностей в полной мере. Сам суд признает, что у него накопилось много нерассмотренных дел, и успешно решает часть из них. Однако даже если нынешние реформы окажутся успешными, в судебном решении будут нуждаться, по предварительным оценкам, на 1 тыс. дел в год больше, нежели суд способен рассмотреть", - сказано в статье К.Кларка.

Он указал, что растущее количество неудовлетворенных жалоб - серьезная проблема. Это означает, что важные, требующие срочного рассмотрения дела - например, случаи несправедливых судебных приговоров или нарушения свободы слова - продолжают откладываться на неопределенные сроки. "Наилучший способ урегулирования данной проблемы состоит в том, чтобы гарантировать выполнение частями системы своих обязанностей. Если страны-участницы начнут действительно соблюдать конвенцию на своей территории, тогда и нагрузка на суд уменьшится. А потому мы предлагаем, чтобы сами правительства принимали более активные меры по проведению в жизнь закрепленных в конвенции принципов путем создания национальных институтов по защите прав человека и лучшей подготовки в области прав человека для судей и государственных служащих. В связи с этим мы предлагаем закрепить в самой конвенции право суда отклонять те дела, которые уже были справедливо рассмотрены национальными судами в соответствии с закрепленными в конвенции принципами. Данная мера не ослабит право любого человека требовать рассмотрения своего дела в Страсбургском суде. Суд по-прежнему продолжит решать, какие дела принимать к рассмотрению, а какие - нет, а все страны-участницы по-прежнему будут подотчетны его юрисдикции", - сказано в заявлении.

К.Кларк указал, что, исполняя обязанности председателя, Великобритания берет на себя обязанности по обеспечению согласия во взглядах на проведение комплекса реформ. Цель предлагаемых реформ состоит в том, чтобы дать суду возможность быстро сосредоточиться на самых серьезных случаях нарушения прав человека и освободиться от бремени нескончаемого запаса нерассмотренных дел.

В свою очередь, как сообщил "Эхо" глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов, хотя реформы в ЕСПЧ уже стартовали, однако они вызывают некоторую озабоченность правозащитников не только из Азербайджана, но и всей Европы. "Наша страна подписала 14 протоколов Европейской конвенции по правам человека. Этот протокол вступил в силу только после его ратификации всеми странами-членами Совета Европы. Последней страной, которая ратифицировала данный документ, является Россия. Она долгое время задерживала этот процесс. Эта страна является самой крупной из всех стран СЕ, из которой поступает наибольшее количество жалоб. Соответственно, на нее попадает большее давление со стороны ЕСПЧ", - отметил эксперт.

По его словам, 14 протоколов многое меняют в деятельности Евросуда, но большую озабоченность вызывает вопрос коллегиальности. Ранее вопрос приемлемости или неприемлемости жалобы решал комитет из 3-х судей. На сегодняшний день же вопрос приемлемости будет решать всего один судья. Скорее всего, жалобы против правительства Азербайджана не будут направлены на рассмотрение судье из Армении и, наоборот. Но всегда надо учитывать, что во многих странах бывшего Советского Союза очень схожие проблемы и отношение власти к жалобе. Поэтому, если жалоба из Азербайджана попадет в руки судьям из России или Украины, никто не может гарантировать, что ее не отклонят. А это опасно еще и тем, что данные решения не могут быть обжалованы. "Новые реформы довольно сильно должны облегчить работу ЕСПЧ. Поскольку усилится процедура решения определенных схожих жалоб по единому шаблону. Именно однотипные жалобы и составляют основную загрузку Евросуда. На данный период еще не было однотипных жалоб из Азербайджана, но скоро они появятся. К примеру, дела о захвате квартир беженцами, несправедливых выборах, а уже потом и по политическим заключенным", - пояснил правозащитник.

Как сказал эксперт, на сегодняшний день трудно сказать, сколько жалоб из Азербайджана ждут своего рассмотрения в ЕСПЧ. Ежегодно в Евросуд от Азербайджана поступает около 500 жалоб. Из них приемлемыми являются только 50 жалоб. При этом каждая жалоба затягивается в рассмотрении на 5-6 лет, за исключением единичных приоритетных жалоб. Поэтому можно предположить, что своего рассмотрения ждет около 200-250 жалоб. После завершения реформ их количество может сократиться до 50 жалоб в год.

http://echo.az/article.php?aid=2154