Азербайджан не поддержал резолюцию ООН против Туркменистана

Азербайджанские депутаты не думают, что это может плохо отразиться на международном имидже нашей страны

Р.ОРУДЖЕВ

Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, “выражающую серьезную озабоченность по поводу нарушений прав человека, которые продолжают совершаться в Туркменистане”. Резолюцию одобрили 72 государства при 37 “против” и 53 воздержавшихся. По сообщению интернет- издания “Время новостей”, Азербайджан выступил против принятия документа.

Россия была единственным государством СНГ, поддержавшим решение Генассамблеи ООН. Данная резолюция была принята Генассамблеей в канун первой годовщины “событий 25 ноября” в Ашгабате, или так называемого “покушения” на Туркменбаши. Оно стало поводом для кампании по тотальному уничтожению любого инакомыслия в стране, развернутой туркменскими властями. Показательным примером этой кампании стал принятый спустя два с лишним месяца после ноябрьских событий указ президента Туркменистана, трактующий понятие “изменник родины”. Таковым в стране уже наступившего “золотого века Туркменбаши” должен быть объявлен всякий, кто “сомневается в правильности политики, проводимой президентом Ниязовым”. Это преступление предусматривает — наказание вплоть до пожизненного заключения. Резолюция ООН призывает правительство Туркменистана “в полной мере осуществить меры, изложенные в резолюции Комиссии ООН по правам человека от 16 апреля 2003 года. Ашгабат должен информировать комиссию до начала ее 60-й сессии о шагах, предпринимаемых в этом направлении”. В ооновском документе содержится призыв к Ашгабату “немедленно предоставить Международному комитету Красного Креста, а также адвокатам и родственникам доступ к лицам, содержащимся под стражей”. Это требование является, пожалуй, самым важным, поскольку ничего не известно о том, живы ли еще многие десятки осужденных по делу о “событиях 25 ноября”, не говоря уже о том, что они лишены какой-либо юридической или медицинской помощи.

Среди тех стран СНГ, кто “вступился” в ООН за Ашгабат, были Азербайджан, Беларусь, Грузия (представитель теперь уже экс-президента Шеварднадзе), Молдова, Таджикистан и Украина. Воздержался при голосовании представитель Казахстана. Предпочли за благо устраниться от голосования (“отсутствовали”) Армения, Кыргызстан и Узбекистан. Туркменистан, среди прочих, поддержали члены Организации Исламская конференция, Северная Корся, Куба, Китай, Вьетнам, Зимбабве.

Нельзя сказать, что с поддержкой такого решения Азербайджан попал в самую достойную компанию. Интересно, насколько сильно этот отказ Баку от жестких требований в отношении Ашгабата может отразиться на международном имидже Азербайджана.

К примеру, член парламентской комиссии по международным вопросам и межпарламентским связям Наира Шахтахтинская считает, что, поступая таким образом, полномочный представитель Азербайджана при ООН, возможно, тоже исходил из желания соблюсти подобающий международный имидж Азербайджана. Вместе с тем депутат отметила, что ей “трудно давать оценку компетентно”, “хотя в общем-то я за то, чтобы и демократия развивалась, и права человека были защищены во всех странах СНГ”.

Глава вышеупомянутой парламентской комиссии, руководитель азербайджанской делегации в ПАСЕ Самед Сеидов в своем комментарии отметил, что не хочет вдаваться в конкретные подробности голосования по “туркменской” резолюции, “но следует очень внимательно относиться к каждому акту голосования в ООН, и, видимо, здесь у нас есть определенные проблемы, о которых надо говорить”.

Вместе с тем Сеидов не считает, что “конкретный какой-то шажок может иметь какие-то далеко идущие последствия” для Азербайджана. “Но вопрос заключается в том, что надо очень внимательно относиться к каждому шажку, потому что из шажков складывается шаг”.

На просьбу дать оценку уровню демократии в Туркменистане, Сеидов заметил, что “демократия не такая простая вещь, чтобы говорить о ней такими категориями, как ”да" и “нет”. Но, конечно, очень много чего нужно сделать в Туркменистане, чтобы можно было говорить вообще об определенных демократических достижениях".

В свою очередь директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов не думает, что отказ подписаться под резолюцией ООН сильно повлияет на отношение к нашей стране со стороны международного сообщества. "Потому что у Азербайджана, как и у очень многих других стран СНГ, уже сложился определенный имидж. То есть, государство, которое держит политзаключенных, естественно, находится на плохом счету". По словам Зейналова, это не первый случай, когда Азербайджан пытается блокироваться с теми странами, которые тоже отмечены наличием политзеков. “Когда в ПАСЕ разбирали проблемы, связанные с политзеками, Азербайджан поддержали некоторые депутаты из Турции, России, Болгарии, Хорватии, из других посткоммунистических стран, которые сами имеют проблемы такого же порядка”, - сказал правозащитник.

Как считает Зейналов, в настоящее время складывается объединенный фронт нарушителей прав человека в международных организациях. “То есть, они стараются действовать скоординированно и оппонировать представителям цивилизованных стран. До 11 сентября 2001 года это не носило такого организованного характера главным образом потому, что нс было идеологической основы для такого блокирования”. Сейчас приоритетом стало поддержание стабильности, а уже во вторую очередь решение проблем с правами человека и прочих. События 11 сентября сильно укрепили позиции тех постсоветских режимов, которые до тех пор были на очень плохом счету. “Это Узбекистан, Кыргызстан и Азербайджан”. Их участие в контртеррористических операциях, которые не были поддержаны ООН, позволило им заручиться поддержкой некоторых сверхдержав, отметил Зейналов.

Газ. "Эхо", 28.11.2003 г.

Махиру Джавадову можно возвращаться

“Каждый человек имеет право жить на родине”, - говорят депутаты парламента от партии “Ени Азербайджан ” и отмечают, что бывшему мятежнику стоит обратиться к руководству страны

Н.АЛИЕВ

З.АЛЕКПЕРОВ

Как уже сообщало “Эхо”, Махир Джавадов - брат Ровшана Джавадова - командира Отряда полиции особого назначения (ОПОН), убитого во время мятежа в марте 1995 года, заявил о своем намерении вернуться на родину. Об этом он сказал в беседе с директором Правозащитного Центра Азербайджана (ПЦА) Эльдаром Зейналовым во время их недавней встречи в Вене.

Отметим, что вчера депутаты парламента от правящей партии “Ени Азербайджан” не исключили возможности возвращения Махира Джавадова на родину и его примирения с властями при соблюдении определенных условий...

В беседе с “Эхо” Э.Зейналов привел любопытные подробности встречи с Джавадовым. По сго словам, беседа была инициирована самим бывшим мятежником.

Правозащитник прежде всего подчеркнул, что его визит в Вену имел две основные цели. Первая - участие в Генеральной ассамблее Международной хельсинкской федерации за права человека (МХФ) и оформление полного членства ПЦА в этой организации. Вторая - участие в Дополнительной встрече ОБСЕ по человеческому измерению (ДВЧИ), посвященной проблеме пыток. Зейналов встречался также и с другими политическими эмигрантами из Германия и Австрии, а также с рядом сотрудников БДИПЧ ОБСЕ, работающих в области защиты прав человека на Кавказе, в том числе и со Штрохалом.

“Когда я находился в Вене, Махир Джавадов предложил мне с ним встретиться. В беседе Джавадов подтвердил, что действительно поздравил Мльхама Алисва с избранием па пост президента и добавил, что хотел бы пойти на примирение с властями”. К тому же, как считает Джавадов, у него были проблемы с предыдущим президентом страны. Сейчас, по мнению бывшего мятежника, надо исходить из общенациональных интересов. “Джавадов процитировал даже И.Алиева - в политике нет победы, а есть успехи". А если вновъ ожесточить борьбу за власть, то армяне снова смогут оккупировать территории, как это уже бывало в прошлом, отметил Джавадон”, - рассказывает Э.Зейналов.

“Много он рассказывал и о своем пребывании в Иране с декабря 1998 г. По его словам, он мечтал создать в Иране тренировочные лагеря для азербайджанской молодежи, наподобие школ выживания. Затем на основе этих тренированных, патриотически настроенных молодых людей было бы создано партизанское движение, отряды которого через иранскую границу были бы переброшены па оккупированные армянами территории. Они захватили бы Карабах, а оттуда начали бы марш на Баку”. Однако этот план не был поддержан иранцами. “Тем не менее они не выгоняли ”агаи Махира” из Ирана, выказывая сму демонстративные почести и используя тем самым как инструмент торга и политического давления ма Гейдара Алиева".

Правозащитник утверждает, что эти игры с Баку иранцам начали надоедать уже в 2000 г., ‘когда американцы начали крестовый поход против ”исламского фундаментализма". Как сообщил Зейналов, именно в это время у Джавадова закончился срок действия проездного документа (28 октября 2000 г.), который в Австрии выдают беженцам, согласно Конвенции ООН 1951 т. “В самом Иране его продлевать почему-то не стали, но и новый документ тоже не выдали. В результате Джавадов до января 2003 г. жил в Иране без документов, со справкой о том, что его документы находятся в посольстве. Иранцы неоднократно намекали ”агаи Махиру" на то, чтобы он решил свои проблемы с Австрией и создавали беспаспортному эмигранту мелкие проблемы".

В конце концов, подождав еще два года, иранцы просто депортировали Джавадова, посадив в летящий в Вену самолет иранской авиакомпании...”

В решении суда о предоставлении Джавадову убежища в Австрии от 30 августа 1996 г. было написано, что оно окончательное и обжалованию не подлежит. Однако вернувшегося 11 января 2003 г. в Австрию Джавадова, по словам Зейналова, ждал неприятный сюрприз - Зальцбургский земельный суд ло инициативе прокуратуры начал повторную процедуру экстрадиции в Азербайджан, взяв за основу публикации о “лагерях” и “вооруженных формированиях”.

“Ранее Джавадова обвиняли в убийстве Шамси Рагимова в 1994 г., покушении на Гейдара Алиева и украинского президента Кучму в 1995 году и даже в причастности к убийству племянника грузинского президента Шеварднадзе в 1996 году в Вене”.

“После президентских выборов племянник Джавадова - Лачин, который ранее получил политическое убежище в США в связи с делом своего убитого отца Ровшана, смог вернуться в Баку для посещения могил отца и деда. Это с виду ординарное событие Джавадов расценивает как знак позитивных перемен. Дело в том, что Лачин возглавляет в партии "Тэкамюль", созданной его дядей, молодежное крыло. В ответ на этот шаг властей к примирению, М.Джавадов неоднократно повторил в беседе со мной, что он не является “мстителем” и что у него нет счетов с Ильхамом Алисвым. Эту позицию он примерно через неделю после выборов высказал и в интервью иранскому телеканалу Sahar-2, который, по его словам, “вероятно, ожидал от меня, напротив, чего-то радикально-оппозиционного”.

Как составную часть национального примирения, М.Джавадов предлагает освобождение политических заключенных, в том числе всех тех, кто был арестован по “мартовскому делу”, и возвращение политических эмигрантов. Если даже его возвращение сейчас будет нежелательным для властей, то он мог бы быть использован на работе в одном из зарубежных представительств Азербайджана.

“Меня в бакинской прессе до сих пор описывают лишь как "бывшего прокурора", а ведь я все эти годы занимался бизнесом, сам себя кормил", приводит слова Джавадова правозащитник. По словам Зейналова, Махир Джавадов произвел на него впечатление человека, действительно смертельно уставшего от “проклятого болота эмиграции”.

Вчера в интервью “Эхо” депутаты от правящей партии “Ени Азербайджан” высказали несколько замечаний, касающихся условий возвращения М.Джавадова на родину. Так, по мнению депутата от правящей партии Айдына Мирзазаде, для того, чтобы Джавадов мог вернуться в Азербайджан, в первую очередь он должен официально обратиться к руководству страны.

По его словам, Джавадов, являясь гражданином Азербайджана, имеет право направить обращение президенту. “Мне неизвсстно, направлял ли он послание или нет. Если подобное обращение существует, то в этом случае оно будет рассмотрено в рамках действующего законодательства. Все это означает, что он может вернуться в Азербайджан”.

Вместе с тем, депутат считает, что Махир Джавадов, как и любой другой гражданин Азербайджана, обязан ответить на выдвинутые против него обвинения. В случае их подтверждения он должен понести наказание. При отсутствии состава преступлений в его действиях, Джавадов может жить в Азербайджане без всяких проблем, считает депутат. Мирзазаде особо отметил, что у М.Джавадова не было проблем в отношениях с экс-президентом Гейдаром Алиевым. “У него были проблемы с законом”.

Относительно заявлений Джавадова, касающихся попыток иранских спецслужб привлечь экс-прокурора к сотрудничеству, парламентарий отметил, что “в этом случае Джавадову стоит представить доказательства”.

Парламентарий считает, что если М.Джавадов раскаивается, то вопрос его возвращения на родину может быть решен президентом страны. Отвечая на вопрос: “Стоит ли Джавадову возвращаться в страну?” - депутат от ПЕА заявил: “Азербайджан - родина всех азербайджанцев”.

Депутат парламента от ПЕА Саяд Аран также ие исключает возможности примирения Джавадова с властями. Как указывает Аран, “каждый человек обладает правом жить у себя на родине”. При этом, по сего мнению, так как действия М.Джавадова были связаны с попыткой госпереворота, он должен ответить перед законом.

“Судебные органы должны рассмотреть материалы уголовного дела, возбужденного против Джавадова. В случае, если суд оправдает Махира Джавадова, он может остаться жить и работать в Азербайджане”.

«Эхо», 27.11.2003 г.

Человеческая плацента оптом и в розницу

Абортивные материалы из Азербайджана пользуются спросом за рубежом. Специалисты называют этот бизнес преступным

С.МУСТАФАЕВА, Н.АЛИЕВ, С.КЕРИМОВА

«Сколько и в каком виде плацент вам нужно? Можем предложить оптовые поставки человеческой плаценты любого необходимого качества (любые анализы, тесты, проверки). Недорого. Сколько вам нужно? Оставьте мне свом контактные данные.

e-mail: pulver@....ru.»

Такие объявления - не редкость на различных медицинских сайтах в Интернете. В этом особый интерес представляет адрес электронной почты. “Pul ver” - дословный перевод с азербайджанского - “Дай деньги” или “Заплати”.

И, как показало расследование “Эхо”, действительно платят.

“Несколько лет назад японцы вышли на главврача одного из бакинских роддомов, и они договорились продаже за валюту, рассказывает директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов. Все равно плацента Выбрасывалась, а деньги бы больнице пригодились. Однако воспрепятствовал Минздрав, которому при таком раскладе ничего не перепадало. Не исключено, чта впоследствии Минздрав уже никто и не ставил в известность, чтобы не иметь головной боли. Но и от государства такие сделки, если они есть, тоже прячут”.

Плацента (лат. Placenta - лепешка; синоним - детское место) - орган. осуществляет связь и обмен веществ между, организмом матери и плодом в период внутриутробного развития, выполняет также гормональную и защитную функции. Формирование плаценты заканчивается на 4-м месяце беременности.

В однай фармацевтической украинской компании “Медео”, специализирующейся на реализации плацеитарных лекарственных препаратов, плаценту называют “субстанией”. Корреспонденты, обратившись в эту компанию, представились потенциальными продавцами плаценты.

На вопрос, имеет ли эта фирма контакты со странами Южного Кавказа, в компании ответили, хоть и с большой опаской, но утвердительно.

"Вы можете предложить нам субстанцию? (речь идет о непереработанной плаценте. - Рел.)"

- Да.

- А у вас есть еще какие-нибудь другие субстанции?

- Нет, только плацента.

- Откуда вам стало известно о нашей компании?

- О вас мы узнали на медицинских сайтах.

- Как вас зовут?

Узнав имя звонившего, представитель компании несколько успокоился.

- Хорошо, оставьте нам свои контакты, мы сообщим о вашем предложении начальству. Если оно заинтересуется, мы свяжемся с вами.

В компании “Медео” сообщили и о том, как можно импортировать субстанцию из Азербайджана в Украину. Для этого требуется украинская регистрация “товара”. Причем все проблемы по ее оформлению компания берет на себя.

В Москве также есть покупатели. Например, фирма “Мегаколор”. На вопрос, сотрудничает ли компания с Азербайджаном по закупкам, представитель “Мегаколор” ответил утвердительно...

В начале 90-х годов в России на базе Центра акушерства и гинекологии был создан Московский международный институт биологической медицины. Возглавляет его специалист в области так называемой фетальной терапии, иначе говоря, лечения с помощью препаратов, добытых из человеческих эмбрионов (по-латыни “плод”).

Провозглашается очередная революция в медицине - по заверениям ученых, в области медицины препараты из абортивного материала - практически панацея, “эликсир молодости“, а сфера их применения - от болезни Альцгеймера до импотенции. Фетальные лекарственные препараты делают из абортивного материала - плаценты, пуповины, эмбриона. Из тканей неродившихся детей давно и успешно производят омолаживающие препараты. Человеческие зародыши растирают в суспензию в аппарате типа мясорубки, добавляют специальный раствор. При этом “чудодейственными” биологическими свойствами зародыш обладает лишь в возрасте 14 - 25 недель.

Другой вопрос - какими методами добывают этот абортивный материал? Может ли Азербайджан быть поставщиком этого сырья в другие страны?

“..Добывают очень просто”, - сообщил в беседе с “Эхо” один из практикующих врачей в области гинекология, пожелавший, по понятным причинам, остаться неназванным.

“Получения сырья можно добиться либо в результате искусственных родов (аборт), либо при неудачных родах. В принципе в Азербайджане есть возможность ”разгуляться". Бели есть спрос, то есть и предложение. А поставщиками сырья могут быть, например, родильные дома - нечистоплотных гинекологов в Азербайджане очень много, так жс как и вопиющих фактов. И эго прежде всего связано с невыполнением приказов.

Дело в том, что есть определенная градация при выполнении абортов. Так, искусственные роды разрешается производить до 12-недельного срока, свыше же 12 недель они разрешаются по определенным социально-медицинским показаниям. Должна быть создана врачебно-консультационная комиссия в составе нескольких ведущих специалистов, которая и должна выносить решение по каждому конкретному случаю. Но разве так все время поступают?

Искусственные роды в нашей стране производятся и на поздних сроках беременности. Главное, чтобы заплатили. Что делают с абортивным или выкидышным материалом? 12-недельный плод выбрасывают, а 28-недельный либо отдают родственникам, либо санитарка закапывает где-то, если вообще закапывает".

Что касается процесса сбора плаценты и эмбриональной крови, которые использовались в опытах для получения фетальных лекарственных препаратов, то, по словам практикующего врача, примерно 20 лет назад, работая в России. он являлся непосредственным его участником.

“Все, что связано с опытами над эмбрионами, однозначно могу сказать - это абсолютно незаконно. 20 лет назад в России я работал главным районным акушером-гинекологом и заведующим отделением. Тогда это делалось по специальному приказу Министерства здравоохранения. Плацента и эмбриональная кровь, полученная при родах и абортах, собирались в определенную посуду, фильтровались, сцеживались и в определенных колбах направлялись на станции переливания крови, где с ними дальше и работали. Что касается эмбрионов, то опять же по специальному распоряжению Министерства здравоохранения все они собирались и подвергались кремации. До 28 недель считался выкидыш, после 28 недель - преждевременные досрочные роды. 28-недельный плод мы не имели права выдавать родственникам, даже если они очень просили. Все эмбрионы тогда сжигались”, - отметил эксперт.

О других негативных фактах, свидетельствующих, что в Азербайджане добывается абортивное сырье для последующей ее реализации. нам рассказала в беседе с “Эхо” гинеколог одного из родильных домов, также пожелавшая остаться неназванной.

“В Азербайджане производства фетальных препаратов нет, да и терапия эта не имеет столь широкого распространения. Но интерес к абортивному материалу могут проявлягь различные люди, в том числе и представители различных стран.

К примеру, в Азербайджане рожрается масса детей с болезнью Дауна и с другими патологиями. Чаше всего от этих детей отказываются. И если какие-то патологии выясняются уже при беременности, то будущую роженицу отправляют на искусственные роды. Могут применяться и другие способы, когда врач-гинеог и врач-узист договариваются

Так, врач-узист “пугает” пациентку и ставит несуществуюций диагноз. К примеру, говорит, что “у вас киста”, и отправляет ее к врачу, с которым договорился, на “лечение”. Лечение, безусловно, обходится женшине в энную сумму денег. После того, как лечащий врач получаст приличный заработок, пациентку вновь направляют на УЗИ. Врач-узист либо говорит, что “киста рассосалась, либо. что необходимо хирургическое вмешательство.

В Азербайджане часто производятся селективные аборты по итогам результатов УЗИ. Общеизвестно, что азербайджанские женщины обращаются к врачам-узистам, чтобы узтать пол ребенка. Если потенциальная роженица узнает, что у нее будет девочка, то она избавляется от свосго ребенка, даже на поздних сроках беременности. Олнако в этом случае ошибки не исключаются. Нередко пол ребенка устанавливают неверно", - подчеркнула гинсколог.

Нашим корреспондентам удалось поговорить с одной из бывших пациенток одного из родильных домов. Рассказываст Л. (27 лет):

«...На 8-м месяце беременности у меня начались преждевременные схватки, но несмотря на это, а также на то, что было очень больно, я успела заметить, что меня поместили не на родильный стол, а на кресло для абортов. Так получилось, что у меня случился выкидыш. Акушерки подложили какой-то таз и плод упал в него. Но я успела заметить, что ребенок шевелился. Те, кто принимал его, начали наперебой говорить, что он мертвый, хотя ребенок был жив, и его можно было спасти, хотя бы попытаться сделать это. Что произошло с плодом, я не знаю. Акушерка пришла и сказала: «Дай мне “ширван” и я похороню его». Уже потом врач сказала мне, что ребенок был живой и умер от удара об таз».

В России для добычи абортивного материала используется так казываемый “человек-инкубатор”. Это женщины, которые зарабатывают себе на жизнь исключительно тем, что беременеют, а после проводят искусственные роды. На всем протяжении беременности такому “инкубатору” платят 150-200 долларов в месяц и снимают квартиру. После аборта, сдав ценные зародыш и плаценту, женщина получает порядка 1000 долларов и, отдохнув, начинает все сначала. Максимальное количество таких беременностей - семь, после чего “инкубатор” теряет всякую способность к репродукции и приобретает массу болезней. Мало кто из них доживает ло 45 лет...

Отметим, что плацентные и фетальные элементы широко используются в производстве косметических средств. К примеру, дорогостоящие плацентарные кремы с экстрактом плаценты оказывают восстанавливающее действие на кожу. Кстати, оптовая стоимость 1 г экстракта плаценты 1.60 долл., цена плацентарного крема “Жизнь” 120 рублей, плацентарная маска стоит в зависимости от прокзводитедя от 15 до 30 долларов, а ампулы с плацентарным лекарством “Композитум”, используемом при заболевании вен, стоит 7.800 рублей (260 долларов) за упаковку.

Иными словами — овчинка стоит выделки. Так же считает глава Лиги защиты прав детей Азербайджана (ЛЗПДА) Юсиф Бекиров. Он уверен - факты продажи абортивных материалов имеют место в Азербайджане. “Ведь если есть спрос — предложение обязательно появится”.

Фетальный бизнес преступен по сути, и хотя, как сообщил “Эхо” юрист Рамиз Зейналов, до сегодняшнего дня в Азербайджане не были зафиксированы прецеденты, связанные с этим вопросом, это, без всякого сомнения, преступление.

По словам Зейналова, из-за отсутствия прецедентов в законодательстве есть определенные пробелы. Однако около 2 лет назад был принят закон “О запрете продажи внутренних органов человека”. Р.Зейналов согласен с Юсифом Бекировым - если на плаценту и эмбрионы есть спрос, то будет и предложение.

Фетальный бизнес — преступление и с точки зрения религии. Так, по словам ректора Исламского университета хаджи Сабира Гасанли, согласно исламу, ребенок должен быть сохранен до конца беременности, если это не угрожает жизии матери. Только в исключительных случаях, “если стопроцентно врачи сделали вывод, что женщина может умереть, можно произвести аборт”. В то же время Гасанли подчеркнул, что шариат, законодательство, клятва Гиппократа запрещают приводить в заблуждение женщину и советовать ей прерывать беременность.

“Не только ислам, но и все религии выступают против использования эмбрионов и плаценты в фармацевтических целях. Против этого выступали и в Ватикане, но, к сожалению, этот бизнес процветает, так ках с точки зрения материальной выгоды он является весьма и весьма привлекательным. Известно, что по всему миру созданы для этого подпольные лаборатории”, - сообщил Гасанли.

Любопытно, что в Министерства здравоохранения страны слышат о подобных фактах первые. По словам главы пресс-клужбы данного ведомства Гамида Велиева, с такого рода информацией он еще не сталкивался.

В заключение стоит отметить, что до недавнего времени в Азербайджане поговаривали и о бизнесе человеческих органов. По словам правозащитника Э.Зейналова, неким ключом к оцекке количества трансплантантов может быть количество бесследно исчезнувших в Азербайджане. Примерно половина исчезнувших не находится вообще, причем часто это бывают люди, которых не заподозришь в наличии личных врагов. Скажем, вышел мужчина в магазин за хлебом - и пропал... “Вполне может быть, что их убивают, заметая следы, либо в бессознательном состоянии вывозят куда-либо, и поэтому их трупы не могут опознать". Впрочем. это тема для другого материала.

Газ. "Эхо", № 214, 8 ноября 2003 г.

«Проблема 15 лет»

Эльдар ЗЕЙНАЛОВ,

директор Правозащитного центра Азербайджана .

Таким словосочетанием уже некоторое время юристы, правозащитники и пожизненные заключенные называют юридический казус, созданный более 5 лет назад при отмене смертной казни. Четвертый раздел соответствующего закона, принятого 10 февраля 1998 г., предусматривает замену исключительной меры наказания - расстрела пожизненным заключением.

С виду простое решение заменить моментальную смерть от пули замедленной смертью от старости, болезней и изоляции породило, кроме аплодисментов гуманизму властей Азербайджана, более чем обоснованное сомнение в том, что оно соответствует как международным, так и национальным законам. В сентябре этого года, как выяснилось, эта проблема была включена в первое дело против Азербайджана, принятое к рассмотрению Европейским судом по правам человека от пожизненного заключенного Аликрама Гумбатова. Уже по одной этой причине имеет смысл разобраться в ситуации.

Есть некий принции действия уголовного закона во времсни, который был сформулирован еще римлянами, как nulla poena sine lege (нет наказания без закона). То есть, говоря языком современного закона (статья 10 Уголовного кодекса), «преступность и наказуемость деяния... определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния... Никто не может быть привлечен к уголовной ответственности за деяние, которое нt признавалось преступлением в момент его совершения. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего преступление, обратной силы пе имеет».

Аналогичная норма закреплена и в ст.149 Конституции: «Нормативно-правовые акты, улучшающие правовое положение физических и юридических лиц, устраняющие или смягчающие их правовую ответственность, обладают обратной силой. Другие нормативно-правовые акты не имеют обратной силы». Согласно той же статье, «законы не должны противоречить Конституции».

При чем тут, спросите вы, наша ситуация? Разве жизнь, пусть даже в четырех стенах, хуже, чем смерть? Разве это является ухудшением положения бывшего смертника? Но проблема здесь лежит не в плоскости эмоций по поводу того, какое из двух наказаний лучше, а несколько глубже. А именно: речь ведь идет не о смягчении индивидуального приговора того или иного заключенного, а об отмене смертной казни вообще как вида наказания, которая была анонсирована в ст.27 Конституции еще в 1995 г. А это заставляет нас обратиться к прецедентам.

Например, в новейшей истории Азербайджана смертная казнь впервые была отменена в январе 1920 г, и вновь восстановлена в 1922 году. В этот период выносились 15-летние приговоры. С 1947 по 1950 год смертная казнь была заменена 25-летним сроком заключения. Уже в наше время прецедентом является частичная отмена законом от 21 октября 1994 г. смертной казни для женщин в Азербайджане, после чего даже за самые тяжкие преступления им уже не назначали больше 15 лет. Но ведь и после 1950 г. была возможность «индивидуальной отмены смертной казни» в порядке помилования. До 1995 г. таким помилованным давали 15 лет, затем - от 15 до 20 лет. Например, в 1995-1997 гг. указами президента были помилованы 12 смертников, которые получили от 15 до 20 лет. `

Эти примеры дают возможность перевести дискуссию из эмоционального в правовое русло и сопоставить альтернативы смертной казни при ее отмене до и после 1998 г. Придем к выводу, что даже при коммунистах отмена смертной казни не сопровождалась таким тяжелым наказанием, как пожизненное лишение свободы. И все было бы проще, если бы вначале до отмены смертной казни параллельно ввели бы пожизненное заключение, как это сделали, скажем, в России или Турции. Тогда, обращаясь за помилованием, каждый из смертников «подписался» бы под своим согласием на замену расстрела на пожизненное заключение, хотя даже один мотивированный отказ способен разрушить всю эту аргументацию.

Говорят, что именно такая ситуация была в Грузни, где в результате власти предпочли до введения пожизненного заключения помиловать всех смертников с заменой расстрела на длительный (но не пожизненный!) срок.

Вернемся к формулировке ст.10 УК: «Наказуемость деяния определяется уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяний». А что бы грозило смертникам, если сознательно исключить из списка наказаний смертную казнь? Это было бы длительное заключение до 15 лет лишения свободы, если бы приговор был изменен судом, либо заключение от 15 до 20 лет в порядке помилования президентом. Указанный же закон отменил смертную казнь в коллективном порядке 128 гражданам, которые вместо длительного заключения получили новое для Азербайджана наказание - пожизненное заключение, которое, бесспорно, является более тяжким альтернативным наказанием.

Предложение о длительном сроке для смертников выдвигал во время дискуссии 0б отмене смертной казни в 1998 г. председатель парламента Азербайджана, известный юрист М.Алескеров, который предлагал бывшим смертникам дать длительное заключение, а уже потом ввести пожизненное заключение. Однако проект закона об отмене смертной казни был утвержден парламентом в том виде, в котором он поступил из аппарата президента. Если вглядеться в этот юридический ляп более внимательно, то можно определиться с альтернативой смертной казни даже еще более точно. А именно: судебный приговор, как и акт отмены смертной казни, базируется на законе, принятом Милли меджлисом, безотносительно к желанию осужденного.

В то же время помилование - это акт исполнительной власти, вытекающий из личного прошения о помиловании. Соответственно, альтернативой, которая не входит в конфликт с принципом действия закона во времени, может быть срок не более 15 лет. Отсюда и название проблемы.

Отмечу и то, что «проблема 15 лет» касается каждого, чье «время совершения преступного деяния» приходится на время до февраля 1998 г., независимо от того, когда был вынесен приговор. А в их число входят не только смертники, но и примерно 30 пожизненников или, точнее, лже-пожизненников.

Впервые о «проблеме 15 лет» задумался буквально через несколько дней после отмены смертной казни юрист по образованию, бывший следователь Афлатун Гаджиев, проведший в ожиданий расстрела 3,5 года в камере буквально через стену от расстрельного помещения. Тогда, на фоне всеобщего ликования по поводу отмены смертной казни, его юридическис выкладки выглядели почти неуместно. В сентябре 2000 года введение новых кодексов сопровождалось отменой закона от 10 февраля 1998 г. (при сохранении решения об отмене смертной казни) и должно было привести к пересмотру приговоров, вынссенных на основе старого кодекса. Но и тогда эта проблема не очень волновала ни юристов, ни правозащитников, занятых проблемами, связанными с вступлением страны в Совет Европы.

Одной из этих проблем был, как известно, вопрос политических заключенных, который в конце концов и стал тем «локомотивом», который сдвинул «проблему 15 лет» с мертвой точки. Ведь среди наиболее известных политических заключенных. есть примерно 20 пожизненников. В 2002 г., когда власти пошли на пересмотр дел двух политических пожизненников - Рагима Газиева и Аликрама Гумбатова, и стало ясно, что власти постараются превратить новые суды в юридическое оформление их незаконных пожизненных приговоров, об этом, наконец, заговорили вслух. Оба заключенных подняли «проблему 15 лет» на своих судебных процессах, и были тогда нсправильно поняты - некоторые СМИ написали, что «Р.Газиев попросил для себя 15 лет».

Естественно, что подтверждение пожизненного приговора А.Гумбатову вызвало жалобу его адвоката в Европейский суд, где сердцевиной было нарушение статьи 7 Европейской конвенции по правам человека: «Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления». Той статьи, по которой за десятки лет существования ЕСПЧ было принято всего 6 положительных решений. И это естественно, т.к. во всей Европе перед принятием того или иного закона он проходит проверку на соответствие принципу nulla poena sine lege.

У нас же Конституционный суд, прямой функцией которого является проверка соответствия принятых законов Конституции, не проявил никакой инициативы. Даже тогда, когда в ноябре-декабре 2002 г., уже после появления возможности индивидуальных жалоб, туда поступило более 20 жалоб от бывших смертников, КС отделался отговоркой, что ждет изменения закопа «О Конституционном суде», хотя до нового закона должна была использоваться старая процедура (подача жалоб через суды первой инстанции). Интересно, что именно в части жалобы А.Гумбатова, касающейся нарушения ст.7 ЕКПЧ, она была признана приемлемой. От властей попросили до 4 января 2004 г. представить свои комментарии.

Добавлю, что нарушения ст.7 ВКПЧ усматриваются и в других законодательных актах, касающихся бывших смертников и ухудшающих их положение. Так, с 1 сентября 2000 г., после принятия нового Уголовного кодекса, предельный срок длительного заключения, получаемого при помиловании, увеличен с 20 до 25 лет. Согласно тому же УК, по отбытии 25 летзаключения («тарифного срока»), решением суда приговор о пожизненном заключении может быть пересмотрен и заменен заключением на дополнительный срок (до 15 лет!) или условно-досрочным освобождением. В этом случае бывший смертник проведет в заключении от 25 до 40 лет, в то время как при пересмотре судебного решения до 1998 г. он получил бы срок не более 15 лет.

Касательно самого «тарифа» в 25 лет отметим, что есть резолюция, принятая заместителями министров Совета Европы 17 февраля [976 г., которая рекомендует правительствам стран-членов СЕ «применять к пожизненным приговорам те же принципы, которые применяются к длительному заключению, и обеспечить, чтобы пересмотры приговоров для определения, может ли или нет быть применено условное освобождение, если этого не было сделано до того, после 8-14 лет заключения, и повторяться с регулярными интервалами».

Таким образом, установление срока в 25 лет является нарушением этой рекомендации. К тому же и нарушением статьи 5 ЕКПЧ. С момента принятия нового Положения о порядке помилования от 18 июля 2001 г. условием приема от пожизненного заключенного прошения о помиловании является отбытие им не менее 10 лет, в то время как раньше заявитель имел право подавать прошения ежегодно и быть помилованным уже в год вынесения приговора.

При содержании в корпусе смертников следственного изолятора смертник по закону имел право на ежемесячные свидания и ежемесячные передачи, как и всем осужденным (другой вопрос, давали ли на деле эти свидания и передачи). Даже сейчас, спустя более 5 лет после отмены смертной казни, нормы по количеству свиданий и передач у пожизненников в 3 раза хуже, чем были (теоретически) у смертников.

Но основная проблема, связанная с пожизненниками, конечно же, это пресловутая «проблема 15 лет». Оттого, как опа будет решена - а сделать это можно решением Конституционного суда, например, по запросу Верховного суда - зависит судьба примерно 90 выживших бывших смертников и 30 лже-пожизненников. Будем надеяться, что это все же произойдет без давления Страсбурга.

Газ. «Эхо», №212, 6.11.2003 г.

Умерло 30 бывших “смертников”

Правозащитники говорят об отсутствии психологической помощи в тюрьмах. Минюст обещает решить проблему

Э.АЛЕКПЕРОВ

С момента отмены смертной казни за последние 5,5 лет каждый четвертый заключенный, из ранее приговоренных к смертной казни, по тем или иным причинам умер в исправительных учреждениях. Без исполнения смертной казни из 127 бывших смертников умерли 30. Об этом “Эхо” сообщил директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов.

По его словам, “смертники” были разделены на две группы - часть отбывает пожизненное наказание в тюрьме, расположенной на Баилове, а другая часть’ - в Гобустане. Зейналов утверждает, что все умершие “смертники” отбывали наказание в Гобустанской тюрьме. “Они скончались за период 1998-2000 гг. Их смерть в основном связана с плохими условиями содержания. До 2000 года этих людей соответствующие госорганы отказывались принимать на лечение в туберкулезные медучреждения. Только при вступлении Азербайджана в Совет Европы в 2000 году в центральной больнице для больных туберкулезом был построен отдельный корпус. С этого момента началось снижение смертности среди лиц, приговоренных к пожизненному заключению”.

Вместе с тем правозащитник отметил, что Комитет против пыток ООН сделал замечание властям Азербайджана на предмет содержания пожизненно заключенных. “В частности, замечания касались прогулок. Администрация исправительных учреждений предоставляет время в несколько раз меньше установленного стандарта. ”Смертников" также не привлекают к исправительным работам. Таким образом, эти люди все время находятся в четырех стенах...", - отметил Зейналов.

Правозащитник также утверждает, что в исправительных учреждениях отсутствует штат психологов-педагогов. “Для поддержания психологического состояния заключенных требуются профессионалы которые помогли бы им адаптироваться к условиям исправительных учреждений. Однако этого у нас сегодня нет...” 

Зейналов посетовал на то, что власти продолжают считать лиц, приговоренных к пожизненному заключению, “смертниками”, которых необходимо изолировать и “запереть в четырех стенах”. “Это неправильный подход”...

Правозащитник утверждает, что Министерство юстиции запрещает правозащитникам “наведываться в исправительные учреждения, в частности в гобустанскую и баиловскую тюрьмы”.

В свою очередь в беседе с “Эхо” начальник отдела исправительных работ и социальной защиты Главного управления по исполнению судебных решений `(ГУИСР) Министерства юстиции Ниязи Мамедов затруднился ответить на вопрос, касающийся числа скончавшихся пожизненно заключенных. По его словам, “такой учет не ведется”.

Далее Ниязи Мамедов подчеркнул, что “в настоящее время в ГУИСР, а также некоторых исправительных учреждениях имеются специалисты-психологи”. Он отметил, что в будущем предусматривается введение в пенитенциарную систему Азербайджана штатных психологов-педагогов, которые будут вести работу с попавшими впервые за решетку преступниками на предмет адаптации к тюремным условиям.

Газ. "Эхо", 1.11.2003 г.