Ehrenmord und politische »Säuberung«

In Tschetschenien herrscht ein Regime des Schreckens

Von Bernhard Clasen

Neues Deutschland, 28.05.2018

Seit dem Ende der beiden Tschetschenien-Kriege von 1994 bis 1996 sowie 1999 bis 2009 und dem Abzug der russischen Militärs herrscht Ruhe in der nordkaukasischen Teilrepublik. Friedhofsruhe. »Tschetschenien«, so die Direktorin des in Moskau ansässigen Conflict Analysis and Prevention Centre, Ekaterina Sokirianskaia, gegenüber »nd«, ist »zur schrecklichsten europäischen Enklave geworden«. Tanya Lokschina, Direktorin des Russland-Programms von Human Rights Watch bestätigt: Mit brutaler Gewalt gehe Republikchef Ramsan Kadyrow gegen seine Kritiker vor. Seit über einem Jahrzehnt, so Lokschina, löse Ramsan Kadyrow jeglichen Dissens durch Vernichtung der Gegenseite, habe er eine Tyrannei errichtet. Entführungen, spurloses Verschwinden missliebiger Kritiker und Folter in den Gefängnissen sind die Handschrift dieses Regimes.

Mehrfach berichtete die russische Zeitung »Nowaja Gazeta« von Folter und Hinrichtungen Homosexueller in Tschetschenien. Nach Angaben des russischen LGBT-Netzwerkes sind seit März 2017 in Tschetschenien Schwule massenhaft verhaftet, gefoltert und getötet worden. Frauen, »die über die Stränge geschlagen« haben oder einfach einen Mann heiraten wollen, der von ihrer Familie nicht akzeptiert wird, fliehen zu Dutzenden aus Angst vor einem »Ehrenmord« aus der Republik.

Die Diktatur in Tschetschenien, die sich gerne als moderne islamische Gesellschaft präsentiert, fürchtet zugleich den Imageschaden, der von Menschen ausgeht, die aus Angst die Republik verlassen haben. Vor 15 Jahren noch lebten 40 000 tschetschenische Flüchtlinge in der Nachbarrepublik Inguschetien. Doch Inguschetien schloss die Grenzen und fast alle mussten zurückkehren.

Der Direktor des in Baku ansässigen »Aserbaidschanischen Menschenrechtszentrums«, Eldar Sejnalow, erinnert sich. Auch Aserbaidschan, so Sejnalow, war mehrere Jahre ein wichtiger Zufluchtsort für tschetschenische Oppositionelle. Doch nach 2002 verschlechterte sich die Lage der Tschetschenen in Aserbaidschan dramatisch. Dutzende waren von russischen Sicherheitskräften entführt und an Russland ausgeliefert worden. Aserbaidschan hatte diese Entführungen zugelassen. 2008 musste die Witwe des früheren tschetschenischen Präsidenten Kusama Maschadowa, Aserbaidschan aus Furcht um ihre eigene Sicherheit verlassen. Auch Alla Dudajewa, Witwe des ersten Präsidenten Tschetscheniens, Dschochar Dudajew, war in dieser Zeit aus Baku geflohen. Andere wurden, so formuliert Sejnalow, von Landsleuten »überzeugt«, »freiwillig« in ihre tschetschenische Heimat zurückzukehren. Daraufhin sind viele Tschetschenen in andere Länder geflohen, nach Deutschland, die Niederlande oder Skandinavien.

https://www.neues-deutschland.de/artikel/1089336.ehrenmord-und-politische-saeuberung.html?sstr=clasen

Убийства чести и политические чистки

В Чечне система ужаса

Bernhard Clasen

После двух чеченских войн 1994-1996 и 1999-2009 года и вывода российских войск, в Чеченской Республике спокойно. Как на кладбище. 

«Чечня», говорит нашей газете Екатерина Сокирянская, директор Института «Центр Анализа и Предотвращения Конфликтов» в Москве, «стала ужаснейшим анклавом в Европе». Таня Локшина, директор программы по России Human Rights Watch, подтверждает: «С жестокой силой глава республики Рамзан Кадыров обращается со своими критиками.

Более десяти лет, говорит Локшина, Рамзан Кадыров решает любое инакомыслие, уничтожая другую сторону. Он установил тиранию. Похищения, исчезновение непопулярных критиков и пытки в тюрьмах являются чертами этого режима.

Несколько раз «Новая газета» сообщала о пытках и казнях гомосексуалистов в Чечне. Согласно российской сети ЛГБТ, геи были массово арестованы, подвергнуты пыткам и убиты с марта 2017 года в Чечне. Женщины, которые «гуляли» или просто хотят выйти замуж за мужчину, которого не принимает ее семья, убегают десятками из республики из-за боязни «убийства чести».

Диктатура в Чечне, которая любит представлять себя как современное исламское общество, в то же время боится ущерба от людей, покинувших республику из страха. 15 лет назад 40.000 чеченских беженцев все еще жили в соседней республике Ингушетия. Но Ингушетия закрыла границы, и почти все вынуждены были вернуться.

Об этом говорит директор бакинского Правозащитного Центра Азербайджана Эльдар Зейналов. Азербайджан, по словам Зейналова, был важным убежищем для чеченских беженцев-оппозиционеров в течение нескольких лет. Но после 2002 года положение чеченцев в Азербайджане резко ухудшилось. Десятки были похищены российскими силами безопасности и переданы России. Азербайджан допустил эти похищения. В 2008 году вдова бывшего президента Чечни Кусама Масхадова вынуждена была покинуть Азербайджан из-за страха за свою безопасность. Алла Дудаева, вдова первого президента Чечни Джохара Дудаева, также бежала из Баку в это время.

Другие, как говорит Зейналов, были «убеждены» соотечественниками вернуться «добровольно» на свою чеченскую родину. Поэтому после этого многие чеченцы бежали в другие страны, в Германию, Нидерланды или Скандинавию.

Был и заказные убийства чеченцев в Турции, в Украине и в Австрии, говорит Екатерина Сокирянская. «Чеченцы, которые сбежали в Германию и Чехию, недавно мне сообщили об угрозах кадыровцами».

(Перевод Б.Клазена).

У ОБСЕ обязательств много

а механизма давления на государства-членов данной структуры нет, считает эксперт

11.07.2012 Дж.АЛЕКПЕРОВА

"Я невысоко оцениваю деятельность ОБСЕ. У данной организации имеются стандарты, упомянутые в "Обязательствах ОБСЕ в области человеческого измерения (прав человека)". Одним словом, обязательств много, а механизмов давления на государства члены нет. Такие страны, как Белоруссия, Туркменистан - известные нарушители прав человека. Но, несмотря на это, они являются членами ОБСЕ и никто их не исключает. Поэтому итоги обсуждений в рамках ПА ОБСЕ обычно не дают высоких результатов". Об этом сообщил "Эхо" глава Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов.

Между тем накануне в Монако завершилась 21-я ежегодная пленарная сессия Парламентской Ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ). Как сообщает АПА со ссылкой на пресс-службу ПА ОБСЕ, по завершении сессии была принята итоговая Монакская декларация. Декларация содержит пути решения вопросов всеобъемлющей безопасности в регионе ОБСЕ, рекомендует четкие планы действий для правительств, парламентов стран ОБСЕ по защите прав человека, транспарентности в военной области и глобального экономического кризиса. В Монакской декларации ПА ОБСЕ содержится призыв странам организации освободить всех политических заключенных и "привести в соответствии со стандартом" сферу прав человека. Ассамблея сосредоточила значительное внимание на ситуации в Украине, которая займет пост председателя ОБСЕ в январе 2013 года. В разделе Декларация по политическим вопросам и безопасности выражается "глубокое сожаление, что в регионе ОБСЕ все еще существуют неурегулированные конфликты, приводящие к возникновению новых очагов напряженности и вызывающие новые страдания людей, а также препятствующие социально-экономическому развитию и надеждам на процветание". Депутаты призвали "все стороны, участвующие в неурегулированных конфликтах, активизировать свои усилия по выработке мирных и осуществимых решений", а также парламенты стран, в которых есть конфликты, играть более активную роль в примирении сторон и информировании. В рамках сессии были приняты 25 резолюций, в том числе о положении в Грузии и ядерной программе Ирана.

Был также избран новый президент Парламентской Ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ). Им стал Риккардо Миглиори (итальянский депутат). Выборы состоялись в рамках сессии ПА ОБСЕ в Монако. Отметим, что ранее Р. Миглиори исполнял обязанности вице-президента ПА ОБСЕ и 2 срока был докладчиком комитета по политическим вопросам и безопасности. Р. Миглиори сменил на посту президента ПА ОБСЕ Петроса Эфтимиу. В рамках сессии были также избраны 5 вице-президентов ПА ОБСЕ: Роберт Адерхольт (США), Жан-Шарль Гардетто (Монако), Алан Нери (Франция), Георгий Церетели (Грузия) и Ута Запф (Германия).

"Для меня честь то, что мои коллеги доверили мне такую ответственную позицию. Я с нетерпением жду работы с делегациями для улучшения ситуации с правами человека, военного, экономического и экологического сотрудничества в регионе", - заявил он на сессии в Монако. Р.Мильори стал первым итальянцем, избранным на эту должность. Он будет находиться на посту председателя ПА ОБСЕ в течение года (interfax.by).

По словам Зейналова, пленарное заседание - это всегда хороший повод обсудить определенные проблемы. Обычно до пленарного заседания проводятся обсуждения комитета. И за этот период времени власти той или иной страны имеют определенный срок для того, чтобы исправить те или иные погрешности. Пленарное заседание - это последний вариант, когда имеющиеся проблемы предают гласности. Как сказал правозащитник, однажды в ходе встречи ОБСЕ для обсуждения ситуации по человеческому измерению произошел конфликт. На мероприятии, где присутствовали руководители стран-участников ОБСЕ, шла речь о проблеме пыток. И докладчик от США вместо регламентируемых 15 выступал целых 45 минут. Он раскритиковал ситуацию с пытками во всех странах-членах ОБСЕ, кроме, соответственно, Америки. В частности, затронул проблему пыток в отношении чеченцев в фильтрационных лагерях и следственных изоляторах Чечни. Российский представитель сильно оскорбился тем, что американец поднял данный вопрос и осудил их. И он в качестве реплики сказал следующие слова: "Хватит тыкать в нас пальцем. Мы тоже знаем, какие пытки вы применяете на базе в Гуантанамо в отношении пленных талибов. Но мы ведь молчим и не выставляем данный вопрос на обсуждение". Зал просто рассмеялся. Данная встреча была организована для обсуждения ситуации с пытками во всех странах-членах ОБСЕ. Но после подобных высказываний представителей двух супердержав просто невозможно считать ОБСЕ авторитетной организацией.

По его словам, в частности, с 1994 года МГ ОБСЕ ничего не может сделать для разрешения карабахского конфликта. Ко всему прочему, они не могут надавить на страну-агрессора, которая оккупировала часть территории Азербайджана. Это нонсенс. Один член ОБСЕ оккупировал территорию другой страны-члена ОБСЕ. "Однако в последнее время Бакинский офис ОБСЕ очень активно работает по мониторингу судебных процессов. И в этой области их деятельность можно расценить с положительной точки зрения", - заключил эксперт.

http://echo.az/article.php?aid=22265

News.az: 'Madness' to hold Olympics near Chechnya

http://www.news.az/articles/14299

Wed 28 April 2010 | 06:18 GMT

News.Az interviews Eldar Zeynalov, director of the Azerbaijani Human Rights Centre.

This region is plagued with instability; there has been tension in the North Caucasus, including terrorist attacks and murders of high ranking state officials over the past 20 years. Three conflicts - Nagorno-Karabakh, South Ossetia and Abkhazia - are still unresolved. Against this backdrop, the Winter Olympics will be held in Sochi in 2014. What is the likelihood of new threats and risks in the region?

Well, it's madness to hold the Olympics near such a centre of tension as Chechnya. In saying 'near', I don't mean geographically, as it's not that close, but don't forget that Chechens got to Budennovsk and armed Chechens came within 500 metres of the Kremlin when they took hostages at the performance of Nord-Ost at the Dubrovka theatre. Because of corruption in the law-enforcement agencies, the militants can move unnoticed and such an event as the Olympic Games may attract the attention of terrorists. They will try to do something to achieve their political goals and attract attention.

And let’s not forget that this is a border with Georgia. I mean the internationally recognized border, not Abkhazia. Once, before 1918, this territory was part of Georgia, until either Denikin or someone else in the White Army occupied Sochi. Since that time it has been considered Russian territory and Georgia has recently recalled this. Moreover, as soon as rumours emerged about Sochi’s chance of hosting the Olympic Games, we saw some unpleasant incidents there, some explosions on the beaches and so on. This is something of a hint and the first signal.

Sochi is also a place for show business and criminals. It is not a quiet spot in terms of security for the competitors. I think a place could have been found well away from the centres of tension. Sochi is near Abkhazia and Chechnya. I do not know who suggested it, but whoever it was was extremely incautious. I mean the international figures who voted for this. 

You mentioned Chechnya. Might the United States and the West try to prevent the Olympic Games being held, since it is no secret that Washington once did its utmost to bring about the collapse of the USSR?

I don't think this is the same. Why? Because whatever might be said about international organizations and others, the world is balanced because of the agreement of the superpowers and the Americans will never penetrate Russia, as they could be caught. For example, there has not been a single case of an American or American organization being caught in Chechnya supporting Chechens. The Arabs support them and it's clear that the Arabs are quite friendly towards America.

Nevertheless, America does not go there, because it’s too risky. The geopolitical balance includes such elements, as, for example, the communist government of Cuba, the left-wing regime in Nicaragua, the unstable regime in Venezuela. As soon as America makes a mistake somewhere, the strategic bombers leave for Venezuela, Nicaragua recognizes the independence of Abkhazia and so on. These are pro-Moscow steps. Therefore, no one will try to hamper the Olympic Games. I don't think they will. It could have been done at the stage when the venue for the games was being selected.

What undercover steps may Moscow take to ensure security at the Olympic Games?

I think these will be steps taken for show, not undercover. Broad, counter-terror operations will be conducted in the North Caucasus to ensure the security of the participants in the Olympic Games. In addition, as Sochi is at issue, it will be possible to justify such operations and such pressure even beyond the scope of the Chechen conflict. For example, laptops were confiscated from human rights activists in Krasnodar because there was something Chechen there and a criminal case was almost instituted against the human rights activists beyond Chechnya.

Are changes to be expected in the Karabakh, Abkhaz and Ossetian conflicts in connection with the Olympic Games in Sochi in 2014?

Well, it's not worth expecting any major changes in the Karabakh conflict until most of the Caspian oil has been pumped out. Some major change in the balance that would make the Americans get more involved in Caucasian affairs is unlikely. And until then, there will be peace in Karabakh without a single peacekeeper, no one will change the status quo and no one will try to annex land or expand their territory.

As for Ossetia and Abkhazia, these tiny states are backed by a great superpower with a truncheon in his hand and whoever tries to use force will have to deal with Russia's Ivan. A similar situation could once be seen in Serbia. Until Russia gave up on Milosevic, no one could do anything to him. After his surrender, bombing started, there was American military pressure on Serbia, the opposition became bolder and took to the streets and something changed. It will be the same with Abkhazia and Ossetia. Until Russia surrenders them, nothing will change. Meanwhile, Russia is not interested in changing anything there. It feels at ease there and plans to have a reserve naval base in Abkhazia instead of one in Crimea, in Sevastopol. And if this plan goes ahead, Russia will never leave, just as the Americans do not leave Guantanamo.

Сохранилось в Викиликс:

https://wikileaks.org/gifiles/docs/65/659700_russia-100428-.html

На активиста чеченской общины в Баку совершено покушение

9 сентября 2004 в 15:18

7 сентября на одного из активистов чеченской общины в Азербайджане Руслана Зелимханова было совершено нападение. Сообщая об этом "Эхо", директор Правозащитного центра (ПЦА) Эльдар Зейналов отметил, что трое неизвестных нанесли чеченскому беженцу ножевые ранения. По его мнению, покушение на жизнь Зелимханова может быть связано с недавней встречей представителей чеченской общины в Азербайджане с содокладчиком Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по Азербайджану Андреасом Гроссом. По словам Зейналова, это одна из версий нападения на Зелимханова. Директор ПЦА также подчеркнул, что за несколько дней до встречи с Гроссом неизвестные звонили представителям диаспоры и грозились физической расправой. При этом правозащитник подчеркнул, что за покушением на жизнь Зелимханова могут стоять российские спецслужбы - "кадыровцы". Дело в том, продолжил он, что российские спецслужбы активно работают в среде чеченских беженцев.

В свою очередь чеченский правозащитник Майрбек Тарамов в беседе с "Эхо" отметил, что в настоящее время Зелимханов переведен из реанимационного отделения Больницы скорой помощи им. М.Нагиева в палату. По его словам, "у этого человека было много врагов". Тарамов утверждает, что Зелимханов - деятельный человек, который доставлял многим неудобства. Он возглавлял ряд чеченских неправительственных организаций в Азербайджане. Тарамов подтвердил факт встречи с Гроссом. По его словам, в ней приняли участие пять представителей чеченской диаспоры.

Вместе с тем Тарамов не исключил, что нападение может быть и делом рук российских спецслужб. В последние годы, по его словам, Кремль активно использует "чеченцев против чеченцев", передает Бакинское “Эхо”.

https://www.kavkazcenter.com/russ/content/2004/09/09/25701/na-aktivista-chechenskoj-obschiny-v-baku-soversheno-pokushenie.shtml

Позиция по делу об убийстве З.Яндарбиева

Мой комментарий следует за этой статьей...

Более сурового приговора

требуют международные, в том числе и азербайджанские, правозащитники для лиц, причастных к убийству Зелимхана Яндарбиева

Э.АЛЕКПЕРОВ, Н.АЛИЕВ

Как известно, суд в столице Катара Дохе приговорил двух сотрудников российских спецслужб Анатолия Белашкова и Василия Богачева к 25 годам лишения свободы по обвинению в убийстве экс-президента "ЧРИ" Зелимхана Яндарбиева.

Машина З,Яндарбиева после взрыва

Еще до начала судебного процесса группа международных правозащитников, в том числе и директор Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов, обратились к Эмиру Катара с просьбой не идти на поводу у Москвы и вынести строгий приговор сотрудникам российских спецслужб.

"Нам, нижеподписавшимся, вместе с подробностями теракта, повлекшего за собой смерть Вашего личного гостя, богобоязненного мусульманина, экс-президента Чеченской Республики Ичкерия Зелимхана Яндарбиева, стало известно о намерении российской стороны под любым предлогом добиться освобождения своих подручных преступников", - говорится в обращении.

"В этой связи мы обращаемся к Вам с надеждой, что Вы не пойдете на поводу российских властей и найдете в себе силу и мужество противостоять их беспрецедентному давлению. Следует отметить, что в этом чрезвычайно важном деле главное вовсе не сведение счетов с российскими террористами, а в том, что жесткое наказание в отношении них должно прежде всего пойти на пользу России и ее руководству. Это наказание также должно показать и доказать, что террористические методы, взятые на вооружение нынешней российской властью, неприемлемы во всем мировом сообществе", - говорится в обращении.

Между тем, мотивируя "Эхо" цель обращения к Эмиру Катара, директор ПЦА Эльдар Зейналов отметил, что "мы требуем более сурового приговора, чем тот, что был вынесен". В данном случае, по его словам, мог быть создан прецедент - когда сотрудники спецслужб, совершивших теракт, избежали бы уголовной ответственности.

Как утверждает правозащитник, Кремль, декларирующий приверженность в борьбе с международным терроризмом, в конкретном случае использовал террористический метод устранения своего врага. "Ранее "кагэбэшники" прибегали к несудебным методам расправы. Это станет уроком для Москвы", - заключил правозащитник.

В посольстве России в Азербайджане "Эхо" сообщили, что позиция МИД РФ по данному вопросу однозначна. Отметим, что МИД России вновь заявил, что в Москве по-прежнему исходят из того, что россияне непричастны к убийству. Внешнеполитическое ведомство РФ требует от Катара освободить сотрудников российских спецслужб. Москва утверждает, что указанные российские граждане, один из которых имеет дипломатический паспорт, являются сотрудниками российских спецслужб. В рамках своего статуса прикомандированных к посольству, они пребывали в Катаре на законных основаниях и выполняли без каких-либо нарушений местного законодательства задачи информационно-аналитического характера, связанные с противодействием международному терроризму, - говорится в заявлении МИД РФ.

"Эхо", 7 июля 2004 г.

--------------------------------------------------------------------------------

Мы могли ничего не узнать

Директор Правозащитного центра Эльдар Зейналов разъясняет свою позицию по "катарскому делу"

В публикации "Эхо" "Более суровое наказание" от 7 июля 2004 года в комментариях директора Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдара Зейналова была допущена неточность. Напомним, что в ней говорилось об отношении правозащитников к приговору катарского суда, вынесенного в отношении двух сотрудников спецслужбы России по обвинению в убийстве экс-президента "ЧРИ" Залимхана Яндарбиева. Зейналов утверждает, что не требовал "более сурового" или "самого сурового приговора" двум арестованным в Катаре россиянам по нескольким причинам.

"Это страна с сохраняющейся смертной казнью, против которой я решительно выступаю. Я и подписал-то письмо к эмиру Катара с оговоркой, чтобы не применяли смертную казнь, и рад, что так и получилось. Кроме того, в арабских странах очень вольно обходятся с процедурами, которые не соответствуют принятым в Европе стандартам. Поэтому не исключен вариант, что для высших интересов к невинным людям применят пытки и получат от них признательные показания. Справедливый суд, которого требовали авторы обращения, мог бы исправить ошибки следствия, если они были. И к тому же до решения суда никого нельзя считать преступниками". Опасность же "катарского дела", как утверждает правозащитник, была в том, что суда вообще могло не быть - россиян бы выдали в Россию и "мы так и не узнали, что произошло, не выслушали бы аргументы сторон.

"А ведь версия обвинения, что Россия физически устраняет своих противников за рубежом, должна была быть проверена. Кстати, последовавший за арестом российских граждан арест азербайджанца-гражданина Катара, который имел несчастье пролетать через Москву транзитом, показал, что в официальной России существует тенденция захвата заложников, от которой до государственного терроризма - полшага. Именно поэтому мы и хотели открытого суда над россиянами с соблюдением всех гарантий", - заключил Эльдар Зейналов.

Отдел новостей

"Эхо", 17 июля 2004 г.

Гора родила мышь. Возможно, мертворожденную...

(Комментарий к интервью Майрбека Тарамова)

Комментарий Вашего интервью хочу начать с конца. Действительно, в том, что проблема многолетней тотальной войны российских властей против населения Чечни – даже лояльного к центральному правительству не получила такого же освещения и внимания, как, скажем, проблема Косово, виноваты прежде всего сами чеченцы. Но только частично.

За все время первой и второй Чеченских войн чеченцам давали оружие, вытирали слезы, скармливали гуманитарную помощь. Единственно, что при этом обходилось вниманием – это пробуждение правосознания, обучение людей тому, как если не защитить свои права, так хотя бы грамотно о них заявить. В Баку порядка 8 тысяч чеченских беженцев, но много ли из них знает, что такое Европейский Суд по правам человека и как туда жаловаться?

Почему женщине, потерявшей в этой войне мужа, легче надеть на себя пояс смертницы и прервать чьи-то жизни, создав еще один круг боли и ненависти, чем попытаться цивилизованно донести свою боль до мира?

Вопрос совсем не праздный. У нас в Азербайджане я довольно часто встречаю женщин, готовых на более безобидный, но не менее ужасный суицид в виде самосожжения в знак протеста против беззакония, но робеющих, когда нужно поставить свою подпись под обращением в суд или прокуратуру. Что это: отклик 1937-го или правовая неграмотность, которая порождает миф о том, что боги горшки обжигают?

А ведь в Чечне или России обращения в Евросуд не такое уж безопасное занятие, и уже двое жалобщиков в ЕСПЧ поплатились за это своими жизнями. Так что те, кто готов отдать свою жизнь за попранные в Чечне права человека, бегая с автоматом в горах, и брезгует “бумажной волокитой”, “сутяжничеством”, могут успокоиться по поводу своих усилий по обращению в Евросуд. Это требует немалого героизма, и совершенно не случайно, что общее количество жалоб от чеченцев составляет всего 30-50 на 1 млн. населения, что в процентном отношении раза в 3-4 ниже, чем в более спокойном Азербайджане.

Мне неоднократно говорили и “мемориальцы”, и коллеги из Московской Хельсинкской Группы, что чеченцы просто затерроризированы и боятся куда-то сунуться со своими жалобами. Даже отсюда, из Азербайджана, где нашли свое убежище тысячи чеченцев, никто не рискнул пожаловаться против России. Кто боится за родственников, оставшихся в Чечне, кто-то опасается длинных рук кадыровцев, кто-то страшится, что власти Азербайджана пойдут на экстрадицию жалобщиков в Россию. Понять всех их можно. Но тогда пусть и они поймут европейцев, которым невдомек, почему чеченцы, трубящие на весь мир о геноциде своего народа, вместе с тем подали так мало жалоб в Евросуд и боятся это делать, даже комфортно осев на Западе. Европеец, жалующийся на двухчасовое незаконное задержание в аэропорту, не сможет понять и поверить молчаливому бывшему узнику фильтрационного лагеря.

Можно по-разному оценивать работу курдской диаспоры в Европе, но они создали в Лондоне весьма эффективно работающий Курдский Проект по Правам Человека, который ежегодно готовит, посылает и защищает множество жалоб от курдов. Среди них попадаются и жалобы на ситуации, как две капли воды похожие на проблемы чеченцев: исчезновения, убийства во время полицейских “зачисток”, произвольные аресты, ограничения свободы слова и пр. Чем не готовые прецеденты для жалоб по чеченским делам?

Но есть и свои “но”...

И прежде всего это формальные требования к жалобам в ЕСПЧ, в частности, рассмотрение жалоб только на те нарушения, которые произошли после вступления в силу в России Европейской Конвенции (1998 г.), исчерпание всех местных средств (прохождение всех судебных инстанций либо убедительные доказательства того, что суд злонамеренно саботирует рассмотрение жалобы), подача жалобы в Страсбург в срок не позже 6 мес. с момента последнего судебного решения. И пусть никого не сбивает с толку быстрая реакция Страсбурга на жалобу тех чеченцев, которых должны были выдать в Россию из Грузии: это был случай, касающийся экстрадиции, причем в страну, где были основания полагать, что к выданным применят пытки. Именно поэтому в таких случаях ЕСПЧ приостанавливает процедуру экстрадиции до разбирательств дела.

Пока еще небогатый опыт жалобщиков в Евросуд из Азербайджана показывает, что даже выигрышное дело можно загубить нарушением формальностей или неправильным составлением жалобы. Так что, если жалоба была составлена неправильно, а уж тем более – не была составлена вообще, то Евросуд не будет самостоятельно расследовать факты – “разглядывать беспредел в Чечне”. “Золотое правило” любой бюрократии: нет жалобы – нет нарушения. Собственно, поэтому российские власти и запугивают потенциальных жалобщиков.

Другой вопрос – почему в случае с Чечней в Евросуд не подаются межгосударственные жалобы, что, хоть изредка, но практикуется в Европе? Ведь европейские страны страдают от наплыва беженцев из России, в основном именно жителей Чечни – эта группа искателей убежища уже несколько лет занимает первые места в этой печальной статистике. И поэтому любая из стран, куда бегут чеченцы, вправе предъявить судебные претензии к стране, которая не обеспечивает выполнение общепринятых стандартов.

При этом претензии Европы к России несколько раз выливались в противостояние в Совете Европы, вплоть до санкций в ПАСЕ. И отсутствие инициативы по подаче межгосударственной жалобы отнюдь не стимулирует власти России исправлять ситуацию.

Таким образом, чеченцам в борьбе за их попранные права приходится рассчитывать прежде всего на себя. Эту борьбу можно вести в горах или суицидных атаках, пока не останется пресловутый последний чеченец, которому придет в голову резонный вопрос из еврейского анекдота: “Если мы все умрем, кто же родину любить будет?”

Насмотревшись на Европу, насмерть напуганную террористами и сепаратистами, не желающую понимать, что происходит в Чечне, я с полной уверенностью утверждаю: “тысяча жалоб в Евросуд и ООН для защиты прав чеченцев сделают больше, чем год партизанской войны”.

Эльдар Зейналов,

директор Правозащитного Центра Азербайджана

Kvestnik.org, 10.07.04

УВКБ: не быть "мальчиками для битья"

По прочтении материала "Чеченские беженцы в Азербайджане угрожают "крайними мерами"" в газете "Эхо" за 22 мая с.г. у меня, как у правозащитника, появилась потребность вкратце его прокомментировать с тем, чтобы чеченские беженцы не выглядели хапугами, наживающимися на горе страны, у которой своих-то беженцев под миллион. Все, увы, не совсем так просто...

"Крайние меры"

По сравнению с погромами в Баку и захватами азербайджанскими беженцами квартир у живых хозяев в Баку, все "крайние меры" беженцев-чеченцев выглядят детской шалостью - пикеты, голодовки, петиции в Женеву... Никто из них не собирается воевать с властями или с гражданами Азербайджана - их претензии направлены исключительно против ООН. Причем и требуют-то они не каких-то особых для себя льгот, а своего, положенного по мандату УВКБ. Ссылаться на то, что, мол, бюджет этой организации не позволяет не то что помочь, а даже толком определить, кто есть кто, неприлично. Не хватает бюджета - требуйте его увеличения, ведь проблема-то возникла не вчера, а уже много лет назад. Ведь появились же в офисе УВКБ три новых сотрудника специально для работы с чеченцами? Почему чеченцев тянет на "крайние меры" в отношении ООН? Не только потому, что эта организация не решает их проблем, но и потому, что на нее некуда жаловаться! Если на нашего чиновника можно подать в суд, то ООН обладает иммунитетом и наднациональна. Единственная возможность что-то изменить - накатать "телегу" в Женеву, где располагается штаб-квартира УВКБ. Но если и те ничего не сделают, что ситуация полностью тупиковая.

Чеченские беженцы начали протестовать и перешли на английский язык своих жалоб лишь в 2002 г. Два года - время достаточное, чтобы что-то изменить...

Статус

Международная Организация Миграции записала проживающих в Азербайджане чеченцев в... транзитные мигранты! Хорошие "транзитники", большинство которых живет в стране "транзита" более года, а некоторые и вовсе не прочь здесь остаться! Хотя, безусловно, очень немногие из них удержались бы от соблазна выехать куда-нибудь в Голландию, получи они такую возможность.

Прежде всего: отсутствие или наличие официального статуса беженца - для чеченцев это не пропуск в очередь за мешком гуманитарной помощи, как иные предполагают. Это прежде всего и главным образом - возможность получения проездного ООНовского документа, чтобы уехать из Азербайджана куда подальше. 

И сама представительница УВКБ, кстати, отмечает, что "в 2003 году в третьи страны были отправлены 124 чеченских беженца, за пять месяцев 2004 года - 48. По ее словам, в этом году увеличится число чеченских беженцев для отправки в третьи страны". Почему беженцы стараются не греться под апшеронским солнышком, поглощая халявную гуманитарную помощь, а побыстрее унести отсюда ноги - объяснять особой нужды нет. Наша страна, к сожалению, не является для них безопасной. Я не хочу перечислять здесь, сколько чеченцев беспрепятственно "замочили" в чужой стране, скольких вытеснили обратно в Чечню и сколько чудесным образом оказались в руках ФСБ. На Западе из-за каждого такого случая могли бы слететь со своих постов ответственные за это чиновники.

Я знаю чеченского журналиста (речь идет о Майрбеке Тарамове - редакция), которому за его публикации в России придется, мягко говоря, очень несладко. УВКБ поставил уже 5 печатей на его бумагу о том, что он находится "в сфере интереса УВКБ", продлевая ее срок на полгода, плюс сама бумага имеет такой же срок годности. Итого почти три года авторитетнейшая организация не может определить, является ли этот журналист беженцем, туристом или террористом, опасно ли ему жить на своей родине и пр. Хотя уже один род его занятий вкупе с информацией о том, что делали и делают с журналистами в Чечне, в любой другой точке мира вне нашего бывшего "совка" автоматически дал бы ему статус.

Позволю немного демагогии. Вот, УВКБ бедная организация, которой не хватает денег для работы, а Азербайджан только что на свет появился и за 12,5 лет независимости не научился определить статус беженца. Впустили в страну якобы журналиста, а понять, кто он есть на самом деле, не способны 3 года. Ребята, а если он террорист, так сказать, Бен Ладен №2? Ведь это означает, что беззубость и непрофессионализм ООН позволяет террористам годами безбедно жить в нашей "тихой гавани" вдали от карающей десницы "антитеррористической коалиции"! О чем, кстати, порой в открытую говорят наши недруги...

А вообще-то определением статуса должно заниматься не ООН с его маленьким штатом и невозможностью вести серьезные исследования, а страна пребывания, у которой есть и соответствующие структуры, и бюджет, и прямой интерес. А то получается, что в случае азербайджанца или турка статус беженца в Азербайджане определяется чуть ли не автоматически, а в случае не-азербайджанцев у наших чиновников профессионализм отказывает. И отнюдь не случайно!..

"Причина, по которой мы не передаем в Госкомитет дела чеченцев, запросивших убежище, связана с тем, что правительство Азербайджана не готово рассматривать дела граждан РФ, как лиц, нуждающихся в убежище" - говорят в УВКБ. Скрытая же причина, по которой статус беженцев не могут получить те люди, у которых он, что называется на лбу написан - большая политика. Если страна признает, что чеченец, сбежавший из России - беженец, то тем самым на государственном уровне будет признано, что в Чечне идет не затянувшаяся полицейская операция, а настоящая война, что там нарушаются права человека, что российское правительство не контролирует часть своей территории и пр. Т.е. признать чеченца беженцем - значит, совершить "недружественный шаг" против России. Именно поэтому определение статуса спихнули на УВКБ, а тот, чтобы "не дразнить гусей", дают этот статус микродозами.

Так что, если действительно "до конца июня 2004 года заявления для рассмотрения, связанные с предоставлением статуса беженцев, будут переданы УВКБ ООН Госкомитету", то это будет справедливо и должно приветствоваться. Кстати, это решит и вопрос с "крайними мерами": возможно, что одно выигранное дело в Евросуде сразу даст импульс решению всей проблемы.

Работа и жилье

"Представитель УВКБ отметила, что проблема с трудоустройством изначально заключается в том, что беженцы и лица, требующие убежище, находятся в Азербайджане не совсем легально, а это значит, что у них нет права на трудоустройство". А от кого, спрашивается, зависит "легальность" пребывания чеченцев в стране, если не от тех, кто дает статус, т.е. УВКБ?..

Чеченцы находят себе работу сами. Я знаю одного строителя, который работает за гроши в турецкой строительной фирме, кормя своим трудом семью из 9 человек. Если бы у чеченцев не был бы вид на жительство и не было таких больших расходов на снимаемое жилье, они смогли бы как-то существовать. Наши беженцы из Армении и даже внутренне перемещенные лица из Карабаха ведь имеют льготы такого рода, а чеченцев в стране ровно в 100 раз меньше. Так почему проблемы 99% беженцев давным-давно решили, а проблемы одного "чеченского" процента стали препятствием, поставившим в тупик и Азербайджан, и ООН? Вопрос риторический...

Кое-кто из чеченцев из-за экономических проблем бросается во все тяжкие: киднэппинг, рэкет, фальшивые доллары. Эти случаи с подробностями обыгрываются в нашей прессе. А что, куда более благополучные азербайджанцы этим не грешат? 

Возвращаясь к жилью: сейчас наших беженцев переселяют из палаток в поселки из типовых домиков. Может быть, предложить эти палатки чеченцам? Ведь живут же они в палатках в Ингушетии?

Денежная помощь

"Каждый месяц мы предоставляем финансовую помощь 600 семьям беженцев, 500 из которых являются чеченцами. Как видите, подавляющее большинство составляют чеченские беженцы". Много это или мало? 

Прежде всего: "семья" в понимании гуманитарных агентств, это и один человек (одиночка), и пара супругов, и целое семейство. Так что 500 семей чеченцев - это, скажем, 1.5-2 тыс. человек. Чеченцы говорят о меньших количествах, менее 1 тысячи. Если они правы, то коррупция, известная нашим карабахским беженцам, добралась и до чеченцев. В 2002 году, кстати, чеченцы жаловались в Женеву на "откат", который им якобы (или на самом деле) приходилось платить.

Итак, около одной четвертой части чеченцев получает денежную помощь пару месяцев, после чего ее прекращают, уведомляя об этом стандартным письмом. Благодаря такому скользящему графику выплат следующий раз они получат денежную помощь лишь через 6-8 месяцев. Некоторые, кстати, проживая здесь, несколько раз умудрились как-то выпасть из очереди. То, что среди них повышенный процент демагогов, требующих своих прав - конечно же, "случайность". Но в общем случае перспектива эпизодической финансовой подачки напрочь отшибает у чеченцев желание жаловаться на УВКБ. Даже когда ребенок от недоедания рождается мертвым. Даже когда нет денег на лекарства. Даже когда дети плачут от голода...

Моральная подоплека такого "гуманизма" сомнительна. Логика тоже хромает: если этот человек - не беженец, а турист, то зачем ты даешь денежную помощь ему, а не тому, у кого есть статус? Если ты подозреваешь, что он беженец, то не только подкармливай, но и дай ему общежитие, как это делают на Западе...

Медицина

Если тебе покажут через стекло витрины вкусные яства, означает ли это, что тебя ими накормили? Это сравнение приходит на ум, когда УВКБ говорит о медицинской помощи чеченцам. 

Специальная поликлиника № 8, в которой это делается, не оказывает всех видов услуг. Например, я видел рецепт, который выписали чеченцу в этой поликлинике на основании поставленного ему там же диагноза. При этом дорогие лекарства чеченцам в поликлинике действительно не отпускают - нет средств. Калькуляция показала, что один курс лечения на месяц-два должен был обойтись моему знакомому по ценам наших аптек долларов 80. Явно за пределами возможностей среднего чеченского беженца.

Дети

Махуа Парумс утверждает, что "очень многие чеченские дети смогли получить метрики в Азербайджане". Действительно, при посредничестве УВКБ в некоторых случаях удается получать российские метрики в российском же посольстве. Насколько эти посреднические услуги бесплатны, и почему российским гражданам чеченской национальности нужен посредник в общении с посольством России, если они не беженцы, а "туристы" - отдельный вопрос.

Проблема, о которой сотрудница УВКБ умолчала - это получение азербайджанских метрик. На этом настаивают те чеченцы, которые насмерть обижены на Россию и хотят, чтобы их дети имели с нею правовую связь.

Согласно нашей Конституции и закону "О гражданстве", человек, родившийся в Азербайджане после определенной даты, автоматически является гражданином Азербайджана. И вот тут-то и начинается странное: наши ЗАГСы отказывают в выдаче маленьким чеченцам азербайджанских метрик. Формально - потому, что у них нет постоянного места жительства, прописки. 

Фактически же - чтобы, с одной стороны не дразнить Россию, а с другой, не создавать зацепку для родителей этих детей. Ведь на сегодня по требованию России всех этих людей могут депортировать в страну гражданства, где, по заявлениям Кремля, чеченскую проблему уже решили. А завтра неазербайджанские родители маленьких азербайджанских граждан упрутся под предлогом разъединения семей, и закон, вплоть до Евросуда, будет на их стороне.

Этим на самом деле должно заниматься государство, а не ООН.

История о том, как до 1 сентября прошлого года чеченских детей отказывались брать в средние школы - тоже наглядная иллюстрация того, как легко в угоду геополитике преступить международные нормы, если уж очень хочется. Слава Аллаху, с этим вопросом уже разобрались после смены руководителя УВКБ на более энергичного, чем предыдущий. Но уже встает вопрос высшего образования для чеченских беженцев...

Мальчики для битья?

В стародавние времена, когда учителя наказывали учеников, у маленьких отпрысков монархов были специальные слуги - мальчики для битья, которых пороли за провинности августейших особ. 

В нашем случае у УВКБ, попавшего в такую же ситуацию "мальчиков для битья" за провинности правительства Азербайджана, в отличие от слуг, есть возможность изменить ситуацию. Ведь наши чиновники тренированы и перетренированы по всем международным процедурам, и вполне могут разбираться с проблемой беженцев самостоятельно. И, в отличие от УВКБ, на них-то уж можно будет найти управу!..

Эльдар Зейналов, 

директор Правозащитного Центра Азербайджана,

для Чеченпресс, 25.05.04г.

http://www.chechenpress.com/news/2004/05/25/04.shtml

Евросоюз может перекрыть гранты для Азербайджана?

В Еврокомиссию поступил документ о нарушении прав детей чеченских беженцев в Баку

Р.ОРУДЖЕВ

Секретарь Транснаниональной радикальной партии, депутат Европарламента Оливье Дюпюи обратился к руководящей структуре Европейского союза - Еврокомиссии - с требованием принять меры по факту нарушения прав детей чеченских беженцев в Азербайджане.

В заявлении, опубликованном в Брюсселе, говорится, что “после возобновления войны в Чечне в 199%) г., несколько тысяч человек нашли убежище в Азербайджане. Здесь, в дополнение к огромным ежедневным трудностям, чеченским семьям стали препятствовать в регистрации детей, рожденных в стране в течение прошлых трех лет. Согласно надежным источникам, приблизительно сто чеченских детей родились в Азербайджане со времени возобновления конфликта. Чеченские дети также лишены доступа в общеобразовательные школы”.

Вопрос от Оливье Дюпюи к Европейской комиссии звучит так; “Какую информацию имеет комиссия относительно препятствий, чинимых семьям чеченских беженцев в Азербайджане по регистрации детей, родившихся в стране? Какую информацию имеет Комиссия в отношении препятствий для обучения чеченских детей в Азербайджане? Какие действия предприняла Комиссия, или намеревается предпринять, чтобы гарантировать, что чеченские дети, рожденные в Азербайджане, могут быть зарегистрированы: и что чеченские дети смогут посещать школы?”

О.Дюпюи больше известен как сторонник форсированного вступления Азербайджана, и еще ряда постсоциалистических стран в состав Евросоюза, и потому его обращение к Еврокомиссии вряд ли может быть расценено как шаг недружественный. По-видимому, для Дюпюи являстся очевидным, что страна, желающая вступить в ЕС, обязана соблюдать все нормы, принятые в этом сообществе.

ЕС может предпринять расследование указанных фактов и, возможна, ввести кое-какие санкции против азербайджанского государства.

Депутат ПАСЕ Самед Сеидов указывает на то, что у Азербайджана "прекрасные отношения” с ЕС. "Те действия, которые предпринимает сегодня ЕС по вопросу азербайджанских беженцев и оккупации Нагорного Карабаха, говорят о том, что отношение к Азербайджану там весьма положительное”. Что же касастся фактов. обнародованных О.Дюпюи, С.Сеидов заявил, что он не слышал о том. “чтобы в Азербайджане кого-то не регистрировали”.

“Наша политика по отношению к мигрантам отличается очень большой терпимостью. В Европарламенте более 500 депутатов, и каждый из них может выступать с различными инициативами. но проблема, поднятая Дюпюи, по мнению Сеидова, вряд ли принесет Азербайджану какие-то проблемы. “Тем более, что надо еще перепроверить эти факты. Я в них не верю, и, кроме того, любой вопрос в ЕС изучается очень тщательно. Прежде, чем предпринимать какие-то действия, ЕС перепроверяет информацию сразу через несколько источников”.

Директор Правозащитного центра Эльдар Зейналов подтвердил. что проблема с регистрацией детей чеченских беженцев в Азербайджане сеть. “Их не регистрируют, основываясь на том, что формально они являются гражданами России. Но в Конституции нашей страны сказано, что ребенок, родившийся на территории Азербайджана, является гражданином этого государства. То есть загсы и Министерство юстиции, к которому они относятся, попросту нарушают Конституцию”.

Что же касается препятствий чеченским детям в получении образования, Э.Зейналов отметил, что это явление не носит массового характера. “Но в некоторых школах, действительно, отказывались принимать их на учебу”.

Азербайджан может столкнуться с последствиями незаконных действий своих чиновников по отношению х чеченским беженцам, говорит правозащитник. "Еврокомиссия выделяет крупные гранты различным странам, в том числе и не входящим в ЕС. Это прямо касается и Азербайджана. Если правительство Европы пойдет на принцип в вопросе несоблюдения Азербайджаном прав чеченских детей, оно может просто приостановить выдачу любых грантов госструктурам Азербайджана. Но скорее всего, наши власти поостерегутся и успеют принять какие-то меры»,- заключил эксперт.

Газ. «Эхо», №56, 27.03.2003 г.

О беженцах в Азербайджане и остальном мире

На фоне разрывов "антитеррористических" ракет и бомб в Афганистане незамеченным прошло высказывание нового Верховного Комиссара ООН по делам беженцев Рууда Любберса, призвавшего правительства "избегать необоснованной привязки убежища и терроризма". Он упомянул, что в связи с террористическим актом 11 сентября с.г. несколько стран усложнили свои процедуры определения статуса беженца. Любберс заявил представителям 57 стран, входящих в руководство УВКБ ООН, что "мы должны обеспечить, чтобы борьба против терроризма не ослабила режим защиты беженцев... Все вы можете играть роль в доведении до ваших правительств необходимости того, чтобы Конвенция о беженцах (1951) не толковалась неверно как инструмент, обеспечивающий "тихую гавань" для террористов. Конвенция, когда она применяется правильно, не обеспечивает убежище для преступников. Наоборот, она заботливо обрамлена, чтобы исключить лиц, причастных к серьезным преступлениям".

Замечательные слова. Только вот кто и кому будет напоминать об этом в Азербайджане? 

Ведь и у нас существует проблема беженцев, которых норовят выдать за террористов. Крупномасштабная война в Чечне преподносится Кремлем миру как "антитеррористическая операция". Под шумок обстрела Афганистана российский президент Путин вновь поспешил отметиться, заявив, что война с терроризмом должна вестись везде - хоть в Афганистане, хоть в Чечне. Только вот почему так напуганы чеченские дети и почему чеченцы согласны скорее побираться в Азербайджане, чем вернуться на заботливо "очищаемую от террористов" родину? Во всем мире им дают убежище только из-за одной принадлежности к этому выжженному кусочку гор, и лишь у нас они неприкаянно ходят по государственным и неправительственным организациям, пытаясь добиться хоть какого-нибудь места под солнцем.

Может быть, они просят чего-то лишнего, незаконного? У нас ведь своих почти миллион, вот они-то беженцы, а эти - не то туристы, не то террористы... Но вот что говорит закон "О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, перемещенных внутри страны)" от 21 мая 1999 года (N 668-1Г):

"Беженец - лицо, не являющееся гражданином Азербайджанской Республики, оказавшееся за пределами страны, гражданином которой является, опасаясь, имея на то веские основания, стать жертвой гонений из-за расового признака, национальности, вероисповедания, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, не имеющее возможности или не желающее из той же предосторожности воспользоваться покровительством этой страны, либо не имеющее определенного гражданства, оказавшееся в результате аналогичных обстоятельств за пределами страны, где прежде обычно проживало, не имеющее возможности или не желающее туда вернуться из-за соблюдения предосторожности". 

"Недавно наш сосед Мусаев Ризван решил поехать домой, так как он нигде не воевал и думал, что ему ничего не грозит. Его на посту сильно избили, завязали на спину мину и взорвали. Этот случай в нашем селе уже второй, если нужно, свидетелей можем представить". Это из заявления осевшего в Баку чеченца Д.С.

"Если мы возвратимся обратно, нам гарантирована только смерть, как тем некоторым, которые уехали отсюда. У нас не осталось ни жилья, ни средств к дальнейшему существованию" (из заявления С.А).

"Я и мой старший брат являемся инвалидами I группы с детства... Во время артобстрела в подвале нашего дома погибли двое моих братьев. В результате был разрушен и наш дом со всем имуществом. Нам возвращаться некуда. Я не в состоянии защитить моих двух малолетних детей от всех опасностей, которым мы можем подвергаться, находясь в Чечне" (из заявления А.Б.).

"Я с моей семьей из 5 человек не по своей воле оказался беженцем в Баку. Я инвалид по зрению. Мой сын потерял ногу во время бомбежки и является инвалидом" (из заявления Х.А.).

Комментарии есть? У меня лично нет: ясно, что чеченцев гонят из-за того, что они чеченцы, что некоторые из них имеют неугодные политические убеждения - хотят видеть свою родину независимой от России, что кое-кто из них хочет носить бороду и пять раз в день молиться Богу, которого явно забыли те, кто бросает бомбы на мирных жителей.

Остается лишь два вопроса: что же в таком случае мешает нашим властям дать этим людям убежище и куда смотрит УВКБ ООН?

На первый вопрос ответить проще. Геополитические соображения заставляют опасаться Баку, что власти России обвинят Азербайджан в создании "тихой гавани" для террористов и боевиков. Тем более, что при коррумпированности пограничников северная граница никогда не была на надежном замке. "Замочили" же российские агенты не так давно одного нелегально проживавшего в Баку полевого командира прямо в подъезде дома? 

Вот поэтому 80% лиц, получивших статус беженца в Азербайджане - афганцы, 10% - иранцы, 5% - иракцы. И лишь в оставшиеся 5% попали все остальные, включая немногочисленных зарегистрированных чеченцев.

Чем все это оборачивается для дважды отверженных - Россией и Азербайджаном, видно из писем беженцев в наш Правозащитный Центр Азербайджана.

"Неопределенность нашего статуса создает нам дополнительные проблемы. Месяца два назад меня доставили в полицейский участок и составили протокол о нарушении паспортного режима, т.е. об отсутствии прописки" (из письма У.К.).

"Я приехал в Азербайджан. Но буквально на третий день у меня, жены и дочери изъяли паспорта и, ничего не спрашивая, а только оскорбляя, нас посадили в тюрьму, предварительно оштрафовав на крупную сумму и написав в обвинении: выдворить из страны. Нам чудом удалось избежать депортации в Чечню, и в целях безопасности мы переехали на другую квартиру" (из письма М.М.). 

"Мы здесь встретились с новыми проблемами со стороны силовых структур Азербайджана. Нарушаются наши права, права человека. Унизительно досматриваться в общественных местах из-за того, что мы чеченцы. Задерживают и выдают наших чеченцев России, не виновных ни в чем, только из-за подозрения, что он мог быть участником сопротивления" (из письма С.А.).

"Я являюсь активным участником антироссийских митингов, и нас преследуют наравне с боевиками. Возвращаться в Чечню, в г.Грозный, где жилье разрушено и личная безопасность не гарантирована - это большой риск. Но и здесь я не чувствую себя в безопасности. Азербайджанские власти выдают чеченцев России, не требуя никаких доказательств их вины. Им достаточно утверждения России, что такие-то чеченцы являются бандитами и террористами" (из заявления в УВКБ одного из "бакинских чеченцев").

Сколько арестовывают и выдают - это уже тайна за семью печатями. Не так давно сообщили было о выдаче двух групп чеченцев численностью около 9-10 человек, но потом спохватились и снова опустили завесу молчания. А то вдруг обвинят в нарушении той самой Конвенции 1951 года, на которую все ссылаются и которая никому не указ!..

Да полноте, кто обвинит-то? По логике, этим должно заниматься УВКБ. А что происходит на самом деле? Как заявил в июле с.г. ответственный за защиту беженцев в Азербайджане г-н Люк Брандт, в Азербайджане сейчас около 9 тысяч чеченцев, около 3 тысяч из них зарегистрированы в УВКБ. Интервью были проведены всего с 600 чеченцами, и только 20 семьям, т.е. порядка 100-120 беженцам, был дан официальный статус. Т.е. даже по официальным данным самого УВКБ, за время первой и второй чеченских войн статус получили чуть больше 1% (!) чеченских беженцев!

И логики здесь очень мало. Если даже если все чеченские мужчины в возрасте от 16 до 60 - боевики и террористы, то при чем здесь старики, женщины и дети, которые состаляют не менее 70-80% беженцев?.. Среди них очень много больных, инвалидов, но и это не может смягчить сердца международных гуманитарных чиновников. 

Не отстают, кстати, и наши чиновники. Оставим в стороне полицию, для которой неопределенность статуса чеченцев - источник поборов. Детей без прописки не принимают в школы, подведомственные Министерству Образования. А когда на общественных началах чеченцы создали свою - пришли люди с папками и закрыли. Не положено без разрешения Минобразования! Так, кстати, до сих пор и неизвестно, дали ли все-таки пресловутое разрешение или обрекли чеченских детей на безграмотность.

В интервью газете "Эхо" Л.Брандт объяснил, что Азербайджану выделено около 2 млн. долларов, и около 1/3 этих средств (600 тыс.) расходуется на беженцев из других стран. Цифра крохоборская. Соответственно и помощи не хватает.

"Мы получили статус беженца в УВКБ ООН. Но крайне скудной помощи, оказываемой этим ведомством, нам не хватает даже для покупки медикаментов для больного мужа"... "Помощи УВКБ нам не хватает на квартплату, на еду, на проживание, не говоря о больном ребенке..." Это голоса счастливчиков, получивших статус и "пропуск" в немногочисленную очередь за денежными подачками в УВКБ. На семью от 5 до 9 человек выдают от 80 до 120 долларов, гораздо меньше не только прожиточного, но и "пропиточного" минимума.

Поэтому читать в "Эхе" панегорик в адрес УВКБ со стороны "осчастливленного" чеченца Мацаева было не только противно, но и горько. Можно понять, когда ООН жалуется на свою бедность, но дойти до того, чтобы организовывать "карманных", прикормленных чеченцев, которые бы их прославляли за 15 долларов в месяц - это означает переплюнуть даже наши власти!

На просьбы помочь выехать в третью страну чеченцам выдают клочок бумаги с ксерокопированным объяснением, что "ни одна страна, принимающая мандатных беженцев, не выразила желания принимать беженцев из Российской Федерации, Чеченской Республики. Таким образом, УВКБ ООН не может рассматривать переселение в третью страну как возможное для Вас решение". Вот так - мышеловка захлопнулась: ни назад, ни вперед, и даже нет классического "бесплатного сыра".

Один из чеченцев, пришедших в наш офис со своими проблемами, расстроенно качая головой, удивленно говорил: "Я никогда не думал, что я, с моим высшим образованием, с моим опытом работы, с головой на плечах и здоровыми руками и ногами, стану попрошайкой и не смогу заработать на хлеб детям!" Такое слышать от мужчины просто страшно...

К чему подталкивают чеченцев, ставя их в положение бесправных изгоев, на грань вымирания от голода и болезней? Здесь не надо обладать даром предвидения, достаточно пройтись по заголовкам газет: чеченцы украли заложника, чеченцы обманули того-то, чеченцы стреляли в полицейского...

Слушайте, им не надо нашей благотворительности и проклятых ооновских подачек, просто отстаньте от них со своими подозрениями, придирками и вымогательством, дайте им жить как мы! Пусть мужчины имеют законную возможность зарабатывать хлеб, а женщины с детьми не вздрагивают от ночного стука в дверь, не зная, что там - российская "зачистка" или очередной сбор дани участковым. Они - такие же люди и от Аллаха, и по Конституции.

Эльдар Зейналов,

директор Правозащитного Центра Азербайджана.

газ. "Эхо", 2001 г.

http://archives.echo.az/?p=7216

Кто следующий

Итак, свершилось! Кинули бомбы, спровоцировали гуманитарную катастрофу, выбили для ООН новые сотни миллионов долларов для помощи беженцам. А что это даст Азербайджану?

Новый Верховный Комиссар ООН по делам беженцев Рууд Любберс на днях призвал правительства "избегать необоснованной привязки убежища и терроризма". Он посетовал, что в связи с террористическим актом 11 сентября с.г. несколько стран усложнили свои процедуры определения статуса беженца. Любберс заявил: "Мы должны обеспечить, чтобы борьба против терроризма не ослабила режим защиты беженцев... Конвенция о беженцах (1951),.. когда она применяется правильно, не обеспечивает убежище для преступников. Наоборот, она заботливо обрамлена, чтобы исключить лиц, причастных к серьезным преступлениям".

Напоминание нового шефа УВКБ отнюдь не случайно. Уже давно не секрет, что отношение к беженцам в большинстве стран мира определяется не положениями Конвенции, а политическими расчетами властей.

Например, за время независимости власти Азербайджана практически не давали статуса беженца тем беднягам, которые сбежали к нам из супердержав, России и Ирана. Боятся обидеть соседей, а там и до "контртеррористической операции" на нашей территории недалеко.

У нас сейчас порядка 7 тысяч старых иранских беженцев, "политэмигрантов", по определению Общества Красного Полумесяца советского времени. Десятки новых беженцев, которые не имеют даже этого, не соответствующего международным стандартам, статуса. Около 9 тыс. чеченцев.

Одно время не регистрировали афганцев, которых здесь порядка 300 человек.

Замечательные слова. Только вот кто и кому будет напоминать об этом в Азербайджане?

Ведь и у нас существует проблема беженцев, которых норовят выдать за террористов. Крупномасштабная война в Чечне преподносится Кремлем миру как "антитеррористическая операция". Под шумок обстрела Афганистана российский президент Путин вновь поспешил отметиться, заявив, что война с терроризмом должна вестись везде - хоть в Афганистане, хоть в Чечне. Только вот почему так напуганы чеченские дети и почему чеченцы согласны скорее побираться в Азербайджане, чем вернуться на заботливо "очищаемую от террористов" родину? Во всем мире им дают убежище только из-за одной принадлежности к этому выжженному кусочку гор, и лишь у нас они неприкаянно ходят по государственным и неправительственным организациям, пытаясь добиться хоть какого-нибудь места под солнцем.

Может быть, они просят чего-то лишнего, незаконного? У нас ведь своих почти миллион, вот они-то беженцы, а эти - не то туристы, не то террористы... Но вот что говорит закон "О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, перемещенных внутри страны)" от 21 мая 1999 года (N 668-1Г):

"Беженец - лицо, не являющееся гражданином Азербайджанской Республики, оказавшееся за пределами страны, гражданином которой является, опасаясь, имея на то веские основания, стать жертвой гонений из-за расового признака, национальности, вероисповедания, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, не имеющее возможности или не желающее из той же предосторожности воспользоваться покровительством этой страны, либо не имеющее определенного гражданства, оказавшееся в результате аналогичных обстоятельств за пределами страны, где прежде обычно проживало, не имеющее возможности или не желающее туда вернуться из-за соблюдения предосторожности".

"Недавно наш сосед Мусаев Ризван решил поехать домой, так как он нигде не воевал и думал, что ему ничего не грозит. Его на посту сильно избили, завязали на спину мину и взорвали. Этот случай в нашем селе уже второй, если нужно, свидетелей можем представить". Это из заявления осевшего в Баку чеченца Д.С.

"Если мы возвратимся обратно, нам гарантирована только смерть, как тем некоторым, которые уехали отсюда. У нас не осталось ни жилья, ни средств к дальнейшему существованию" (из заявления С.А).

"Я и мой старший брат являемся инвалидами I группы с детства... Во время артобстрела в подвале нашего дома погибли двое моих братьев. В результате был разрушен и наш дом со всем имуществом. Нам возвращаться некуда. Я не в состоянии защитить моих двух малолетних детей от всех опасностей, которым мы можем подвергаться, находясь в Чечне" (из заявления А.Б.).

"Я с моей семьей из 5 человек не по своей воле оказался беженцем в Баку. Я инвалид по зрению. Мой сын потерял ногу во время бомбежки и является инвалидом" (из заявления Х.А.).

Комментарии есть? У меня лично нет: ясно, что чеченцев гонят из-за того, что они чеченцы, что некоторые из них имеют неугодные политические убеждения - хотят видеть свою родину независимой от России, что кое-кто из них хочет носить бороду и пять раз в день молиться Богу, которого явно забыли те, кто бросает бомбы на мирных жителей.

Остается лишь два вопроса: что же в таком случае мешает нашим властям дать этим людям убежище и куда смотрит УВКБ ООН?

На первый вопрос ответить проще. Геополитические соображения заставляют опасаться Баку, что власти России обвинят Азербайджан в создании "тихой гавани" для террористов и боевиков. Тем более, что при коррумпированности пограничников северная граница никогда не была на надежном замке. "Замочили" же российские агенты не так давно одного нелегально проживавшего в Баку полевого командира прямо в подъезде дома?

Вот поэтому 80% лиц, получивших статус беженца в Азербайджане - афганцы, 10% - иранцы, 5% - иракцы. И лишь в оставшиеся 5% попали все остальные, включая немногочисленных зарегистрированных чеченцев.

Чем все это оборачивается для дважды отверженных - Россией и Азербайджаном, видно из писем беженцев в наш Правозащитный Центр Азербайджана.

"Неопределенность нашего статуса создает нам дополнительные проблемы. Месяца два назад меня доставили в полицейский участок и составили протокол о нарушении паспортного режима, т.е. об отсутствии прописки" (из письма У.К.).

"Я приехал в Азербайджан. Но буквально на третий день у меня, жены и дочери изъяли паспорта и, ничего не спрашивая, а только оскорбляя, нас посадили в тюрьму, предварительно оштрафовав на крупную сумму и написав в обвинении: выдворить из страны. Нам чудом удалось избежать депортации в Чечню, и в целях безопасности мы переехали на другую квартиру" (из письма М.М.).

"Мы здесь встретились с новыми проблемами со стороны силовых структур Азербайджана. Нарушаются наши права, права человека. Унизительно досматриваться в общественных местах из-за того, что мы чеченцы. Задерживают и выдают наших чеченцев России, не виновных ни в чем, только из-за подозрения, что он мог быть участником сопротивления" (из письма С.А.).

"Я являюсь активным участником антироссийских митингов, и нас преследуют наравне с боевиками. Возвращаться в Чечню, в г.Грозный, где жилье разрушено и личная безопасность не гарантирована - это большой риск. Но и здесь я не чувствую себя в безопасности. Азербайджанские власти выдают чеченцев России, не требуя никаких доказательств их вины. Им достаточно утверждения России, что такие-то чеченцы являются бандитами и террористами" (из заявления в УВКБ одного из "бакинских чеченцев").

Сколько арестовывают и выдают - это уже тайна за семью печатями. Не так давно сообщили было о выдаче двух групп чеченцев численностью около 9-10 человек, но потом спохватились и снова опустили завесу молчания. А то вдруг обвинят в нарушении той самой Конвенции 1951 года, на которую все ссылаются и которая никому не указ!..

Да полноте, кто обвинит-то? По логике, этим должно заниматься УВКБ. А что происходит на самом деле? Как заявил в июле с.г. ответственный за защиту беженцев в Азербайджане г-н Люк Брандт, в Азербайджане сейчас около 9 тысяч чеченцев, около 3 тысяч из них зарегистрированы в УВКБ. Интервью были проведены всего с 600 чеченцами, и только 20 семьям, т.е. порядка 100-120 беженцам, был дан официальный статус. Т.е. даже по официальным данным самого УВКБ, за время первой и второй чеченских войн статус получили чуть больше 1% (!) чеченских беженцев!

И логики здесь очень мало. Если даже если все чеченские мужчины в возрасте от 16 до 60 - боевики и террористы, то при чем здесь старики, женщины и дети, которые состаляют не менее 70-80% беженцев?.. Среди них очень много больных, инвалидов, но и это не может смягчить сердца международных гуманитарных чиновников.

Не отстают, кстати, и наши чиновники. Оставим в стороне полицию, для которой неопределенность статуса чеченцев - источник поборов. Детей без прописки не принимают в школы, подведомственные Министерству Образования. А когда на общественных началах чеченцы создали свою - пришли люди с папками и закрыли. Не положено без разрешения Минобразования! Так, кстати, до сих пор и неизвестно, дали ли все-таки пресловутое разрешение или обрекли чеченских детей на безграмотность.

В интервью газете "Эхо" Л.Брандт объяснил, что Азербайджану выделено около 2 млн. долларов, и около 1/3 этих средств (600 тыс.) расходуется на беженцев из других стран. Цифра крохоборская. Соответственно и помощи не хватает.

"Мы получили статус беженца в УВКБ ООН. Но крайне скудной помощи, оказываемой этим ведомством, нам не хватает даже для покупки медикаментов для больного мужа"... "Помощи УВКБ нам не хватает на квартплату, на еду, на проживание, не говоря о больном ребенке..." Это голоса счастливчиков, получивших статус и "пропуск" в немногочисленную очередь за денежными подачками в УВКБ. На семью от 5 до 9 человек выдают от 80 до 120 долларов, гораздо меньше не только прожиточного, но и "пропиточного" минимума.

Поэтому читать в "Эхе" панегорик в адрес УВКБ со стороны "осчастливленного" чеченца Мацаева было не только противно, но и горько. Можно понять, когда ООН жалуется на свою бедность, но дойти до того, чтобы организовывать "карманных", прикормленных чеченцев, которые бы их прославляли за 15 долларов в месяц - это означает переплюнуть даже наши власти!

На просьбы помочь выехать в третью страну чеченцам выдают клочок бумаги с ксерокопированным объяснением, что "ни одна страна, принимающая мандатных беженцев, не выразила желания принимать беженцев из Российской Федерации, Чеченской Республики. Таким образом, УВКБ ООН не может рассматривать переселение в третью страну как возможное для Вас решение". Вот так - мышеловка захлопнулась: ни назад, ни вперед, и даже нет классического "бесплатного сыра".

Один из чеченцев, пришедших в наш офис со своими проблемами, расстроенно качая головой, удивленно говорил: "Я никогда не думал, что я, с моим высшим образованием, с моим опытом работы, с головой на плечах и здоровыми руками и ногами, стану попрошайкой и не смогу заработать на хлеб детям!" Такое слышать от мужчины просто страшно...

К чему подталкивают чеченцев, ставя их в положение бесправных изгоев, на грань вымирания от голода и болезней? Здесь не надо обладать даром предвидения, достаточно пройтись по заголовкам газет: чеченцы украли заложника, чеченцы обманули того-то, чеченцы стреляли в полицейского...

Слушайте, им не надо нашей благотворительности и проклятых ооновских подачек, просто отстаньте от них со своими подозрениями, придирками и вымогательством, дайте им жить как мы! Пусть мужчины имеют законную возможность зарабатывать хлеб, а женщины с детьми не вздрагивают от ночного стука в дверь, не зная, что там - российская "зачистка" или очередной сбор дани участковым. Они - такие же люди и от Аллаха, и по Конституции.

Эльдар Зейналов,

директор Правозащитного Центра Азербайджана.

2001 г.

Дважды отверженные

Эльдар ЗЕЙНАЛОВ,

директор Правозащитного Центра Азербайджана

На фоне разрывов “антитеррористических” ракет и бомб в Афганистане незамеченным прошло высказывание нового верховного комиссара ООН по делам беженцев Рууда Любберса, призвавшего правительства “избегать необоснованной привязки убежища и терроризма”. Он упомянул, что в связи с террористическим актом 11 сентября с.г. несколько стран усложнили процедуры определения статуса беженца. Любберс считает, что «мы должны обеспечить, чтобы борьба против терроризма не ослабила режим защиты беженцев... чтобы Конвенция о беженцах (1951 г.) не толковалась неверно - как инструмент, обеспечивающий «тихую гавань» для террористов».

Замечательные слова. Только вот кто и кому будет напоминать об этом в Азербайджане?

Ведь и у нас существует проблема беженцев, которых норовят выдать за террористов. Крупномасштабная война в Чечне преподносится Кремлем миру как “антитеррористическая операция”. Под шумок обстрела Афганистана Путин заявил, что война с терроризмом должна вестись везде - хоть в Афганистане, хоть в Чечне. Только вот почему так напуганы чеченские дети и почему чеченцы согласны скорее побираться в Азербайджане, чем вернуться на «очищаемую от террористов» родину?

Во всем мире им дают убежище только из-за одной принадлежности к этому выжженному кусочку гор, и лишь у нас они неприкаянно ходят по государственным и неправительственным организациям, пытаясь добиться хоть какого-нибудь места под солнцем.

Может быть, они просят чего-то лишнего, незаконного? У нас ведь своих почти миллион, вот они-то беженцы, а эти - не то туристы, не то террористы... Но вот что говорит закон “О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, перемещенных внутри страны)” от 21 мая 1999 года (№ 668 - 1Г): «Беженец - лицо, не являющееся гражданином Азербайджанской Республики, оказавшееся за пределами страны, гражданином которой является, опасаясь, имея на то веские основания, стать жертвой гонений из-за расового признака, национальности, вероисповедания, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, не имеющее возможности или не желающее из той же предосторожности воспользоваться покровительством этой страны, либо не имеющее определенного гражданства, оказавшееся в результате аналогичных обстоятельств за пределами страны, где прежде обычно проживало, не имеющее возможности или не желающее туда вернуться из-за соблюдения предосторожности».

“Недавно наш сосед Мусаев Ризван решил поехать домой, так как он нигде не воевал и думал, что ему ничего не грозит. Его на посту сильно избили, завязали на спину мину и взорвали. Этот случай в нашем селе уже второй, если нужно, свидетелей можем представить”. Это из заявления осевшего в Баку чеченца Д.С.

“Если мы возвратимся обратно, нам гарантирована только смерть, как тем некоторым, которые уехали отсюда. У нас не осталось ни жилья, ни средств к дальнейшему существованию” (из заявления С.А).

Ясно, что чеченцев гонят из-за того, что они чеченцы, что некоторые из них имеют неугодные политические убеждения, что кое-кто из них хочет носить бороду и пять раз в день молиться Богу, которого явно забыли те, кто бросает бомбы на мирных жителей.

Остается лишь два вопроса: что же в таком случае мешает нашим властям дать этим людям убежище и куда смотрит УВКБ ООН?

На первый вопрос ответить проще. Геополитические соображения заставляют опасаться Баку, что власти России обвинят Азербайджан в создании “тихой гавани” для террористов и боевиков. Вот поэтому 80% лиц, получивших статус беженца в Азербайджаке, - афганцы, 10% - иранцы, 5% - иракцы. И лишь в оставшиеся 5% попали все остальные, включая немногочисленных зарегистрированных чечёнцев.

Чем все это оборачивается для дважды отверженных - Россией и Азербайджаном - видно из писем беженцев в наш Правозащитный центр Азербайджана.

“Я приехал в Азербайджан. Но буквально на третий день у меня, жены и дочери изъяли паспорта и, ничего не спрашивая, а только ос‘корбляя, посадили в тюрьму, предварительно оштрафовав на крупную сумму и написав в обвинении: ”выдворить из страны”. Нам чудом удалось избежать депортации в Чечню и в целях безопасности мы переехали на другую квартиру” (из письма М.М.).

“Мы здесь встретились с новыми проблемами со стороны силовых структур Азербайджана. Нарушаются наши права, права человека. Унизительно досматриваться в общественных местах из-за того, что мы чеченцы. Задерживают и выдают наших чеченцев России, не виновных ни в чем, только из-за подозрения, что они могли быть участниками сопротивления” (из письма С.А.).

Сколько арестовывают и выдают - это уже тайна за семью печатями. Не так давно сообщили было о выдаче двух групп чеченцев численностью около 9-10 человек, но потом спохватились и снова опустили завесу молчания.

Да полноте, кто обвинит-то? По логике, этим должно заниматься УВКБ. Как заявил в июле с.г. ответственный за защиту беженцев в Азербайджане г-н Люк Брандт, в Азербайджане сейчас около 9 тысяч чеченцев, около 3 тысяч из них зарегистрированы в УВКБ. Интервью были проведены всего с 600 чеченцами, и только 20 семьям, т.е. Порядка 100-120 беженцам, был дан официальный статус. Т.е. даже по официальным данным самого УВКБ, за время первой и второй чеченских войн статус получили чуть больше 1% (!) чеченских беженцев!

Если даже все чеченские мужчины в возрасте от 16 до 60 — боевики и террористы, то при чем здесь старики, женщины и дети - не менее 70-80% беженцев?.. Среди них очень много больных, инвалидов, но и это не может смягчить сердца международных гуманитарных чиновников. Не отстают, кстати, и наши чиновники.

В интервью газете “Эхо” Л.Брандт объяснил, что Азербайджану выделено около 2 млн. долларов, и около 1/3 этих средств (600 тыс.) расходуется на беженцев из других стран. Цифра крохоборская. Соответственно и помощи не хватает. Поэтому читать в “Эхо” панегирик в адрес УВКБ со стороны “осчастливленного” чеченца Мацаева было горько. Можно понять, когда ООН жалуется на свою бедность, но дойти до того, чтобы организовывать “карманных”, прикормленных чеченцев, которые бы их прославляли за 15 долларов в месяц, - это означает переплюнуть даже наши власти!

На просьбы помочь выехать в третью страну чеченцам выдают клочок бумаги с ксерокопированным объяснением, что “ни одна страна, принимающая мандатных беженцев, не выразила желания принимать беженцев из Российской Федерации, Чеченской Республики. Таким образом, УВКБ ООН не может рассматривать переселение в третью страну как возможное для вас решение”.

К чему подталкивают чеченцев, ставя их в положение бесправных изгоев, на грань вымирания от голода и болезней? Здесь не надо обладать даром предвидения, достаточно пройтись по заголовкам газет: чеченцы украли заложника, чеченцы обманули того-то, чеченцы стреляли в полицейского...

Газ. «Эхо», 10.10.2001 г.