Правозащитник: Меня беспокоит подготовленность самих властей к осуществлению этих мер
10 Август 2026
В Азербайджане на законодательном уровне утверждены новые правила, ограничивающие использование социальных сетей несовершеннолетними. Теперь детям, не достигшим 16 лет, полностью запрещена самостоятельная регистрация в соцсетях. Подростки в возрасте от 16 до 18 лет смогут создавать аккаунты и размещать в них информацию только при наличии согласия родителей или официальных представителей, под их непосредственным присмотром.
Для реализации этих норм внедряется строгая система проверки возраста. Она будет осуществляться через верификацию по банковским картам (путем пробного списания и возврата небольшой суммы), и подтверждение через номер мобильного телефона или электронную почту.
Помимо этого, власти вводят ограничения на использование платформ, которые могут отвлекать от учебы (таких как TikTok, Facebook и Instagram), непосредственно в школах. Основная цель данных реформ — обеспечение безопасности детей в цифровой среде, защита их от кибербуллинга, онлайн-мошенничества и предотвращение негативного влияния на психическое здоровье.
Азербайджан опирался на международный опыт, так как во многих странах мира сейчас наблюдается схожая тенденция.
Австралия стала первопроходцем, введя подобные запреты в декабре 2025 года и возложив ответственность за их соблюдение на владельцев интернет-платформ.
Франция в начале 2026 года стала второй страной в мире (и первой в Европе), утвердившей возрастные цензы для соцсетей.
Великобритания в июне 2026 года закрыла доступ к социальным сетям для лиц младше 16 лет.
В настоящее время многие другие государства обсуждают аналогичные меры. В Дании рассматривается порог в 18 лет, в Испании — 16 лет. В США ограничения зависят от региона: во Флориде лимит составляет 14 лет, в ряде штатов (Калифорния, Нью-Йорк, Техас и др.) — 18 лет, а на федеральном уровне обсуждается возраст 17 лет. Ирландия и Великобритания также внедряют специализированные кодексы и акты по безопасности в сети.
Как стоит оценивать решение Азербайджана последовать примеру развитых стран и внедрить подобные законодательные меры?
В чем именно заключается выгода от этих нововведений для подрастающего поколения?
Какими аргументами обосновываются конкретные возрастные пороги, которые были утверждены парламентом страны?
С учетом международного опыта, какое ограничение (до 16 или до 18 лет) лучше соотносится с психологической зрелостью и моральным развитием наших детей?
С чем связано разнообразие возрастных стандартов, выбираемых разными государствами?
Своими соображениями на этот счет поделился с Pressklub.az директор Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов.
Он считает, что в наше время, когда из каждого утюга хлещет информация, опасная для детской психики, общество должно защищать своих несовершеннолетних сограждан. «По большому счету, нынешние меры со стороны властей — это продолжение «родительского контроля» над доступом детей к интернету с весьма благородными заявленными целями.
Меня, как правозащитника, беспокоит главным образом, подготовленность самих властей к осуществлению этих мер. Я имею в виду как уровень их информационной грамотности, так и склонность иных чиновников к очковтирательству и коррупции.
Мы учим детей информатике, а когда они научатся видеть мир через интернет, открывать его тайны, вдруг закрываем перед ними какие-то двери. Так что сам по себе запрет детям на посещение «взрослых» интернет-ресурсов, без комплекса других мер, способен лишь загнать проблему в подполье, сделать «запретный плод» еще более привлекательным. Без коренного исправления школьного воспитания, в котором отсутствует «неприличное» половое воспитание и ознакомление с уголовным и административным законодательством, без развития «не сюсюкающей» детской литературы и телеканалов, и даже без создания альтернативных детских соцсетей, ожидаемого эффекта не будет.
Трудно сказать, с чем связан выбор именно 16-летнего ограничения. В моей памяти оно перекликается с получением первого паспорта и разрешением половой жизни во времена СССР. Сейчас в этом же возрасте юношей берут на военный учет. Но за проступки, с подростка могут спросить и раньше. С оговоренными законодательством ограничениями, гражданская дееспособность и уголовная ответственность начинаются уже с 14 лет. Удостоверение личности граждане обязаны получить в 15 лет. С этого же возраста можно работать по контракту.
Именно это я и имею в виду, говоря о комплексном подходе к проблеме. Подростку до 16 лет будет запрещено пользоваться соцсетями, но при этом ему можно будет работать и его могут посадить в тюрьму на срок до 10 лет. Один закон (ст. 20.2 УК АР) считает подростка способным на умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого или менее тяжкого вреда здоровью, похищение человека, изнасилование и насильственные действия сексуального характера, кражу, грабеж, разбой, вымогательство, угон автомобиля, умышленное уничтожение или повреждение имущества и др. А другой закон при этом запрещает ему регистрироваться в соцсетях, откуда он про все это может ненароком узнать. От школьных учителей и от родителей подросток об этом не узнает, по определению. Ведь родителям легче пережить шок от похищения и изнасилования 14-16 летней дочери, познакомившейся с насильником через интернет, и потом еще и помириться с торжествующим педофилом, чем объяснить своему чаду «неприличные» детали о ее физиологии и половых отношениях», - поясняет правозащитник.
Еще один момент, который кажется ему слабым в законе о соцсетях, - это санкции против соцсетей. «Иностранным соцсетям с многомиллиардным оборотом едва ли страшны штрафы в 20-30 тыс. даже не долларов, а манатов. Можно ли напугать «должностное лицо» вроде Илона Маска штрафом в 7-8 тыс. манатов, а за повторное нарушение в течение одного года (!) — аж 10 тыс.? А если «должностное лицо» попросту проигнорирует вызов в какой-нибудь районный суд по иску о нарушениях?
А что будет, если соцсеть продолжит игнорировать протесты из Азербайджана — заблокируют их? Интересно, знают ли законодатели о средствах обхода блокировки соцсетей, которыми давно пользуются в нашей республике? Зато опыт показывает, что все законы о запрете и недопущении в наших реалиях обычно дают импульс коррупции со стороны тех структур, которым будет поручено исполнение штрафных санкций. Для этого закон будет по нескольку раз в год дополняться и исправляться в нужном направлении, пока не превратится в минное поле для провайдеров.
Видимо, в других условиях используются другие критерии. Например, на «испорченном» Западе планка для регистрации на «взрослых» сайтах установлена на уровне 18 лет, то есть гораздо выше, чем в «целомудренном» Азербайджане. Но в случае этих стран я бы не задал вопросов о половом и правовом воспитании, которые возникают в случае нашего закона. Там это решается еще в рамках школьной системы. И лишь когда гражданин уже твердо знает, что такое хорошо и что такое плохо, его допускают к «взрослым» сайтам.
Когда наши законодатели утверждают, что использовали зарубежный опыт, то они немного лукавят. Из всего обширного опыта цивилизованных стран они выбрали то, что им ближе — опыт запретов, да и тут перемудрили...», - констатирует Зейналов.
https://pressklub.az/ru/analitika/vo-cto-vyliutsia-internet-ograniceniia-dlia-detei-i-podrostkov-336759-ru
