Уникальный эталон

Елена МАЛАХОВА

05 Июнь 2026   09:15

Как WUF13 может повлиять на развитие городов и жилищную политику

Жилищный вопрос уже давно вышел за рамки строительства домов. Сегодня он неразрывно связан с правами человека, устойчивым развитием и качеством городской среды. Эти вопросы стали одной из центральных тем Всемирного форума городов (WUF13), прошедшего в мае в Баку.

О том, какие сигналы форум направил международному сообществу и почему без участия общества невозможно решить городские проблемы, в беседе с нашим корреспондентом рассказал глава Правозащитного Центра Азербайджана Эльдар Зейналов.

- Насколько важно участие неправительственных организаций (НПО) в решении жилищных вопросов?

- Очень важно. Как активист НПО, хочу обратить внимание на то, что к участию в Бакинском форуме были привлечены не только представители правительств, но и множество НПО. Более того, в рамках форума 19 мая была проведена первая Генеральная ассамблея Платформы НПО Глобального юга (GSNP) и избрано руководство этой Платформы. По инициативе GSNP, в качестве акта глобальной солидарности в поддержку доступного жилья и инклюзивного городского развития, 569 из около 800 местных и зарубежных НПО - участников Ассамблеи из 103 стран мира подписали «Бакинскую декларацию». В документе содержится призыв к Программе ООН по населенным пунктам (UN-Habitat) «признать GSNP официальным партнером WUF от гражданского общества и сделать эту модель постоянным компонентом будущих форумов».

Авторы «Декларации» также предложили ООН создать Центр знаний по городам Глобального юга для систематизации и распространения успешного опыта городского развития. Они призвали всех международных партнеров к проведению «человекоориентированной городской политики» и «предпринимать более скоординированные глобальные действия во имя городской устойчивости, жизнестойкого развития и инклюзивных обществ». Кроме того, была поддержана разработка совместных операционных правил для будущих сессий WUF, взяв за основу бакинский опыт.

Вообще, активное участие организаций гражданского общества в проводимых в Баку международных форумах, а также лоббирование ими интересов населения Глобального юга становится доброй традицией.

- Еврокомиссар по энергетике заявил на WUF13 о том, что жилье - это вопрос реализации базового права каждого человека. Насколько реальна реализация этого права на практике?

- Заявление Еврокомиссара по энергетике полностью созвучно с конституционными нормами и международными обязательствами Азербайджана. В нашей Конституции, принятой в ноябре 1995 года, теме права на жилище посвящено несколько статей.

Так, статья 43 («Право на жилище») обязывает государственные органы поощрять жилищное строительство и принимать специальные меры по реализации права людей на жилище. Также гарантируется, что «никто не может быть незаконно лишен жилища».

Статьи 13 («Собственность») и 29 («Право собственности») тоже касаются жилья, как объекта недвижимости - как государственного и муниципального, так и частного. Ни один вид собственности не превалирует над другими, на собственность имеет право каждый, она неприкосновенна и охраняется государством. При этом право собственности на жилье включает в себя право собственника единолично или совместно с другими лицами владеть, пользоваться и распоряжаться этим жильем.

А согласно статье 147, Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое юридическое действие в Азербайджанской Республике. Любые нормативные акты, входящие в систему законодательства Азербайджана, не должны противоречить Конституции (статьи 148 и 149).

Особая роль в правовой системе Азербайджана отводится международным договорам, участницей которых является наша республика. В случае возникновения противоречия между нормативными правовыми актами, входящими в систему национального законодательства (исключая Конституцию и принятые путем референдума акты), и межгосударственными договорами, участницей которых является Азербайджан, применяются международные договоры (ст. 151).

- Какие группы населения сегодня наиболее уязвимы в условиях глобального жилищного кризиса?

- В условиях Азербайджана, такие животрепещущие глобальные проблемы, как потепление, опустынивание земель, перенаселение, голод и прочее, что обычно занимают повестку ООН, не выглядят как особо актуальные. Наши проблемы с жилищами прежде всего вызваны пока еще формально не завершенным вооруженным конфликтом с Арменией, вызвавшим волны беженцев и вынужденных переселенцев, варварское уничтожение жилищного фонда и минирование земель Карабаха и Восточного Зангезура. Даже сейчас, годы спустя после освобождения этих территорий, это препятствует возвращению насильственно изгнанных оттуда людей.

Другой фактор, действительно глобальный, это ускорившаяся урбанизация Азербайджана, который на сегодня уже является страной с преобладающим городским населением. Причем население городов выросло в основном не за счет естественного прироста, а за счет массового наплыва в города сельчан.

Недавно министр сельского хозяйства признал, что Азербайджан не может обеспечить себя мясом, молоком, пшеницей и картофелем. Здесь не случайный сбой системы, а недостаточное понимание чиновниками современных рыночных механизмов, и как результат, массовая миграция в города тех людей, которые традиционно производили эту сельхозпродукцию.

Еще один элемент жилищной проблемы - перестройка городов, с массовыми сносами домов, что зачастую сопровождается конфликтами между жителями и застройщиками.

Стоит также назвать и такие социально уязвимые группы населения, как пенсионеры, безработные, тяжелобольные люди, бывшие заключенные. Они часто становятся жертвами то родственников, то мошенников, то банковского кредитования, и в результате оказываются на улице. К сожалению, они не всегда бывают защищены законом.

Добавлю, что жилищный кризис - это не только обеспечение людей жильем, но и наличие коммунальных услуг, а также их качество. Так что на практике рост и функционирование населенных пунктов - клубок проблем.

- В итоговом документе WUF13 «Бакинский призыв к действиям» подчеркивается необходимость усиления защиты от принудительных выселений. Какие механизмы здесь могут быть эффективны?

- Что касается незаконного лишения жилья, то статья 29 Конституции запрещает лишать собственности, иначе как по решению суда, причем даже и в этом случае полная конфискация имущества не допускается. Отчуждение собственности для государственных или общественных нужд может допускаться только при условии предварительного, справедливого возмещения ее стоимости. Статья 31 Конституции гарантирует право на безопасное проживание и запрещает посягать на жилье, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Последняя оговорка означает, что для выселения, даже при наличии адекватной компенсации, необходимо законное основание, то есть не простое желание строителей расчистить стройплощадку, а нормативный акт, не противоречащий Конституции. При отсутствии таких оснований, необходимо обратиться в суд. Причем обращение в суд не означает немедленного начала тяжбы - сейчас по таким делам возможно полюбовно договориться при посредничестве органа медиации.

Даже в случае проигрыша дела в суде на национальном уровне, у граждан есть возможность пожаловаться в международный суд (ЕСПЧ). И успешных жалоб на сегодня насчитывается сотни.

- Какие элементы Госпрограммы «Великое возвращение», на ваш взгляд, имеют наибольшее значение для обеспечения достойного и устойчивого возвращения людей в родные края? В чем уникальность подхода Азербайджана к восстановлению освобожденных территорий?

- Опыт Азербайджана включает восстановление разрушенных городов, преодоление последствий урбицида и создание «умных городов". Палестинцы уже планируют применять его при восстановлении Сектора Газа.

У вернувшихся на освобожденные территории бывших вынужденных переселенцев нет жалоб на качество построенного для них жилья, отсутствие школ, магазинов или медицинских пунктов. Но для того, чтобы вернувшаяся семья, привыкшая за годы жизни в городе к определенному уровню услуг и культуры, «пустила корни» в сельской местности, необходимо сблизить уровень жизни в городе и в деревне. Этот подход является не только частью процесса Великого возвращения, но и включен в Программу регионального развития.

Власти не стремятся восстанавливать довоенный уклад жизни, который в период СССР сделал Карабах якобы «бесперспективным» районом, из-за чего оттуда утекала молодежь. Чтобы не воспроизводить эту тупиковую ситуацию, сейчас строятся «умные села» и «зеленые" города, заранее создаются рабочие места, продумана возможность получения высшего образования по тем специальностям, которые востребованы на освобожденных территориях.

Важно, что помимо бюджетных денег, привлекаются и иностранные инвестиции, а это всегда имеет не только экономическую, но и политическую составляющую. С психологической точки зрения, оправдано и привлечение к строительным работам бывших вынужденных переселенцев. Помимо заработка, это еще и делает их лично сопричастными к восстановлению этого региона, а не пассивными наблюдателями.

- Как вы оцениваете инициативу «Умные и устойчивые поселения для безопасного возвращения» (4SRP)?

- Такие поселения способны оживить экономическую жизнь в сельских районах и стимулируют возвращение жителей на освобожденные территории.

Примечательно, что реализуется идея «умных сел», например, в Зангиланском районе. Жилье и инфраструктура в них проектируется так, чтобы работа, школа, медицинские учреждения, социальные услуги находились в пределах пешей доступности (так называемый «принцип 15 минут»). Жители работают на полях, теплицах и фермах, оснащенных передовыми технологиями. Там нет проблем со связью и Интернетом, некоторые процессы регулируются компьютерами.

Также впечатляет, как быстро на освобожденных территориях решаются вопросы с созданием транспортных коммуникаций, отсутствие которых обычно и превращает отдаленные от столицы регионы в захолустье. Практикуется использование солнечной, ветряной и гидроэнергии, что делает их не только экологически чистыми, но и энергетически автономными. Там уже немыслим масштабный блэкаут.

- В Азербайджане реализуются проекты социального жилья через Государственное агентство жилищного строительства (MIDA). Насколько подобные программы помогают обеспечивать право граждан на достойное жилье?

- Насколько мне известно, за 10 лет работы MİDA построило льготное жилье для примерно 11 тыс. семей, а это всего 40-50 тыс. человек. Потребность же в таком социальном жилье намного выше. Достаточно посчитать, сколько каждый год создается молодых семей, сколько семей шехидов, военнослужащих, молодых специалистов, чтобы понять, что спрос на льготное жилье превосходит предложение.

Конечно же, льготное жилье дешевле обычного, под него дается кредит, оплата его также ниже обычного уровня арендной платы. Можно также выбрать аренду квартиры с правом последующего выкупа. Но чтобы оплачивать кредит, нужно иметь работу. А что будет, если социально уязвимый человек (а именно для таких предусмотрена эта программа) вдруг потеряет ее, например, получив инвалидность или из-за банкротства работодателя? Сможет ли он, пока ищет работу, остаться в этой частично уже оплаченной, но пока еще не собственной квартире?

Поэтому властям стоит подумать и о субсидируемом жилье для особо уязвимых групп населения, творчески использовав опыт советского времени.

Добавлю, что идею справедливого распределения льготных квартир подрывают мошенники, которые всегда появляются, когда государство предоставляет гражданам социальные льготы. Причем даже минимизация человеческого фактора за счет разного рода компьютерных программ может сыграть на руку киберпреступников. Так, с помощью специальных программ лучшие варианты льготного жилья могут бронироваться хакерами уже в момент его выставления на продажу, а затем перепродаваться или сдаваться в аренду.

Люди настолько привыкли к тому, что все запреты можно легко обойти с помощью взяток, что легко попадаются на уловки мошенников, обещающих им льготные квартиры без всякой очереди.

- Почему вопросы инклюзии по-прежнему часто остаются второстепенными при городском планировании, и как это исправить?

- Городское планирование должно быть изначально ориентировано на нужды человека, а не машин, быть прозрачным для общественности, и в него необходимо вовлекать уязвимые группы: пешеходов, пожилых людей, детей и лиц с инвалидностью. Обычно учет их интересов приводит к дополнительным расходам при строительстве и снижению скорости автомашин в городской черте. Но кто выступит выразителем их интересов, если они недопредставлены в органах власти и архитектурных управлениях? Конечно, гражданское общество.

В Азербайджане есть и закон «Об общественном участии», который предусматривает создание общественных советов при государственных структурах. Но этот контроль не должен превращаться в формальность...

А такой важный документ, как «Руководство по устойчивому городскому планированию», разработанное UN-Habitat, должен стать настольным пособием Кабинета Министров, Государственного комитета по градостроительству и архитектуре, Министерства культуры, MİDA, Бакинской службы городского развития.

- Какой главный сигнал WUF13 направил международному сообществу?

- В «Бакинском призыве к действию» содержится призыв к международному сообществу признать жилищный вопрос неотъемлемым правом человека и ключевым двигателем устойчивого развития, а также немедленно перейти от деклараций к практическим шагам в преодолении глобального жилищного кризиса.

Также отмечен и уникальный постконфликтный опыт Азербайджана по масштабному возрождению территорий после конфликтов (восстановление разрушенных городов «с нуля», преодоление последствий урбицида и создание «умных» зеленых городов). Этот подход был признан ООН уникальным эталоном для других постконфликтных регионов мира. Сегодня вопросы жилья, городской среды и устойчивого развития стали частью общей международной повестки, требующей последовательных практических решений.

https://br.az/society/107628/unikalnyy-etalon/https://br.az/society/107628/unikalnyy-etalon/

Раненая память Персидской улицы

Практически каждое из зданий старых кварталов Баку хранит свою собственную, порой трагическую историю. Так, на бывшей Персидской улице (ныне Муртузы Мухтарова) стоит добротное и красивое трехэтажное здание №115/117. Когда-то оно принадлежало семье братьев Касумовых — строительных подрядчиков, трудами которых были построены десятки домов старого Баку (скажем, дворец Мухтарова в начале той же улицы).

  

Дом братьев Касумовых

Дом до сих пор очень хорош: облицовка с резьбой по камню, изящные открытые и закрытые «бакинские» балконы, красивые входные двери. Но на боковой стене, выходящей на бывшую Верхне-Приютскую улицу (ныне Шамиля Азизбекова) часть каменной облицовки грубо обломана и заменена обычной штукатуркой. Это как-то не вяжется с безупречной репутацией братьев Касумовых как строителей, у которых между облицовочными плитами невозможно было втиснуть даже тонкое лезвие ножа.

Ульви Касумов

Ясность внес проживающий в этом доме Ульви Касумов — потомок знаменитых строителей. Он объяснил, что по-касумовски добротную кладку разворотил артиллерийский снаряд во время трагических мартовских событий 1918 года. Поэтому восстановленная уже при Советской власти часть стены была вдвое тоньше остальной и просто оштукатурена.

Шахская мечеть (1919)

Мечеть Тезе-Пир (1919)

Людям, интересующимся событиями тех дней, знакомы фотографии минаретов Шахской и Тезепирской мечетей с пробоинами от снарядов, а также сожженные и полуразрушенные дома в Баку. Снимки были сделаны в 1919 г. Чрезвычайной Следственной Комиссией (ЧСК) при Азербайджанском Правительстве¹ в качестве вещественных доказательств военных преступлений против мирного населения Баку, совершенных в мартовские дни войсками Бакинского Совнаркома и отрядами армянской партии «Дашнакцутюн». Но до суда тогда дело не дошло, так как бакинские комиссары сбежали и были расстреляны еще до освобождения Баку, а преступники помельче были освобождены по амнистии, объявленной правительством АДР незадолго до падения республики.

Воспользовались первым поводом

Большевики, создавшие блок с левыми эсерами, мечтали стать единоличными хозяевами обширной Бакинской губернии в составе «единой и неделимой» РСФСР. Их политические противники — партии «Мусават» и «Иттихад», наоборот, планировали создать независимое от России Азербайджанское государство. Все это не могло не привести к столкновению, и как вспоминал глава бакинских большевиков Степан Шаумян, большевики «воспользовались поводом, первой попыткой вооруженного нападения на наш конный отряд, и открыли наступление по всему фронту». Кто на кого напал первым в марте 1918 года, до сих пор вопрос спорный, но главным было, что выстрелило ружье, уже давно висящее на сцене. Армянская партия «Дашнакцутюн» вопреки заявлениям о своем нейтралитете, тоже присоединилась к боям в городе на стороне большевиков.

С утра понедельника 19 марта (по старому стилю) началось массированное наступление отрядов большевиков и дашнаков на мусульманские кварталы города, где жили около 46 тысяч тюрок («закавказских татар», как их тогда называли), более 2 тыс. «казанских» татар, 25 тысяч персов. Затем мусульманские кварталы подверглись бомбардировке со стороны подчиненных Баксовету гидроаэропланов авиационной школы и артиллерии канонерских лодок «Карс» и «Ардаган», стоявших на рейде в порту и имевших по два 120-мм и четыре 75-мм орудия каждая. В пос. Бюльбюли около Баку, по сообщениям прессы, применили не только гидропланы, но и бронемашины.²

Канонерская лодка "Ардаган"

Город, спускавшийся амфитеатром к Бакинской бухте, был у артиллеристов как на ладони, точнее, на прицеле. Цели были настолько близки, что кораблям даже пришлось немного отойти вглубь бухты. Мусульмане компактно жили у берега Бакинской бухты - в Крепости, прилегающих к ней кварталах и в нагорной части города. Прицельные обстрелы продолжались три дня и за это время в мечети попали 19 снарядов. В эти дни пострадал и дом братьев Касумовых.

Деятель Русского Национального Совета в Баку Б.Л.Байков выпустил в эмиграции в 1923 г. книгу «Воспоминания о революции в Закавказье».³ По его убеждению, именно применение артиллерии переломило тогда ситуацию в пользу большевиков.

«Я жил в центральной части города, в большинстве населенной армянами, причем из окон моей квартиры открывался с двух сторон вид почти на весь город и рейд.

Около 5 часов дня загремели первые орудийные выстрелы судов Каспийского флота, отошедшего несколько в глубь рейда. Дымки разрывов ясно были видны в нагорной части города, густо населенной татарами. Вскоре затрещали пулеметы в разных сторонах и одновременно послышалась сильная ружейная стрельба. Орудийная канонада все усиливалась.

Население попряталось по домам; зашедшие к нам еще до начала открытия военных действий знакомые остались у нас, не рискнув добраться уже до дому.

...Огонь судовой артиллерии становился все сильнее и разрушительнее; артиллерия большевиков била на выбор; один за другим сносились здания, особенно дорогие в глазах мусульман: большая мечеть «Джума», дом мусульманского благотворительного общества, редакция и типография стариннейшей газеты «Каспий» (татарофильской, но выходившей на русском языке), дома богачей-татар. Начались пожары. Положение татар все ухудшалось, и наконец они дрогнули: начался массовый исход татар из города в окрестности.

Несчастное население татарских частей города, бросая имущество на произвол судьбы, спешило уйти из-под убийственного огня артиллерии и пулеметов и скрыться где-нибудь в окрестностях».

Документы ЧСК хранят свидетельства от бакинцев, лично пострадавших от артобстрела. Так, в Крепости одной из целей оказался дом Ага Махмуда Махмудова, жившего на ул.Тверской (ныне Мирзы Мансура), 8. В отличие от Байкова, он относит начало обстрела к раннему утру 19 марта, когда в его дом «с канонерской лодки «Ардаган» попали два снаряда, которые разорвались уже в доме. Взрывом снарядов в доме произведено большое разрушение...» Другой «снаряд, причинивший большое разрушение», попал и в дом Мамед Багира Усейнова на Бухарской (Вели Мамедова) улице. У Ага Мамеда Али-бек оглы Ханларова «пушечным снарядом был поврежден» дом на Малой Крепостной (Кичик Гала), 130. На Дворцовой (Муслима Магомаева) улице, 92 был разрушен дом Рухуллы Зейналзаде.

Впрочем, артобстрелам подвергались дома и за пределами Крепости. Так, был поврежден дом Мешали Бахши Башир оглы на углу Верхне-Тазапирской и 1-й Параллельной улиц (Мустафы Субхи и Али бека Гусейнзаде), тупик 8, д.5. Хозяин дома не стал испытывать судьбу и с женой ночью сбежал из города в апшеронское с.Мамедли. Хадижа Исмаил кызы, не указавшая своего точного адреса в Баку, указала, что ей «удалось убежать, при чем на улице я была ранена артиллерийским снарядом и доставлена в больницу», а оттуда уехала в Ленкорань.

Задолго до Геббельса

В воспоминаниях Бориса Байкова привлекает и другое место: «К счастью, телефон продолжал действовать, и это была наша единственная связь с людьми близкими. Ежеминутно получались самые разнообразные сообщения... Поначалу татары имели успех; говорили, что у них была артиллерия и что она наносит большой урон большевикам».

Но ведь артиллерии у мусульман не было! И документы свидетельствуют, что это был не единственный слух, умышленно распространяемый в те дни, чтобы придать видимость равного противостояния сторон и натравить жителей Баку на мусульман.

Так, в докладе председателя ЧСК А.Хасмамедова министру юстиции «По делу о насилиях, произведенных над мусульманским населением гор. Баку» от 22 ноября 1918 г. упоминалась и другая провокация, которая подвигла моряков к обстрелу города: «Военные пароходы обстреливали снарядами мусульманскую часть города благодаря провокациям армян, которые убедили русских матросов, что мусульмане вырезывают русское население: когда же матросы убедились в том, что мусульмане не трогают русских, то прекратили стрельбу из пушек.

...Истребляя беззащитных мусульман, армянская интеллигенция старалась натравить на них моряков и красногвардейцев. Так, например, 19 марта, утром, в Крепость явились Персидский Консул [Саед-оль Везарэ.- Э.З.] и моряк Натансон и заявили мусульманским представителям, что в городе говорят, будто бы мусульмане вырезали всех русских, находившихся в Крепости, а также и армян. На это мусульманские представители привели обоих в дом Мир Али Наги Усейнова, где находилось 240 христиан мужчин, женщин и детей, среди коих были и армяне. Убедившись в том, что с христианами обращаются хорошо, и снабжают их пищей, и они сами добровольно пришли в дом Усейнова укрыться от снарядов, Натансон и Консул удалились из Крепости. Через три часа они вновь возвратились и объявили, что двое из армянских общественных деятелей по телефону сообщили, что по уходу их, Консула и Натансона, из Крепости, мусульмане перерезали всех христиан. Убедившись в том, что они сознательно были введены в заблуждение, Натансон и Консул оставили в Крепости 20 матросов для отражения нападения армян, а сами удалились».⁴

Отмечу, что персидско-подданные (персы и тюрки) в боях не участвовали, но при этом жили как раз в нагорной части Баку, подвергавшейся обстрелам и нападениям. И если на Персидской улице, о которой шла речь, жили богатеи и размещались магазины и офисы, а параллельно ей располагался «Заргар палан» - квартал ювелиров, то бедные иранские чернорабочие, которых прозвали «амшари» жили выше, в нагорной части, в т. н. «Амшари палан». Они работали в основном на нефтепромыслах, будучи абсолютно бесправными, и жили в лачугах, построенных из подручных материалов. Большевики не пожалели и этих пролетариев. Жалел мусульман только персидский консул, тщетно требовавший от большевиков остановить бомбардировку кварталов.

Руководивший событиями большевик С.Шаумян в своем письме в Совнарком РСФСР от 13 апреля 1918 года и не скрывал, что события носили «характер национальной резни» и что «мусульманская беднота сильно пострадала». По его словам, большевики «шли сознательно на это», потому что «избежать этого не было возможности». Он заверял, что якобы беднота «сейчас сплачивается вокруг большевиков и вокруг Совета» и что «результаты боев для нас блестящие».

Островок безопасности

Отметим, что из того, что нам известно о мартовских событиях, включая показания потерпевших во время мартовских событий, усматривается, что наиболее пострадавшие улицы в центре Баку находились в непосредственной близости от Персидской улицы, о которой идет речь. Так, бои шли на Шамахинской (Дж.Джаббарлы), Татарской (А.Топчубашова), Армянской (Мирзы Ибрагимова), Николаевской (Истиглалийят), Базарной (пр. Азербайджана), Балаханской (Физули), Сураханской (Диляры Алиевой, Чингиза Мустафаева), Чадровой (Мирзаги Алиева), Бондарной (Ш.Бадалбейли)... Снаряды били по мечети Тезе Пир. Сгорели здание «Исмаилие» и редакция газеты «Каспий», пылали гостиницы и магазины.

И на этом жутком фоне Персидская улица выглядела островком безопасности. Во всяком случае, туда старались переселиться азербайджанцы из других улиц, когда пошли слухи о готовящемся конфликте.

Например, об этом свидетельствует известный бакинский богач Балабек Ашурбеков, который не чувствовал себя в безопасности в своем доме по улице Гоголя (Братьев Алимардановых): «Еще до погромов в городе стали циркулировать слухи о том, что армяне готовятся к выступлению против мусульман. В это время мы стали замечать переселение армян из мусульманской части в армянскую... Поэтому мартовские события не застали нас врасплох, и я успел с семьей уйти из дома за два часа до начала погрома», переселившись к сестре на Персидскую ул.

Так же поступил и Исабек Соломонбек оглы Азимбеков, живший на ул. Мариинской (Расула Рза), 156. Еще до начала боев, несколько вооруженных армян ворвались в его дом и разграбили его. Был заколот штыком мальчик, уведены в заложники отец, мать, двое братьев и невестка. Сам свидетель несколько дней жил в доме дяди на Персидской улице.

Мамед Мехти Ахундов, живший на Бондарной (Шамси Бадалбейли) ул., 38, еще 17 марта «успел перебраться с семьей на Персидскую улицу» и тем самым избежал «избиения мусульман». По возвращению домой, он застал свою квартиру разграбленной.

Легко отделался Гаджи Насир Ахундов, живший на Персидской ул., 37/32. Он потерял лишь свой магазин, размещавшийся в в двух кварталах, в здании гостиницы «Исламие» на углу Базарной (пр-т Азербайджана) и Губернской (Низами) улиц, которую армяне сожгли, перед этим убив постояльцев. Другой купец - Мешади Мир Алекпер Мешади Мир Казым оглы (Персидская ул., 102), потерял чайную лавку в другой части города — на Шахской ул. У Абдул Мамеда Алиева (Персидская ул., 161) был разграблен дровяной склад в другой части города, Точно так же потерял два магазина, но не жизнь и не членов семьи, Али Гаджи Джафар Кули оглы Алекперов, живший на Персидской ул., 126.

Габиб Садыхов, живший на Спасской (Заргарпалан) ул., 73, рассказал следователю, что армянами был убит его дядя Гаджи Анифа Иманов, двое жен и сын. «Остались в живых лишь 2 дочери Гаджи Анифы, перебравшиеся еще в субботу, 17 марта, на Персидскую улицу, куда армяне не смогли пробраться».

Причину, почему армянам в ходе боев в Баку был закрыт путь на Персидскую улицу, документы ЧСК не проясняют. Этот квартал охраняли гочу - телохранители живших там богачей, достаточно умелые бойцы. Но скорей всего, богачи просто откупились. Такое было вполне возможно, и такого рода эпизоды попадаются в показаниях потерпевших, данных ЧСК. Иначе сложно объяснить избирательность большевистской «войны дворцам», когда было сожжено здание «Исмаилийе», построенное братьями Касумовыми, и при этом в нескольких минутах ходьбы уцелел дворец Мухтарова (нынешний «Дворец счастья»).

Если так, то вполне возможно, что в дом Касумовых попали случайно, целясь в мечеть Гаджи Султанали, расположенную с ним на одной прицельной линии.

Интересно, что одним из немногих островков безопасности для мусульман был другой построенный братьями Касумовыми доходный дом на Станиславской улице (ныне пр. Азадлыг, 25). Его не обстреливали из орудий, и в мартовские дни в нем нашли убежище сотни простых горожан.

Бакинцы свидетельствовали, что за пределами Персидской улицы действительно было опасно. Так, Абдул Гусейн Ризазаде из дома 82 в самом начале событий хотел днем выехать из города по железной дороге и пешком пошел на вокзал. На Парапете он был ограблен армянами, после чего сбежал и успел спастись, причем армяне стреляли в него, заведомо безоружного.

Перемирие как сигнал к погрому

Ситуация изменилась к худшему во время перемирия, когда мусульмане сложили оружие и начался погром. А.Б. Гасанбеков уже во время перемирия, убегая из города в Кубу, был ограблен солдатами-армянами между городом и поселком Баладжары. Впрочем, в апреле отряд армян добрался и до Кубы и устроил резню и там.

На углу Персидской и Карантинной (Ази Асланова) ул., д.26, армянами были убиты два брата Зейналовых — Наджаф Кули и Аббас Кули. Выжившие члены семьи сбежали из Баку на дачу в с. Пиршаги. Точно так же поступил Абас Фарадж оглы (Персидская ул., тупик 3, д.11) после того, как в доме убили некоего мусульманина. Имущество Абдул Рахим Абул Салам оглы было разграблено в глубине Персидской, в д.145.

Как обычно при подавлении восстаний большевиками, они взяли в заложники тысячи интеллигентных и богатых мусульман, ограбив их и затем разместив под охраной в таких местах, как Маиловский театр (3500 человек), кинотеатры «Рекорд» (2690 человек) и «Рамзей» (579 человек), театр-цирк Ефимова (800 человек), в Арменикенде, в других общественных зданиях. Хотя, бесспорно, это спасло им жизни, но до убежища доводили не всех. Так, из дома Бала Ахмеда Мухтарова на Персидской улице вывели 9 интеллигентов-мусульман «якобы в плен, и на Соборной площади убили», причем два трупа бросили в пламя горевшей гостиницы «Дагестан». Судя по документам ЧСК, это были не единичные случаи.

Известны красноречивые воспоминания одного из лидеров большевиков Н.Нариманова, как его с семьей чуть не убили дашнаки и спас только лично С.Шаумян.⁵ Лучшая иллюстрация того, что в городе шел погром по этническому, а не партийному признаку, то есть не гражданская война.

По свидетельству Байкова, «исход татар, начавшийся еще в самые дни мартовских событий, обратился в поголовное бегство. Татары, спасшие свою жизнь, боялись за свою свободу, ибо большевики принялись массами арестовывать татар (больше — по доносам), и в особенности всех тех, которые хоть сколько-нибудь возвышались над уровнем пролетарских классов; обвинения если и предъявлялись, то — или в контрреволюционности или в принадлежности к «бекско-ханской» партии «Мусават».»

Оставшиеся в городе мусульмане в течение полугода до освобождения города турками и переезда правительства Азербайджанской Демократической Республики постоянно жили в обстановке безнаказанного террора со стороны дашнаков.

«Беднота сейчас сплачивается вокруг большевиков»

Шаумян напрасно считал, что мартовским погромом задел чувства лишь мусульман и лишь буржуазии, а беднота, хотя и пострадала больше всех, простит большевикам совершенное насилие. Расчет на террор не смог долго удержать большевиков у власти в Баку, на тот момент изолированном от России и ее военной силы.

Байков вспоминает, что «русские и грузины, где только было возможно, спасали мусульман; армяне должны были прекратить истребление мусульман по требованию 36-го Туркестанского полка, который предъявил армянам ультиматум. Все русское общество возмущалось зверствами армян и громко протестовало...

На решение большевиков о прекращении дальнейших боевых против татар действий повлияла не столько ненужность дальнейшего кровопролития, сколько категорическое заявление двух пехотных русских полков, при возвращении с фронта умышленно задержанных большевиками в городе. Полки эти, не принимавшие никакого участия в военных действиях большевиков, категорически заявили, что если большевики не прекратят дальнейшего кровопролития, то полки эти немедленно сами выступят против большевиков. Угроза эта была весьма серьезной, ибо эти два полка боевого состава представляли свыше 8000 человек бойцов».

Кроме того, вмешались и моряки, которые три дня громили мусульманские кварталы: «Моряки пригрозили, что откроют стрельбу из пушек по армянской части, если армяне не прекратят избиения мусульман, и военные пароходы «Ардаган» и «Красноводск» подошли к пристаням, расположенным в восточной части города».⁶

«Мы очарованы Вашей прочной и решительной политикой...»

Обычно действия сторон в марте 1918 года ретроспективно оценивают с позиций сегодняшнего дня. Однако, вопреки стереотипу о том, что система гуманитарного права родилась после Второй Мировой Войны, к описываемому моменту уже действовала Гаагская «Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны» от 18 октября 1907 года, которую ратифицировала и Россия и которая применялась во время Первой Мировой войны. Поэтому такое поведение войск Бакинского Совета считалось военным преступлением.

Так, по Конвенции, «военные законы, права и обязанности применяются не только к армии, но также к ополчению и добровольческим отрядам» (ст.1). Запрещено «предательски убивать или ранить лиц, принадлежащих к населению или войскам неприятеля; убивать или ранить неприятеля, который, положив оружие или не имея более средств защищаться, безусловно сдался; объявлять, что никому не будет дано пощады; истреблять или захватывать неприятельскую собственность, кроме случаев, когда подобное истребление или захват настоятельно вызывается военною необходимостью» (ст.23), «атаковать или бомбардировать каким бы то ни было способом незащищенные города, селения, жилища или строения» (ст.25), «отдавать на разграбление город или местность, даже взятые приступом» (ст.28). При бомбардировках «должны быть приняты все необходимые меры к тому, чтобы щадить, насколько возможно, храмы, здания, служащие целям науки, искусств и благотворительности, исторические памятники, госпитали и места, где собраны больные и раненые, под условием, чтобы таковые здания и места не служили одновременно военным целям» (ст.27).

Но что значили международные нормы для большевиков, которые отреклись от целого старого мира?.. Так что не удивительно, что оценка событий В.Лениным в телеграмме С.Шаумяну была полярно противоположной: «Мы очарованы Вашей прочной и решительной политикой, постарайтесь эту политику соединить с предусмотрительной дипломатией, которую, несомненно, требует настоящая, очень трудная обстановка».

Бесславный конец «Бакинской Коммуны»

Менее чем через 3 месяца после событий, возглавляемый Шаумяном Бакинский СНК пал, и ключевую роль в этом сыграли матросы, которых большевики с дашнаками бессовестно обманывали в мартовские дни.

Байков вспоминает: «Явное осуждение неуспехов на фронте и бездарной политики большевиков высказывали Союз солдат-фронтовиков и большинство моряков Каспийского флота,  организовавших к тому времени руководящий орган Центрофлот⁷, в руках которого находилось могущественнейшее средство обороны Баку — флот с его судовой артиллерией...

Жуткую ночь пережило население осажденного турками города Баку [в конце июля 1918 г. - Э.З.]: большевики решили уйти в Астрахань, забрав с собою по возможности все вооружение, наличность казначейства и запасы; во всем городе огни были потушены, и большевистским комендантом был отдан приказ, что всякий, появившийся после 8 часов вечера на улицах без разрешения, будет на месте расстрелян; всю ночь по всем улицам грохотали грузовики, фургоны, повозки; скакали во всех направлениях конные ординарцы. В то же самое время какими-то путями проникали в дома слухи о том, что с фронта ушли его защитники и очищено от войска наиболее уязвимое для города место — Баладжарский фронт. Знай только турки истинное положение вещей, они легко могли бы взять Баку в ту же ночь.

Поутру у Петровской набережной и на рейде Бакинской бухты стояли готовые к отходу полтора десятка спешно погруженных большевиками пароходов. Пароходы не отходили, как оказалось, потому, что между большевиками и Центрофлотом происходили резкие препирательства: большевики требовали свободного их пропуска, в то время как Центрофлот настаивал на возвращении всего захваченного и увозимого большевиками, угрожая в противном случае потопить большевиков. Пока тянулись эти переговоры, часть большевистских судов ушла в море, но их у острова Жилого (часах в 4 хода от Баку) нагнали два быстроходных военных судна «Карс» и «Ардаган» и принудили, под угрозой открытия огня и потопления в открытом море, вернуться обратно... Власть в Баку перешла к «Диктатуре Центрофлота», состоявшей из пяти лиц: трех морских офицеров и двух матросов».

Несмотря на вызванные «Диктатурой» на помощь британские войска, уже 15 сентября 1918 года Баку был взят азербайджано-турецкими войсками и в него переехало правительство АДР.

Канонерские лодки «Карс» и «Ардаган» через два года вновь будут использованы большевиками, на сей раз пообещавшими морякам создать независимую советскую республику с азербайджанским коммунистическим правительством во главе. Как и в 1918 г., корабли были выведены на рейд и пригрозили правительству обстрелом города в случае непринятия ультиматума большевиков. Но на этот раз за местными большевиками уже стояла XI Красная Армия...

Впоследствии «Карс» переименовали в «Ленин», «Ардаган» - в «Троцкий» (позже - «Красный Азербайджан»). Сыграв свою роль в построении того, что потом назовут «казарменным социализмом», они закончили свою службу в 1954 г. в роли плавучих казарм.

Эльдар Зейналов.

2 апреля 2024 г.

Примечания:

1 Рустамова-Тогиди С.А. «Март 1918 г. Баку. Азербайджанские погромы в документах».- Баку, 2009, 864 стр.

2 Меликян В. Борьба за Баку (ноябрь 1917 г. – апрель 1918 г.).- Ереван: 2019, 177 с.

3 Б.Л. Байков. Воспоминания о революции в Закавказье.- Архив русской революции. Т. 9.- Берлин, 1923.

4 Рустамова-Тогиди С.А.

5 Иванов Р.Н. Нариман Нариманов - основатель Cоветского Азербайджана и первый руководитель Союза ССР. — М., 2016. — 496 с.; с.162.

6 ГАППОД АР, ф.277, оп.2, д.14, л.51

7 Назывался также Центрокаспием.

Артиллерия большевиков била на выбор

Артиллерия большевиков била на выбор

1 апреля 2024, 12:19

Minval.az

Добротное и красивое трехэтажное здание №115/117 на бывшей Персидской улице (ныне Муртузы Мухтарова) в Баку когда-то принадлежало семье строительных подрядчиков братьев Касумовых. Облицовка с резьбой по камню, изящные открытые и закрытые «бакинские» балконы, красивые входные двери. Диссонанс вносит лишь боковая стена, выходящая на бывшую Верхне-Приютскую улицу (ныне Шамиля Азизбекова): часть каменной облицовки грубо обломана и заменена обычной штукатуркой. А ведь братья Касумовы строили дома так безупречно, что между облицовочными плитами невозможно было втиснуть даже тонкое лезвие ножа.

 

Дом братьев Касумовых на ул. Персидской, 115/117

Ясность внес проживающий в этом доме потомок знаменитых строителей Ульви Касумов. По его словам, по-касумовски добротную кладку разворотил артиллерийский снаряд во время трагических мартовских событий 1918 года. Наскоро заделанная подручными материалами часть стены была по-советски халтурно восстановлена лишь в 1950-х годах, и потому была вдвое тоньше остальной стены и покрыта простой штукатуркой.

Созданная в 1919 году Чрезвычайная следственная комиссия (ЧСК) при Правительстве АДР, документируя доказательства военных преступлений большевиков и дашнаков, ограничилось лишь несколькими фото мечетей и наиболее известных сожженных и разрушенных домов. Но разрушений и жертв было много больше.

Одно из зданий, разрушенных в марте 1918 г.

Большевики, выступавшие за Азербайджан в составе «единой и неделимой» РСФСР, в те дни столкнулись со сторонниками независимости нашей страны. Армянская партия «Дашнакцутюн», лживо заявив о нейтралитете, на деле присоединилась к большевикам.

С утра 19 марта (по старому стилю) началось массированное наступление отрядов большевиков и дашнаков на кварталы города, где компактно жили более 70 тысяч азербайджанцев («закавказских татар»), «казанских» татар, дагестанцев, персов. Помимо ружейного и пулеметного обстрела, их бомбили гидроаэропланы и обстреливали канонерские лодки «Карс» и «Ардаган», стоявшие на рейде в порту и имевшие по два 120-мм и четыре 75-мм орудия каждая. Прицельные обстрелы продолжались три дня и в эти дни пострадал и дом братьев Касумовых.

Канонерская лодка "Ардаган"

Деятель Русского национального совета в Баку Б.Л.Байков, из окон квартиры которого открывался вид почти на весь город и рейд, в эмиграции вспоминал: «…Загремели первые орудийные выстрелы судов Каспийского флота, отошедшего несколько в глубь рейда. Дымки разрывов ясно были видны в нагорной части города, густо населенной татарами. Вскоре затрещали пулеметы в разных сторонах и одновременно послышалась сильная ружейная стрельба… Огонь судовой артиллерии становился все сильнее и разрушительнее: артиллерия большевиков била на выбор; один за другим сносились здания, особенно дорогие в глазах мусульман, … дома богачей-татар. Начались пожары. Положение татар все ухудшалось, и наконец они дрогнули: начался массовый исход татар из города в окрестности».

Документы ЧСК хранят немногочисленные свидетельства от пострадавших от артобстрелов на улицах Тверской (ныне М.Мансура), Бухарской (В.Мамедова), Малой Крепостной (Кичик Гала), Дворцовой (М.Магомаева), Верхне-Тазапирской (М.Субхи), 1-й Параллельной (А.Гусейнзаде), Колодезной (Растроповичей). Хотя руководивший событиями большевик С.Шаумян признавал, что «мусульманская беднота сильно пострадала», но жаловались в ЧСК в основном богачи, и то не все. Бедняки же либо погибли при обстрелах, либо уже не верили ни в какой суд. Комиссаров расстреляли в Туркмении, остальные обвиняемые по делу о мартовских событиях вскоре освободились по амнистии, ЧСК закрыли, компенсации не выплатили.

Следы попадания снаряда в минарет Шахской мечети в Крепости.

Председатель ЧСК А.Хасмамедов так объяснил действия моряков: «Военные пароходы обстреливали снарядами мусульманскую часть города благодаря провокациям армян… В крепость явились персидский консул и моряк Натансон и заявили мусульманским представителям, что в городе говорят, будто бы мусульмане вырезали всех русских, находившихся в крепости, а также и армян». Мусульмане показали им в доме Мир Али Наги Усейнова 240 христиан-мужчин, женщин и детей, включая армян. Убедившись в том, что с христианами обращаются хорошо, кормят, и они добровольно прятались в доме от снарядов, парламентеры удалились. Впрочем, через три часа они вновь возвратились, т.к. армяне сообщили, что якобы после ухода парламентеров всех этих христиан все же вырезали. Натансон и консул убедились, что это ложь, и ушли, оставив в крепости 20 матросов для защиты от армян.

Из документов ЧСК видно, что Персидская улица была островком относительной безопасности. Туда старались перебраться азербайджанцы из других улиц, когда пошли слухи о готовящемся погроме. Например, известный богач Бала-бек Ашурбеков спасся, за два часа до погрома уйдя с семьей с ул. Гоголя (Бр. Алимардановых) на Персидскую.

Документы ЧСК не проясняют, почему армянам в ходе боев в Баку был закрыт путь на Персидскую улицу. Возможно, этот квартал охраняли гочу — телохранители живших там богачей. А может быть, богачи просто откупились от дашнаков. Если так, то вполне возможно, что в дом Касумовых попали случайно, целясь в близлежащую мечеть Гаджи Султанали.

В конце концов, вмешались осознавшие свою ошибку военные моряки и два русских пехотных полка, застрявших в Баку при возвращении с фронта. Они потребовали прекратить дальнейшее кровопролитие, иначе сами выступят против большевиков и обстреляют армянские кварталы.

Во время перемирия, когда мусульмане сложили оружие, весь город на три дня отдали погромщикам. Например, на Персидской группу интеллигентных мусульман «вывели на улицу якобы в плен» из дома Б.А.Мухтарова и убили на Соборной площади.

Трупы убитых мусульман во дворе мечети.

По свидетельству Байкова, «большевики принялись массами арестовывать татар (больше — по доносам), и в особенности всех тех, которые хоть сколько-нибудь возвышались над уровнем пролетарских классов».

Менее чем через 3 месяца власть большевиков пала, и ее сменили матросы, создавшие «Диктатуру Центрокаспия» и позвавшие на помощь британские войска. Но уже 15 сентября 1918 года Баку был взят азербайджано-турецкими войсками и в него переехало правительство АДР.

Эльдар Зейналов,
правозащитник.

https://minval.az/news/124384285

https://musavat.com/ru/news/artilleriya-bolshevikov-bila-na-vybor_1057346.html

Башня с часами

16 декабря 2022 | 16:17

Парашютную вышку на Бакинском приморском бульваре построили всего за 20 дней

Элегантная вышка с часами и бегущей по верхнему ярусу строкой метеоинформации за почти 90 лет своего существования стала одним из символов Баку. На ее фоне делают селфи туристы, по ней сверяют время влюбленные, назначающие свидание на Приморском бульваре…

А начиналась ее история в мае 1936 года, когда в столице Азербайджана к очередной годовщине советизации ударными темпами – всего за 20 дней! – была построена самая высокая (73 метра) парашютная вышка в СССР. Такие вышки были обязательной принадлежностью каждого крупного города. Впрочем, стимулом к их строительству, как и автодромов, был вовсе не спорт, а подготовка к мировой войне, которую правительство в то время ждало то с востока, то с запада.

Похожа на нефтяную вышку

Нужно было тренировать будущих летчиков Красной армии. По этой причине проектированию и строительству парашютной вышки уделялось особое внимание, а готовый объект в августе 1936 г. приняла комиссия Центрального совета АзОсоавиахима (Азербайджанское общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству). Спроектировали вышку, похожую на нефтяную, бакинские инженеры Аренсон, Ройтберг и Зейде под руководством автора конструкции – инженера Бержеца. Детали конструкции изготовили на машиностроительном заводе «Бакинский рабочий». Монтажные же работы осуществила бригада такелажников Бакгуж транспорта – конторы, занимавшейся в основном транспортировкой грузов с помощью лошадей. Тем не менее сработано все было быстро и качественно.

В своей статье в газете «Бакинский рабочий», Бержец рассказал о методе наращивания конструкции, который он изучил, будучи в командировке в США. Это и позволило справиться с заданием без сложного оборудования, с помощью одного лишь трактора. Интересно был построен и лифт: не снизу вверх, а в обратном направлении: сначала собрали верхнюю секцию, а затем пристраивали к ней нижние.

Имевшийся на вышке лифт вел к трем площадкам – на высоте 60, 40 и 25 метров – и дублировался лестницей. После технического осмотра комиссией со всех площадок на парашюте сбросили контрольный груз. Только после этого был разрешен прыжок человека, и даже известно, кто первым осуществил его. Это был старший лейтенант Шлейфер, представлявший в приемной комиссии авиацию, – он выбрал для прыжка самую опасную верхнюю площадку.

Преодолей свой страх

Вышку торжественно сдали в эксплуатацию 18 декабря 1936 года, приурочив к празднествам по случаю первых выборов по новой Конституции. Поначалу здесь проводились занятия начальной военной подготовки, а в дальнейшем прыгнуть с той или иной высоты и получить свою дозу адреналина мог уже каждый. Смельчаки преодолевали страх высоты, учились обращаться со стропами парашюта и группироваться при приземлении.

В отличие от реальных прыжков, занятие это было относительно безопасным: парашют постоянно раскрыт, скользит по тросу, а человек надежно пристегнут к стропам. Однако в 1960 году все же произошел несчастный случай, и от дальнейших прыжков сочли за благо отказаться. Правда, разбирать полюбившуюся людям вышку не стали, и постепенно она приняла современный облик «башни с часами».

Эльдар Зейналов

https://www.kaspiy.az/bashnya-s-chasami

Срок давности истек,

или Почему чиновникам, позволившим "самостройки", не грозит возбуждение уголовного дела?

25.02.2015 Э. РУСТАМОВА

Десятки тысяч азербайджанцев по вине чиновников могут остаться без крыши над головой. Речь, как всегда, идет о незаконно построенных домах.

Государственная нефтяная компания Азербайджана (SOCAR) направила в суды тысячи обращений, касающихся сноса незаконных построек. По решению суда, в скором времени свыше 4 тысяч домов будут снесены, а это означает, что скоро огромное количество людей будет выброшено на улицу.

В интервью echo.az независимый оценщик в сфере недвижимости Рашад Алиев заявил, что не верит в то, что решение суда претворят в жизнь.

"Разумеется, всегда на любые нарушения нужно смотреть только с точки зрения законодательства. Но есть случаи, которые требуют гуманного отношения. Я не хочу и не верю в то, что SOCAR может лишить тысячи человек домов.

Если посчитать, то в таких домах проживают более 100 тысяч человек, то есть около 4% жителей Баку. Рзве они посмеют выкинуть их в никуда?!

Поэтому у меня есть большие сомнения, что компания решится сделать такой шаг. Конечно, при вынесении решения суд руководствовался законом, который един для всех, поэтому к нему нет вопросов, и никто не смеет упрекнуть в постановлении", - говорит он.

Эксперт считает, что привлечь к ответственности чиновников, которые совершили преступление, невозможно. "Я еще раз хочу отметить, что закон вряд ли будет исполнен до конца.

Возможно, жителей обеспечат какой-то компенсацией, в любом случае, оставить людей без крыши над головой - это выходит за рамки логики. Эти люди не с неба свались, и эти дома не были построены за один день.

Когда-то местные чиновники, пользуясь своим положением, создали почву для строительств домов, не имея на то соответствующие документации. Но вопрос привлечения их к ответственности очень сложный. Жители этих домов строили жилье свыше 10-15 лет назад.

Поэтому ворошить такие дела никто не станет. Не только потому, что положительных результатов не будет, но и потому, что некого привлекать. Большинство недобросовестных чиновников уже нет в живых.

Если учесть, что лицам, которые занимали хорошие посты, тогда их средний возраст составлял около 50-55 лет, значит, сегодня им должно быть около 75. Учитывая уровень продолжительности жизни, большинства из них нет с нами.

Поэтому вопрос привлечения ответственности бывших чиновников отпадает. Одно радует: то, что творилось раньше, то есть строительство незаконных объектов, сегодня очень редко встречается.

По сообщениям Lent.az, SOCAR обратилась в суд по поводу сноса незаконно построенных домов, заявил журналистам руководитель отдела по правовым спорам и контрактам SOCAR Джомерд Мустафаев.

"Мы обратились в суд с иском о сносе незаконно построенных 9392 домов в Бинагадинском районе, по 4172 домов из них уже есть судебное решение.

Мы также планируем обратиться в суд с иском о сносе еще 10 тысяч незаконно построенных домов.

В Сабаильском районе нами также подан иск о сносе 6321 дома, по 4500 из них уже есть решение суда. В Хатаинском районе судом принято решение о сносе 444 домов, в Низаминском - 179, а в Хазарском и Карадагском - около 1500 домов", - сказал Дж.Мустафаев.

По словам представителя SOCAR, хотя уже есть решения суда по незаконно построенным домам, непосредственно снос еще не начался

"Каждый раз, когда один чиновник сменяет другого, история повторяется, в таких случаях начинает работать "доильный" аппарат.

Поэтому, подобные дела должны внимательно курировать Прокуратура и органы внутренних дел", - считает глава Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов.

Эксперт не исключил того, что судьба этих людей никого не заинтересует, их легко могут выгнать на улицу.

"Не исключено, что с этими жителями тоже поступят не гуманно, потому что ранее мы вдели, как на глазах сотни людей сносили дома таких же граждан, и в обмен никакой помощи не предоставили.

Очевидно, что это несправедливо, ведь люди все свои кровно заработанные средства вкладывали в строительство и обустройства жилья.

Я считаю, что, по меньшей мере, необходимо им выделить какую-нибудь компенсацию.

Мне известен факт, когда городские власти обеспечили в качестве компенсации не денежной помощью, а материальной, то есть выделили определенный участок земли и разрешили семье официально построить дом.

Такая компенсация за потерянное имущество - неплохой вариант, но, к сожалению, правительство очень редко проявляет такой жест", - говорит Э. Зейналов.

Эксперт также отметил, что шансы "выбить" помощь у государства есть у таких жителей.

"Если в суде обосновать, что с разрешения чиновника местной исполнительной власти был построен данный дом, и в это время компетентные органы бездействовали, не требовали прекратить стройку, то городская власть должна материально помочь этим людям, например, выделив земельный участок или строительные материалы.

Да, такие показания рискованные, потому что пострадавшего могут обвинить в даче взятки, но действия, которые были совершены более 10 лет назад, не подлежат рассмотрению, поэтому человек не подпадает под уголовную ответственность.

Зато сделав такой ход, человек может обосновать, почему он у всех на глазах что- то строил, но никто ему не пригрозил наказанием", - сказал Э. Зейналов.

На вопрос, как часто привлекают чиновников к подобным правонарушениям, эксперт ответил, что нередко.

"В последнее время десятки сотрудников муниципалитетов по каким-то причинам увольняют, и открывают в отношении их уголовные дела, в том числе и на председателей.

Связаны ли они с подобными делами, сказать сложно. Я не исключаю, что сотрудники муниципалитета представали и предстают перед судом за такие действия", - говорит он.

Э. Зейналов также не видит оснований для возбуждения уголовных дел, так как срок давности преступления давно истек.

"Если муниципалитет давал разрешение строительства на тех территориях, которые не относиться к их собственности, то их должны привлечь по статье мошенничество и злоупотребление должностными полномочиями.

Это относится и к лицам из силовых структур, которые закрывали глаза на преступление. Можно понять, почему SOCAR требует снести эти дома.

Потому что это их территория. Никто не вправе на чужом участке предпринимать какие-либо действия, даже если земля пустует. Но, к сожалению, все эти преступления имеют определенный срок давности. Если прошло много времени, то привлечь к ответственности виновных невозможно, даже если все факты "показывают" пальцем на преступника. Срок давности зависит от тяжести преступления, обычно в таких делах составляет пять лет", - заключил Э. Зейналов.

http://echo.az/article.php?aid=79282