От голубей к дронам...

Правозащитник о решении ЕСПЧ

22 Декабря 2022 - 20:24

Бабек Керимов

Caliber.Az

21 декабря Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) объявил решение в связи с обращением Армении по ситуации на Лачинской дороге. ЕСПЧ изучил требование правительства Армении о применении в отношении Азербайджана промежуточных мер. Отметив, что на данный момент является «спорным вопрос о наличии контроля со стороны Азербайджана над Лачинским коридором», а также учитывая обязательства, взятые Азербайджаном в соответствии с пунктом 6 Трехстороннего заявления от 10 ноября 2020 года о том, что «Азербайджанская Республика гарантирует безопасность движения по Лачинскому коридору граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях», напомнив о взятых Азербайджаном на себя обязательствах в рамках Европейской конвенции, Европейский суд на основании 39-го положения Регламента суда решил обязать Азербайджан принять все необходимые и достаточные меры для обеспечения передвижения по лачинской дороге тяжелобольных лиц, нуждающихся в медицинской помощи в Армении, а также безопасного передвижения лиц, оставшихся без крова или нуждающихся в средствах к существованию.

И тут совершенно не ясно, что так радует армянскую сторону в создавшейся обстановке. Ведь с самого начала акции протеста на участке дороги Лачин-Ханкенди ее участники не один, не два, а уже, наверное, десятки раз подчеркнули, что они вовсе не блокируют эту трассу, более того, как раз о всех категориях лиц, перечисленных в решении ЕСПЧ (да и вообще касательно всех гражданских лиц), особо подчеркивалось, что они имеют возможность в любой момент проезжать по коридору в обоих направлениях.

Таким образом, получается несколько странноватая ситуация – Евросуд обязывает Азербайджан делать то, что он и сам обязался делать, объявив об этом во всеуслышание задолго до появления нынешнего решения. И был даже случай в эти дни, когда по лачинской дороге провозили тяжелобольного. И никто никому не мешал. Это ли не доказательство соблюдения условий, перечисленных также в решении ЕСПЧ? Получается, публикуя это решение Евросуда, Армения и остатки сепаратистов Карабаха просто выставляют себя в глупом свете. Поскольку непонятно, как они вообще могут попытаться использовать этот вердикт ЕСПЧ в свою пользу?

Комментируя по просьбе Caliber.Аz эти моменты, директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов отметил, что, по его мнению, в такого рода ситуациях армянскую сторону больше радует не столько содержание принятых документов, сколько сам факт того, что мир отреагировал на их жалобу. Потому что принятое решение вряд ли может удовлетворить те завышенные ожидания, которые возлагали на Страсбург авторы обращения в ЕСПЧ: осуждение и наказание Азербайджана за происходящее, признание права сепаратистов Карабаха бесконтрольно вывозить азербайджанские природные богатства в Армению и т. п.

«По сути, Страсбург указал Баку лишь на необходимость безопасного проезда по коридору тяжелобольных людей (для лечения за пределами Азербайджана), т.е речь идет о перемещении нескольких десятков людей. Это указание не касается проезда по коридору ни легкобольных, ни тем более здоровых. Полностью проигнорированы вопросы транспортировки из Армении других грузов. А отсылка ЕСПЧ не столько к конвенциям, сколько к Трехстороннему заявлению, означает побуждение Страсбургом сторон конфликта самим решать подобные вопросы.

Более того, Евросуд признает, что Азербайджан на сегодня лишен контроля над ситуацией в коридоре (степень этого контроля представляется ЕСПЧ «спорной и неясной»). А это значит, что нелогично требовать от Баку эффективного наведения порядка в коридоре, да и вообще сильно давить на него в этом вопросе. Ведь требования «обеспечения безопасного проезда» могут вызвать у Баку встречный энтузиазм, например, предложения о создании КПП, проведении досмотра автомашин, введении в коридор сил азербайджанской полиции, о контроле коридора с помощью дронов и т. п. Неясно высказанные желания, особенно перед Новым годом, могут сбыться самым непредсказуемым образом.

Во всей этой истории мне лично интересно то, как технично задвинули в глубокую тень куда более важные и насущные вопросы, а именно - подготовку к подписанию мирного договора, который мог бы открыть дороги куда эффективней, чем решение ЕСПЧ. Нам же обещали, что договор будет готов до конца текущего года, но на это не похоже. Заглохли и разговоры о делимитации армяно-азербайджанской границы — а ведь ее отсутствие уже вызвало несколько опасных конфликтов. Смолкли и дискуссии о технической подготовке другого коридора — Зангезурского.

Ощущение, что словесными спекуляциями вокруг акции азербайджанских общественников армянская сторона старается прикрыть саботаж мирных переговоров, их затягивание в расчете на гипотетическое изменение международной обстановки в выгодную Еревану сторону. Мы на это уже насмотрелись за последние 30 лет. Похоже, нашим экологам пора от запускания голубей перейти к запуску мирных дронов для мониторинга рудных месторождений. Раз уж российские миротворцы не могут обеспечить безопасность активистам гражданского общества и чиновникам Министерства экологии и природных ресурсов, то это будет не худшим выходом, обеспечивающим нашим экологам совсем не лишнюю им безопасность», - сказал директор ПЦА Э. Зейналов.

Caliber.Az

https://caliber.az/post/132330/

Башня с часами

16 декабря 2022 | 16:17

Парашютную вышку на Бакинском приморском бульваре построили всего за 20 дней

Элегантная вышка с часами и бегущей по верхнему ярусу строкой метеоинформации за почти 90 лет своего существования стала одним из символов Баку. На ее фоне делают селфи туристы, по ней сверяют время влюбленные, назначающие свидание на Приморском бульваре…

А начиналась ее история в мае 1936 года, когда в столице Азербайджана к очередной годовщине советизации ударными темпами – всего за 20 дней! – была построена самая высокая (73 метра) парашютная вышка в СССР. Такие вышки были обязательной принадлежностью каждого крупного города. Впрочем, стимулом к их строительству, как и автодромов, был вовсе не спорт, а подготовка к мировой войне, которую правительство в то время ждало то с востока, то с запада.

Похожа на нефтяную вышку

Нужно было тренировать будущих летчиков Красной армии. По этой причине проектированию и строительству парашютной вышки уделялось особое внимание, а готовый объект в августе 1936 г. приняла комиссия Центрального совета АзОсоавиахима (Азербайджанское общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству). Спроектировали вышку, похожую на нефтяную, бакинские инженеры Аренсон, Ройтберг и Зейде под руководством автора конструкции – инженера Бержеца. Детали конструкции изготовили на машиностроительном заводе «Бакинский рабочий». Монтажные же работы осуществила бригада такелажников Бакгуж транспорта – конторы, занимавшейся в основном транспортировкой грузов с помощью лошадей. Тем не менее сработано все было быстро и качественно.

В своей статье в газете «Бакинский рабочий», Бержец рассказал о методе наращивания конструкции, который он изучил, будучи в командировке в США. Это и позволило справиться с заданием без сложного оборудования, с помощью одного лишь трактора. Интересно был построен и лифт: не снизу вверх, а в обратном направлении: сначала собрали верхнюю секцию, а затем пристраивали к ней нижние.

Имевшийся на вышке лифт вел к трем площадкам – на высоте 60, 40 и 25 метров – и дублировался лестницей. После технического осмотра комиссией со всех площадок на парашюте сбросили контрольный груз. Только после этого был разрешен прыжок человека, и даже известно, кто первым осуществил его. Это был старший лейтенант Шлейфер, представлявший в приемной комиссии авиацию, – он выбрал для прыжка самую опасную верхнюю площадку.

Преодолей свой страх

Вышку торжественно сдали в эксплуатацию 18 декабря 1936 года, приурочив к празднествам по случаю первых выборов по новой Конституции. Поначалу здесь проводились занятия начальной военной подготовки, а в дальнейшем прыгнуть с той или иной высоты и получить свою дозу адреналина мог уже каждый. Смельчаки преодолевали страх высоты, учились обращаться со стропами парашюта и группироваться при приземлении.

В отличие от реальных прыжков, занятие это было относительно безопасным: парашют постоянно раскрыт, скользит по тросу, а человек надежно пристегнут к стропам. Однако в 1960 году все же произошел несчастный случай, и от дальнейших прыжков сочли за благо отказаться. Правда, разбирать полюбившуюся людям вышку не стали, и постепенно она приняла современный облик «башни с часами».

Эльдар Зейналов

https://www.kaspiy.az/bashnya-s-chasami

Əvəz Həsənov mükafatı təsis edildi

Bir qrup hüquq müdafiəçisi Əvəz Həsənov adına mükafat təsis edib.

Hüquq müdafiəçisi, İnsan Hüquqları və Qanunçuluğun Müdafiəsi Bürosunun rəhbəri Səidə Qocamanlı deyib ki, mərhum həmkarları Əvəz Həsənov hələ 44 günlük Vətən müharibəsindən illər əvvəl Ermənistan-Azərbaycan -Qarabağ münaqişəsi ilə məşğul olub, bu işdə dövlətinə və xalqına maksimum töhvələr verib. O, qeyd edib ki, Həsənov eyni zamanda Əsir və İtkin düşmüş insanlarla əlaqədar  İşçi Qrupunun üzvü kimi ciddi fəaliyyət göstərib:

“Əvəz Həsənov Şuşaya, Daşaltıya gedərək itkin düşən insanların axtarılması işində xüsusi fəallıqla seçilib, insanlara kömək etmək üçün əlindən gələni edib. Əvəz Həsənov eyni zamanda  insan hüquqlarının müdafiəsi işində fəal olub, ayrı-ayrı insanların hüquqlarını müdafiə edib. Onun fəliyyət sahəsi geniş idi və hər bir işdə böyük enerji ilə işləyirdi”.

Səidə Qocamanlı qeyd edib ki, 44 günlük vətən müharibəsi zamanı Əvəz Həsənov Hüquq Müdafiəçilərinin Monitorinq Qrupu ilə komanda halında informasiya  bülletenlərinin hazırlanması və dünyaya yayılmasında fəal iştirk edib:

“Erməni terrorçularının Gəncə, Tərtər, Bərdə və digər şəhərlərdə mülki insanları hədəfə alması, şəhərlərə raket hücumları, mülki və hərbi cinayətlər yaydığımız bülletenlər sayəsində dünyaya çatdırılıb. Əvəz Həsənov bizi çox tez tərk etdi. Qərara almışıq ki, onun xidmətlərini nəzərə alaraq Əvəz Həsənov Mükafatı təsis edək”.

Dilarə Əliyeva adına Qadın Hüquqları Cəmiyyətinin sədri Novella Cəfəroğlu deyib ki, onlar Əvəz Həsənov adına mükafatı hər ilin martın 28-də elan etməyi planlaşdırırlar. O, qeyd edib ki, mükafatın bu tarixdə elan olunması təsadüfən seçilməyib: “28 mart tarixi həm də Əvəz Həsənovun doğum günüdür. Biz hesab edirik ki, Əvəz Həsənov xatirələrdə yaşamalıdır. O, uzun illər bizimlə həmkar olaraq çalışıb, xüsusi intellekti ilə seçilib”.

Hüquq müdafiəçisi Eldar Zeynalov da mərhum Əvəz Həsənov adına mükafatın təsis edilməsini alqışlayıb, buna ehtiyac olduğunu deyib. O, xatırladıb ki, Əvəz Həsənovla İnsan Hüquqları Mərkəzində uzun illər birlikdə işləyib: “Kəlbəcər işğal edildikdən sonra Əvəz Həsənov Bakıya köçmüşdü, evsiz, pulsuz vəziyyətdə belə insan hüquqlarının müdafiəsi ilə məşğul olurdu. Son dövrlər həm də qısa metrajlı sənədli filmlər çəkir, cəmiyyətin diqqətini əsas problemlərə yönəldə bilirdi.  Doğulduğu Kəlbəcərlə bağlı da film çəkmək onun üçün ən gözəl arzu idi. Təəssüf ki, zaman buna imkan vermədi”. Daha sonra hüquq müdafiəçiləri Əvəz Həsənov mükafatının təsis edildiyini elan ediblər.

Təsisçilər hüquq müdafiəçiləri Novella Cəfəroğlu, Səidə Qocamanlı, Səadət Bənəniyarlı, Mirvari Qəhramanlı, Eldar Zeynalov, Çingiz Qənizadə, Zaliha Tahirova və Arzu Abdullayevadır.

Tarix: 13 Dekabr 2022, 12:09 

https://pravda.az/news/99739

Some employees of the penitentiary system ignore calls to fight corruption

2022 December 12 ( Monday )  16:31:50

This December is a month held under the auspices of the protection of human rights, where the most vulnerable is the problem of violation of the rights of prisoners due to their isolated situation. This problem is acute in Azerbaijan, as evidenced by the numerous cases of testimonies of prisoners released from places of detention and members of their families.

Director of the Human Rights Center of Azerbaijan Eldar Zeynalov answered Turan's questions about the situation in the penitentiary system of Azerbaijan.

***

Question: Does the legislation promote the observance of the rights of prisoners?

Eldar ZeynalovAnswer: In this area, good legislation has been adopted in Azerbaijan, while we observe its insufficiently effective implementation. As a result of the reforms launched in 1996 to comply with the requirements of the Council of Europe, Azerbaijan adopted a good (in this part) Constitution, the Code for the Execution of Punishments (finalized), ratified several international conventions, adopted several decrees of the President and resolutions of the Cabinet of Ministers.

But the inertia of the consciousness of officials who follow the rule of bureaucracy interferes: "If you cannot do something, don't do it." An opinion has taken root, although it is no longer being expressed aloud now, that all these reforms are needed more by Europe, and not by us, who are already doing great, and that therefore the ratification of the conventions is not a signal for action, but simply a necessary measure to improve the image of the country.

There is a layer of employees of the penitentiary system who ignore calls to fight corruption, considering prisoners as a source of income. This is already recognized, and they are fighting against it. But it is difficult to wait for the learning of other people's lessons if a new person entering the system believes that his predecessor was simply unlucky and that "a thief is beaten not because he is a thief, but because he allowed himself to be caught." This stereotype of thinking concerns not only the penitentiary system. Let us recall the arrests of swindlers who promised to arrange for substantial bribes in one or another structure, where before that there were arrests of corrupt officials. Or the head of the district executive power, who was appointed to replace the removed predecessor, and after that stole humanitarian aid from the Heydar Aliyev Foundation.

The restoration of the violated rights of prisoners is conducted by the court, in respect of which, over the decades, our fellow citizens have developed a persistent distrust, mystical fear of going to court. I knew a prisoner who sent more than 80 complaints to various authorities but died without daring to go to court. Of course, it is possible to act through a lawyer, but the services of a good lawyer are not cheap. A free lawyer, as the prisoners say, is worse than a prosecutor.

I will also note that in terms of improving the financial conditions of the prisoners, the pandemic and military operations from Armenia had a negative impact, requiring additional financial costs for defense, and then for the restoration of the liberated regions. However, there seems to be a bright light here - this year, convicted women and teenagers were transferred to a new penitentiary facility with good conditions.

The problem of providing prisoners with socially useful work that would help them retain their labor skills and earn money is still not resolved. When prisoners sit within four walls at the expense of the state and their families, then such a prison does not heal, but cripples ...

Question: In which institutions do prisoners face the most violations of their rights?

Answer: The stricter the regime of detention in a penitentiary institution, the greater the natural pressure of the system on convicts and, thus, incentives for corruption. I say this because sadists and misanthropes are not recruited into the penitentiary system, and if an incident occurs with a gross violation of the rights of prisoners, then usually this is the desire of the staff to receive a bribe for effective treatment.

There is always a competition in prisons between prisoners who want to improve their conditions (including for bribes), and the administration, which must ensure order in the institution. At the same time, both sides recognize the immunity of the so-called. "Polozhnyak," which in the jargon of prisoners means the totality of everything that is required by law for prisoners. Even the poorest prisoner ("poor guy") should not be deprived of clothes, food, medical care, or visits from relatives. This has happened in the past, there have been complaints. Now they are isolated, and the prisoners avoid official appeals to the court or the prosecutor's office.

Question: Have there been more or fewer cases of torture in prisons and correctional facilities?

Answer: It is impossible to judge this in quantitative terms because there are no available statistics on complaints of torture or ill-treatment. I can only assume that internal statistics on the number of applications with such complaints is kept in the departments of the Prosecutor General's Office that oversee the investigative bodies and the execution of sentences. This year, the Prosecutor General's Office reported 397 victims of torture in the infamous "Terter case" (2017), while human rights activists assumed that there were about 100. So, it is quite easy to make a mistake in quantitative estimates. In addition, it is not reported how many people suffered from torture in other cases and in other years.

Such information is closed, and it is rarely confirmed by verification. Let us recall that the prosecutor's office supervising the investigation did not initially find torture even in cases where soldiers died during interrogations. The perpetrators (and not all) were convicted under lighter articles such as incitement to suicide, intentional infliction of grievous bodily harm, torture, threats to kill, abuse of power.

Therefore, we can only talk about qualitative changes. And when reviewing the "Terter case" in 2022, they finally recognized that we have torture, and applied the relevant article 293 of the Criminal Code against specific people. After the adoption in 2000 of the new Criminal Code, which included the crime of "torture", for more than 20 years this charge was not applied in Azerbaijan at all, and we constantly talked about this in alternative reports at the UN. Finally, it worked.

One can also recall several cases of unpunished death under torture in the pre-trial detention center of the Ministry of National Security of Nakhchivan Autonomous Republic (NAR) in 2012-2014, which were not recognized until the torture was confirmed by the European Court of Human Rights. The fact that the NAR has now deprived its own State Security Council (SSC) and reassigned this structure to Baku is an echo of those events, and this is also encouraging that Nakhchivan can cease to be a zone of lawlessness.

I also note that due to some earlier changes in the legislation, which removed the pre-trial detention center from the subordination of the investigating authorities and transferred them to the Ministry of Justice and require fixing bodily injuries upon admission to the pre-trial detention center, torture in the pre-trial detention center became unlikely. For example, the victims of the "Terter case" were tortured not in a pre-trial detention center or even in a guardhouse, but in some abandoned building.

Question: How are things going in specific institutions, such as the closed Gobustan prison, penitentiary institution No. 4 (for women) and educational institution for minors?

Answer: Human rights defenders, to the best of their ability, especially look after such penitentiary institutions as, for example, the Gobustan prison and colony of special regime No. 8. In the first - the cell content of prisoners, contains most of the life prisoners, as well as prisoners from ordinary jails, punished for systematic violations of the regime (it happens that under this pretext, the heads of the colonies get rid of restless prisoners). Among the lifers there are several dozen former suicide bombers who are still considered especially dangerous, even in comparison with those who were convicted after the abolition of the death penalty. Many have already served more than 25 years, but so far none of them have been released early, although there is such a possibility in the law. In prison No. 8, a third of the prisoners are also kept in cells, among them there are especially dangerous recidivists.

The cell content of prisoners is always a risk of mental disorders, conflicts, and diseases. This fully applies to pre-trial detention centers (SIZOs). Along with the pre-trial detention center equipped according to European standards in the village. Kurdakhani or the penitentiary complex in Sheki, in Azerbaijan there are still old isolation wards in Ganja and Shuvalany, where material conditions are much worse due to the ancient age of these prisons. For many years they have been promised to be demolished and replaced with modern ones.

The same problem is with the central prison hospital, which makes sense to build a new, according to modern standards. Now the concern is not the presence or absence of medicines, but the timely coordination of medical indications for placement in a hospital with security considerations - the administration can block the urgent transfer of a sick prisoner to a hospital. And there are not enough places for the treatment of dangerous prisoners, for example, lifers.

At one time, human rights activists were concerned about colony No. 3 for tuberculosis patients, where there was a high mortality rate, which has decreased tenfold since the 1990s. The situation of convicted women has significantly improved, in the colony of which there was a significant overload. And with minors in recent years there were no problems either with overload or with their treatment.

Question: On Friday, the United States imposed sanctions on Azerbaijani police officer Colonel Kerim Alimardanov for torture and human rights violations. Isn't this evidence that there is a problem of torture in the country?

Answer: This is clear, they paid attention to torture. The State Department directly accused the colonel of torturing detainees in 2015-2016. Although I do not remember that he was convicted for this by the final court decision that came into legal force, as required by the presumption of innocence.

It remains unclear why the United States reacted to the "pranks" of the police in the Band Department only now. Human rights activists have been writing about this since the early 1990s, noting that this fearsome institution was illegally used as a pre-trial detention center for cases that had nothing to do with the fight against organized crime, that torture was used there, and detainees were held longer than the legal time. At that time, many political prisoners passed through this "Gang Department," and specific names were called by human rights activists, but no measures were taken by the State Department.

So, this is a purely political gesture on the part of the State Department. But eloquent enough.

Question: Can the recent events in Nakhchivan affect the penitentiary system of the autonomy? How are things going there?

Answer: The prisons of the Nakhchivan autonomy (the State Security Service and the Ministry of Justice) are a completely blank spot for human rights activists. In 2007, the Ministry of Justice of the NAR was created, which included the Penitentiary Service, to which the Detention Facility and the Security Regiment were subordinate. Later, a penitentiary complex was built, which included a pre-trial detention center and a mixed regime prison, after which Nakhchivans sentenced to detention in a general or strict regime prison could already be kept in their small homeland.

The consequence of this decision was that the Public Committee under the Ministry of Justice (MJ), established a year earlier to monitor the Ministry of Justice and the Penitentiary Service (PS) of the Republic of Azerbaijan, could not visit the PS MJ NAR. I may be wrong, but it seems that only the Ombudsman, also local, monitors these prisons. I heard from state officials that the material conditions in the prisons of the PS MJ NAR are good, but I have never seen human rights activists who have been there. Once human rights activists and journalists were going to do this, but they were expelled from the airport right on arrival in the NAR.

The NAR also created its own Ministry of National Security (then National Security Council), which has its own pre-trial detention center. Recently, the State Security Service of the NAR was liquidated, and on its basis the Department of the State Security Service of the Republic of Azerbaijan for the NAR was created. It is possible that the PS NAR will suffer the same fate. In any case, it is personally obvious to me that the isolation of the State Security Service and the PS of Nakhchivan led to a weakening of control over them. For example, smuggling through the NAR customs line was supposed to be detected not by the Baku State Security Service, but by the local one.

Irresponsible calls are being made on the Internet to eliminate the autonomy of Nakhchivan. This would be contrary to the Kars Treaty of 1921, according to which Nakhchivan is under the patronage (protectorate) of Azerbaijan, and not in its composition. But, nevertheless, it is not at all necessary for autonomy to have a complete set of departments. For the development and maintenance of prisons in the NAR, it would be useful to integrate them into the general penitentiary system of the AR.

Question: Transparency is an important barrier to abuse prevention. What is the situation with accountability in the penitentiary system?

Answer: To understand how transparent this system is, just visit its website. We live in the era of "electronic government», and this implies that this site should provide answers to the pressing questions of ordinary Internet users. In the matter of suppressing abuses or clarifying ambiguities, it is especially important to have laws, instructions, and ready-made answers to the most usual questions at your disposal. We will not find it on the PS website. It is good that there are telephones of the PS switchboard and the "Hot Line", her e-mail, but this is the way to complain to those whom you complain about, and not everyone has an e-mail. For some reason, there are no phones on duty at each colony. The feeling that the creators of the site were not interested in being able to complain about them with its help.

There is no information on the website about the number of prisoners in prisons and how many there are in each institution; how many convicted women, adolescents, foreigners, disabled people, pensioners, war veterans, AIDS and tuberculosis patients are kept, how many fell ill with coronavirus in a given month; how many punished and encouraged prisoners; how many and for what the staff is punished and how much is encouraged; how many prisoners were released at the end of their term and ahead of schedule, etc. All this information, which is not classified under the law, is hidden behind seven seals. But it is these figures that give an idea of how prisons live, how they develop and whether they help correction.

With few exceptions, all correspondence must be censored. The norm is a situation when a letter not certified by the administration is returned by the addressee to prison without consideration. Repeatedly my letters and those of the prisoners were intercepted. In some cases, when one of the prisoners sent letters and complaints bypassing the administration and this was opened, the authors were punished. In this situation, to communicate with the outside world and report problems, the prisoner must either have a lawyer or be a great conspirator.

A prison is not a passage yard, but a secure facility. But why such secrecy in simple matters?

https://www.turan.az/ext/news/2022/12/free/Interview/az/12706.htm

Есть прослойка сотрудников пенитенциарной системы, которые игнорируют призывы к борьбе с коррупцией - Эльдар Зейналов

2022 Декабрь 12 ( Понедельник )  16:31:50

Декабрь проходит под эгидой защиты прав человека, где наиболее уязвимым является проблема нарушения прав заключенных в силу их изолированного положения. Эта проблема остро стоит в Азербайджане, о чем говорят многочисленные случаи свидетельств заключенных, освобожденных из мест заключения и членов их семей.

На вопросы Turan о ситуации в пенитенциарной системе Азербайджана ответил  Директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов.

***

Вопрос:  Способствует ли законодательство соблюдению прав заключенных?

Ответ: В Азербайджане в этой области принято относительно хорошее законодательство при этом наблюдаем  его недостаточно эффективное исполнение. В результате реформ, запущенных в 1996 г. с целью соответствия  страны требованиям Совета Европы, в Азербайджане  были приняты неплохая (в этой части) Конституция, Кодекс по исполнению наказаний (основательно доработанный) ратифицированы несколько международных конвенций, принят ряд указов Президента и постановлений Кабинета Министров.

Но мешает инерция сознания чиновников, следующих правилу бюрократии: «Если можно что-то не делать — не делай». Укоренилось мнение, хотя уже и не высказываемое сейчас вслух,  что все эти реформы нужны больше Европе, а не нам, у которых и так все отлично, и что поэтому ратификация конвенций — не сигнал к действию, а просто вынужденная мера для улучшения имиджа страны.

Есть прослойка сотрудников пенитенциарной системы, которые игнорируют призывы к борьбе с коррупцией, рассматривая заключенных как источник дохода. Это уже признается, и с этим борются. Но трудно ждать усвоения чужих уроков, если новый человек, приходящий в систему, считает, что его предшественнику просто не повезло и что «вора бьют не за то, что он вор, а за то, что он дал себя поймать». Этот стереотип мышления касается не только пенитенциарной системы. Вспомним аресты мошенников, обещавших за солидные взятки устроить в ту или иную структуру, где до этого прошли аресты коррупционеров. Или главу районной исполнительной власти, назначенного вместо снятого предшественника, и после этого своровавшего гуманитарную помощь от Фонда Г.Алиева.

Восстановлением нарушенных прав заключенных занимается суд, в отношении которого за десятилетия у наших сограждан сложилось стойкое недоверие, граничащее с каким-то мистическим страхом перед обращением в суд. Я знал заключенного, который послал 80 с лишним жалоб в разные инстанции, но так и умер, не решившись обратиться в суд. Конечно, можно вести дела и через адвоката, но услуги хорошего адвоката стоят недешево. А бесплатный адвокат, как говорят заключенные, хуже прокурора.

Отмечу и то, что в части улучшения материальных условий заключенных, негативное влияние оказали пандемия и военные действия с Армений, потребовавшие дополнительных финансовых затрат на оборону, а затем — на восстановление освобожденных районов. Однако тут, кажется, наметился просвет — в этом году осужденных женщин и подростков перевели в новое пенитенциарное учреждение с хорошими условиями.

По-прежнему не решена проблема обеспечения заключенных общественно-полезной работой, которая помогла бы им сохранить трудовые навыки и заработать. Когда заключенные сидят в четырех стенах на иждивении государства и своих семей, то такая тюрьма не лечит, а калечит...

Вопрос:   В каких учреждениях заключенные больше всего сталкиваются с нарушениями своих прав?

Ответ: Чем строже режим содержания в пенитенциарном учреждении, тем больше естественного давления системы на осужденных и, тем самым, стимулов для коррупции. Говорю это потому, что в пенитенциарную систему не набирают садистов и человеконенавистников и, если случается какой-то инцидент с грубым нарушением прав заключенных, то обычно за этим кроется желание персонала получить взятку за хорошее обращение.

В тюрьмах всегда идет соревнование между заключенными, которые хотят улучшить свои условия (в том числе за взятки), и администрацией, которая должна обеспечивать порядок в учреждении. При этом обе стороны признают неприкосновенность т. н. «положняка», который на жаргоне заключенных подразумевает совокупность всего положенного заключенным по закону. Даже самый бедный заключенный («бедолага») не должен быть лишен одежды, еды, медпомощи или свидания с родными. В прошлом такое случалось, были жалобы. Сейчас они единичные, причем заключенные избегают официальных обращений в суд или прокуратуру.

Вопрос:   Стали больше или меньше случаев пыток в след изоляторах и исправительных учреждениях?

Ответ: В количественных категориях об этом судить невозможно, потому что доступной статистики жалоб на пытки или жестокое обращение не существует. Могу лишь предположить, что какая-то внутренняя статистика о количестве обращений с такими жалобами ведется в отделах Генеральной прокуратуры, надзирающих за следственными органами и за исполнением наказаний. В этом году Генпрокуратура сообщила о 397 жертвах пыток в печально знаменитом «Тертерском деле» (2017 год), в то время как правозащитники предполагали, что их было около 100. Так что очень легко ошибиться в количественных оценках. К тому же, не сообщается, сколько людей пострадали от пыток по другим делам и в другие годы.

Такая информация закрыта, да и редко когда  подтверждается проверкой. Вспомним, что и надзирающие за следствием органы прокуратуры первоначально не нашли пыток даже в тех случаях, когда солдаты умирали во время допросов. Виновных (причем не всех) осудили по более легким статьям вроде доведения до самоубийства, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, истязания, угрозы убийством, злоупотребления властью.

Поэтому можно говорить лишь о качественных изменениях. И прежде всего, при пересмотре «Тертерского дела» в 2022 году наконец признали, что пытки у нас есть, и применили соответствующую статью 293 Уголовного Кодекса против конкретных людей. После принятия в 2000 г. нового УК, в котором было преступление «пытка», более 20 лет это обвинение в Азербайджане не применялось вообще, и об этом мы постоянно говорили в альтернативных отчетах в ООН. Наконец, сработало.

Можно также вспомнить несколько случаев безнаказанной смерти под пытками в СИЗО МНБ Нахчывана в 2012-2014 гг., которые не признавали до тех пор, пока пытки не подтвердил Европейский Суд по Правам Человека. То, что сейчас НАР лишили собственного СГБ и переподчинили эту структуру Баку, по-моему, является эхом тех событий, и это тоже обнадеживает, что Нахчыван может перестать быть зоной бесправия.

Отмечу и то, что благодаря некоторым более ранним изменениям законодательства, которые вывели СИЗО из подчинения органов следствия и передали их в Минюст и требуют фиксации телесных повреждений при поступлении в СИЗО арестованного, пытки в СИЗО стали маловероятны. Например, жертв «Тертерского дела» пытали не в СИЗО и даже не в гауптвахте, а в каком-то заброшенном здании.

Вопрос:   Как обстоят дела в специфических учреждениях, таких как крытая Гобустанская тюрьма, пенитенциарное учреждение № 4 (для женщин) и воспитательное учреждение для несовершеннолетних?

Ответ:   Правозащитники в меру своих возможностей особо присматривают за такими пенитенциарными учреждениями, как, например, Гобустанская тюрьма и колония особого режима №8. В первой — камерное содержание заключенных, содержится большая часть пожизненных заключенных, а также заключенные из обычных колоний, наказанные за систематические нарушения режима (случается, что под этим предлогом начальники колоний избавляются из беспокойных заключенных). Среди пожизненников есть несколько десятков бывших смертников, которые до сих пор считаются особо опасными, даже в сравнении с теми, кого осудили после отмены смертной казни. Многие уже отсидели больше 25 лет, но до сих пор никого из них досрочно не освободили, хотя такая возможность в законе есть. В колонии №8 часть заключенных треть срока тоже содержится в камерах, среди них есть  особо опасные рецидивисты.

Камерное содержание заключенных — это всегда риск психических расстройств, конфликтов, заболеваний. Это в полной мере относится  к следственным изоляторам (СИЗО). Наряду с оборудованным по европейским меркам СИЗО в пос. Кюрдаханы или пенитенциарным комплексом в Шеки, в Азербайджане пока еще есть старые изоляторы в Гяндже и Шувеляны, где материальные условия намного хуже из-за древнего возраста этих тюрем. Их уже много лет обещают снести, заменив  современными.

Та же проблема у центрального тюремного госпиталя, который имеет смысл построить заново, по современным меркам. Сейчас обеспокоенность вызывает не наличие или отсутствие лекарств, а своевременное согласование медицинских показаний к помещению в госпиталь с соображениями безопасности —  администрация может заблокировать срочный перевод больного заключенного в госпиталь. Да и мест для лечения опасных заключенных, например, пожизненников, сейчас маловато.

Одно время у правозащитников вызывала беспокойство колония №3 для больных туберкулезом, где была высокая смертность, которая с 1990-х годов снизилась в десятки раз. Значительно улучшилось положение осужденных женщин, в колонии которых была существенная перегрузка. А с несовершеннолетними в последние годы не было проблем ни с перегрузкой, ни с обращением с ними.

Вопрос:   Соединенные Штаты в пятницу ввели санкции против азербайджанского полицейского, полковника Керима Алимарданова за пытки и нарушения прав человека. Не является ли это свидетельством констатации наличия проблемы пыток в стране?

Ответ: Это совершенно однозначно, на пытки обратили внимание. Насколько я знаю, госдеповцы прямо обвинили полковника в применении пыток к задержанным в 2015-2016 гг. Хотя  я не помню, чтобы он был осужден за это вступившим в законную силу итоговым решением суда, как этого требует презумпция невиновности.

Остается непонятным, почему США отреагировал на «шалости» полиции в «Бандотделе» только сейчас. Ведь правозащитники писали об этом еще с начала 1990-х, отмечая, что это наводящее страх учреждение незаконно использовалось в качестве следственного изолятора по делам, которые никак не касались борьбы с организованной преступностью, что там применялись пытки и держали арестованных дольше положенного законом времени. Тогда множество политзаключенных прошли через этот «Бандотдел», причем правозащитниками назывались конкретные имена, но никаких мер со стороны Госдепа не принималось.

Так что со стороны Госдепа это чисто политический жест. Но достаточно красноречивый.

Вопрос:   Последние события в Нахчыване могут ли коснуться пенитенциарной системы автономии? Как там обстоят дела?

Ответ: Тюрьмы Нахчыванской автономии (СГБ и Минюста) для правозащитников являются совершенно «белым пятном». В 2007 г. были созданы Министерство Юстиции НАР, в его составе — Пенитенциарная Служба, которой были подчинены Следственный изолятор и Полк охраны. В дальнейшем, был построен пенитенциарный комплекс, куда вошли СИЗО и колония смешанного режима, после чего нахчыванцы, приговоренные к содержанию в колонии общего или строгого режима, могли уже содержаться на своей малой родине.

Последствием этого решения было то, что Общественный Комитет при Минюсте, созданный годом ранее для мониторинга Минюста и Пенитенциарной Службы АР, не мог посещать ПС МЮ НАР. Я могу ошибаться, но кажется, эти тюрьмы мониторит лишь омбудсмен, тоже местный. Я слышал от госчиновников, что материальные условия в тюрьмах  ПС МЮ НАР хорошие, но никогда не видел правозащитников, которые бы там побывали. По-моему, один раз правозащитники и журналисты собрались было это сделать, но их выдворили из аэропорта прямо по прилету в НАР.

В НАР было создано также собственное МНБ (затем СГБ), которое имеет собственный следственный изолятор. Недавно СГБ НАР ликвидировали, и на ее основе создали Управление СГБ АР по НАР. Не исключено, что такая же судьба постигнет и ПС НАР. Во всяком случае, мне лично очевидно, что обособленность СГБ и ПС Нахчивана привели к ослаблению контроля над ними. Например, контрабанду по линии таможни НАР должна была обнаружить не бакинская СГБ, а местная.

В интернете раздаются безответственные призывы вообще ликвидировать автономию Нахчывана. Это противоречило бы Карскому договору 1921 г., по которому Нахчыван находится под покровительством (протекторатом) Азербайджана, а не в его составе. Но, тем не менее, автономии совсем не обязательно иметь полный набор ведомств. Для развития и поддержания тюрем в НАР было бы полезным интегрировать их в общую пенитенциарную систему АР.

Вопрос:  Прозрачность является важным барьером на пути предотвращения злоупотреблений. Как обстоит дело с отчетностью в пенитенциарной системе?

Ответ: Чтобы понять, насколько эта система прозрачна, достаточно посетить ее веб-сайт. Мы живем в эпоху «электронного правительства» и это подразумевает, что этот сайт должен дать ответы на насущные вопросы простых пользователей интернета. В вопросе пресечения злоупотреблений или прояснения неясностей очень важно иметь в распоряжении законы, инструкции, готовые ответы на самые частые вопросы. На сайте ПС мы этого не найдем. Хорошо, что там есть телефоны коммутатора ПС и «Горячей линии», ее электронная почта, но это путь жалобы тем, на кого жалуешься, да и электронная почта не у всех есть.  Почему-то нет и телефонов дежурного каждой колонии. Ощущение, что создатели сайта были не очень-то заинтересованы в том, чтобы с его помощью могли на них пожаловаться.

Нет на сайте й информации о количестве заключенных в тюрьмах и сколько их в каждом учреждении; сколько содержится осужденных женщин, подростков, иностранцев, инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны, больных СПИДом и туберкулезом, сколько заболело коронавирусом в том или ином месяце; сколько наказано и поощрено заключенных; сколько и за что наказано персонала и сколько поощрено; сколько заключенных освобождены по концу срока и досрочно, и т.п. Вся эта информация, которая по законодательству не является секретной, спрятана за семью печатями. А ведь именно эти цифры дают понятие, чем живут тюрьмы, как они развиваются и помогают ли исправлению.

За малым исключением, вся переписка должна проходить цензуру. Нормой является ситуация, когда письмо, не заверенное администрацией, возвращается адресатом в тюрьму без рассмотрения. Неоднократно письма мои и заключенных перехватывались. В некоторых случаях, когда кто-то из заключенных посылал письма и жалобы в обход администрации и это вскрывалось, авторов наказывали. В этой ситуации, чтобы связаться с внешним миром и сообщить о проблемах, заключенному нужно или иметь адвоката, или быть великим конспиратором.

Понятно, что тюрьма — не проходной двор, а режимный объект. Но к чему такая секретность в простых вопросах?

https://www.turan.az/ext/news/2022/12/free/Interview/ru/12706.htm

Penitensiar Xidmətin əməkdaşları arasında korrupsiyaya qarşı mübarizə çağırışlarına məhəl qoymayan təbəqə var

2022 Dekabr 12 ( Bazar ertəsi )  16:31:50

Dekabr insan hüquqlarının müdafiəsi ayı olaraq keçir, burada təcrid vəziyyətində olan məhbusların hüquqlarının pozulması ən həssas problemdir. Azərbaycanda bu problem aktualdır, həbsdən azad edilmiş məhbusların və onların ailə üzvlərinin çoxsaylı ifadələri bunu sübut edir.

Turan-ın Azərbaycanın Penitensiar Sistemində vəziyyət haqqında suallarını Azərbaycan Hüquq Müdafiə Mərkəzinin direktoru Eldar Zeynalov cavablandırıb.

Sual: Qanunvericilik məhbusların hüquqları müdafiəsinə imkan verir?

Cavab: Azərbaycanda bu sahədə nisbətən yaxşı qanunvericilik qəbul edilib, buna baxmayaraq, onun kiyafət qədər səmərəli icra olunmadığını müşahidə edirik. 1996-cı ildə ölkənin Avropa Şurasının tələblərinə uyğunlaşdırılması məqsədilə həyata keçirilmiş islahatlar nəticəsində Azərbaycanda yaxşı (bu cəhətdən) Konstitusiya, Cəzaların İcrası Məcəlləsi (üzərində əsaslı şəkildə işlənmiş) qəbul edilib, bir neçə beynəlxalq konvensiya ratifikasiya olunub, Prezidentin bir neçə fərmanı və Nazirlər Kabinetinin bir neçə qərarı qəbul edilib.

Amma bürokratiya qaydasına riayət edən məmurların şüurunun ətaləti mane olur: "Nə isə etməmək olarsa – etmə". Artıq yüksək səslə ifadə olunmasa da, bütün bu islahatların bizə yox, Avropaya lazım olduğu barədə fikir formalaşıb, bizdə onsuz da hər şey əladır, buna görə də konvensiyaların ratifikasiyası fəaliyyət üçün bir siqnal deyil, sadəcə olaraq ölkənin imicinin yaxşılaşdırılması üçün məcburi tədbirdir.

Penitensiar xidmət əməkdaşlarının bir təbəqəsi var ki, onlar korrupsiyaya qarşı mübarizə çağırışlarına məhəl qoymurlar, məhbuslara gəlir mənbəyi kimi baxırlar. Bu, artıq etiraf olunur, bununla mübarizə aparılır. Amma sistemə yeni gələn insan ondan əvvəlkinin sadəcə olaraq bəxti gətirmədiyini və "oğrunun oğru olduğu üçün deyil, tutulduğu üçün döyüldüyünü" hesab edirsə, başqalarının dərsinin mənimsənilməsini gözləmək çətindir. Bu təfəkkür stereotipi təkcə penitensiar sistemə aid deyil. Yaxşı rüşvət müqabilində daha əvvəl korrupsionerlərin həbs olunduğu bu və ya digər quruma işə düzəltməyi vəd edən dələduzların həbslərini yada salaq. Və ya vəzifədən azad edilmiş sələfinin yerinə təyin edilən və bundan sonra H.Əliyev Fondundan humanitar yardımı oğurlayan rayon icra başçısını.

Məhbusların pozulmuş hüquqlarının bərpası ilə məhkəmə məşğul olur. Vətəndaşlarımızda məhkəməyə qarşı onillər boyunca bir növ mistik məhkəməyə müraciət etmək qorxusu ilə həmsərhəd olan etimadsızlıq yaranıb. Mən müxtəlif instansiyalara 80-dən çox şikayət yazan, amma məhkəməyə müraciət etməyə cəsarət etmədən ölüb gedən məhbus tanıyırdım. Əlbəttə, işləri vəkil vasitəsilə həll etmək olar, amma yaxşı vəkilin xidmətləri bahadır. Pulsuz vəkil isə, məhbusların dediyi kimi, prokurordan daha pisdir.

Onu da qeyd edim ki, məhbusların maddi şəraitinin yaxşılaşdırılması nöqteyi-nəzərdən pandemiya və Ermənistanla hərbi əməliyyatlar mənfi təsir göstərib. Bu əməliyyatlar müdafiə, daha sonra isə azad edilmiş rayonların bərpası üçün əlavə maliyyə xərcləri tələb edib. Amma, deyəsən, burada işıq görünüb – bu il həbsdə olan qadınları və yeniyetmələri yaxşı şəraiti olan yeni penitensiar müəssisəyə köçürüblər.

Məhbusların ictimai faydalı işlə təmin edilməsi problemi hələ də həll edilməyib. Bu, onların əmək bacarıqlarını qoruyub saxlamasına və pul qazanmasına kömək edərdi. Məhbuslar dörd divar arasında dövlətdən və ailələrindən asılı vəziyyətdə saxlanılırlarsa, bu həbsxana müalicə etmir, şikəst edir.

Sual: Hansı müəssisələrdəki məhbuslar daha çox hüquqlarının pozulması ilə üzləşir?

Cavab: Penitensiar müəssisədə saxlama rejimi nə qədər ciddidirsə, sistemin məhbuslara təbii təzyiqi, həm də korrupsiya üçün stimul daha çoxdur. Bunu ona görə deyirəm ki, penitensiar sistemə  sadistləri və insan düşmənlərini götürmürlər, məhbusların hüquqlarını kobud şəkildə pozan hər hansı insident baş verirsə, adətən bunun arxasında işçilərin yaxşı davranış müqabilində rüşvət almaq istəyi dayanır.

Həbsxanalarda həmişə öz şəraitini yaxşılaşdırmaq istəyən (o cümlədən rüşvət müqabilində) məhbuslar və müəssisədə nizam-intizamı təmin etməli olan rəhbərlik arasında yarış gedir. Bu zaman hər iki tərəf "polojnyakın" toxunulmazlığını qəbul edir, bu, məhbusların jarqonunda məhbuslara qanunla düşən hər şeyi nəzərdə tutur. Ən yoxsul məhbus ("bedolaga") belə geyimdən, yeməkdən, tibbi yardımdan və ya ailə üzvləri ilə görüşdən məhrum olmamalıdır. Keçmişdə belə hallar olub, şikayətlər olub. İndi belə hallar tək-tük baş verir, həm də məhbuslar məhkəməyə və ya prokurorluğa rəsmi müraciətlərdən yayınırlar.

Sual: İstintaq təcridxanalarında və islah müəssisələrində işgəncə halları çoxalıb, ya azalıb?

Cavab: Kəmiyyət kateqoriyasında bunu mühakimə etmək qeyri-mümkündür, çünki işgəncə və ya amansız rəftardan şikayətlərin əlçatan statistikası yoxdur. Yalnız təxmin edə bilərəm ki, Baş Prokurorluğun istintaq orqanlarına və cəzaların icrasına nəzarət edən orqanlarında belə şikayətləri ehtiva edən müraciətlərin sayı haqqında hansısa daxili statistika tutulur. Bu il Baş Prokurorluq bədnam "Tərtər işi"ndə (2017-ci il) 397 işgəncə qurbanı olduğunu açıqlayıb, bir halda ki, hüquq müdafiəçiləri onların sayının 100-ə yaxın olduğunu təxmin edirdilər. Ona görə də sayla bağlı qiymətləndirmədə yanılmaq çox asandır. Həm də başqa işlər üzrə və başqa illərdə işgəncələrdən nə qədər insanın əziyyət çəkdiyi barədə məlumat verilmir.

Bu məlumatlar gizlidir, yoxlama nəticəsində nadir hallarda təsdiqini tapır. Yada salaq ki, prokurorluğun istintaqa nəzarət orqanları da əsgərlərin dindirilmə zamanı öldüyü hallarda belə əvvəlcə işgəncə faktı tapmayıblar. Təqsirkarlar (özü də hamısı deyil) intihar həddinə çatdırma, sağlamlığa qəsdən ağır zərər vurma, işgəncə, ölümlə hədələmə, hakimiyyətdən sui-istifadə kimi daha yüngül maddələrlə mühakimə olunublar.

Buna görə yalnız keyfiyyət dəyişikliklərindən danışmaq olar. Və ilk növbədə, 2022-ci ildə "Tərtər işi"nə yenidən baxılarkən nəhayət burada işgəncə olduğunu etiraf ediblər və konkret şəxslərə qarşı Cinayət Məcəlləsinin müvafiq 293-cü maddəsini tətbiq ediblər. 2000-ci ildə "işgəncə" cinayəti yer alan yeni CM qəbul edildikdən sonra, Azərbaycanda 20 ildən çoxdur bu ittiham ümumiyyətlə tətbiq edilməyib və biz BMT-də alternativ hesabatlarda bu barədə daim danışmışıq. Nəhayət, tətbiq olundu.

2012-2014-cü illərdə Naxçıvan MTN-in İstintaq Təcridxanasında işgəncə altında ölüm hallarının cəzasız qaldığı bir neçə hadisəni yada salmaq olar. Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi işgəncələri təsdiq edənə qədər bu hadisələr etiraf edilmirdi. Hazırda NMR-in DTX-dən məhrum edilməsi və bu qurumun Bakıya tabe edilməsi, məncə, həmin hadisələrin əks-sədasıdır və bu da Naxçıvanın artıq hüquqsuzluq zonası olmayacağına ümid yaradır.

Onu da qeyd edim ki, qanunvericiliyə daha əvvəl edilmiş, istintaq təcridxanalarının istintaq orqanlarının tabeliyindən çıxarılması və Ədliyyə Nazirliyinə verilməsi haqqında və həbs edilən şəxs istintaq təcridxanasına daxil olarkən bədən xəsarətləri olub-olmamasının qeydə alınmasını tələb edən dəyişikliklər sayəsində istintaq təcridxanasında işgəncə ehtimalı azalıb. Məsələn, "Tərtər işi"nin qurbanlarına istintaq təcridxanasında, hətta dustaqxanada deyil, hansısa tərk edilmiş binada işgəncə veriblər.

Sual: Qobustan qapalı həbsxanası, 4 saylı penitensiar müəssisə (qadınlar üçün) və yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün tərbiyə müəssisəsi kimi xüsusi müəssisələrdə vəziyyət necədir?

Cavab: Hüquq müdafiəçiləri öz imkanları daxilində Qobustan həbsxanası və 8 saylı xüsusi rejimli cəzaçəkmə müəsissəsi kimi penitensiar müəssisələrə nəzarət edirlər. Qobustan həbsxanasında məhbuslar kameralarda saxlanılır, ömürlük məhbusların böyük hissəsi, habelə adi cəzaçəkmə müəssisələrinin sistemli şəkildə rejimi pozduqlarına görə cəzalandırılan məhbusları saxlanılır (cəzaçəkmə müəssisəsi rəhbərlərinin bu bəhanə ilə narahat məhbuslardan xilas olduğu hallar da olur). Ömürlük məhbuslar arasında daha əvvəl ölüm cəzasına məhkum edilmiş onlarla məhbus var, onlar indiyədək, hətta ölüm cəzası ləğv edildikdən sonra həbs olunanlarla müqayisədə xüsusi təhlükəli hesab olunur. Çoxları artıq 25 ildən çox cəza çəkib, amma indiyədək onlardan heç birini vaxtından əvvəl azad etməyiblər, baxmayaraq ki, qanunda belə bir imkan var. 8 saylı cəzaçəkmə müəssisəsində məhbusların bir hissəsi cəza müddətinin üçdə birini kameralarda saxlanılır, onlar arasında xüsusilə təhlükəli residivistlər var.

Məhbusların kameralarda saxlanılması həmişə əsəb pozğunluqları, münaqişə, xəstəlik riskidir. Bu, istintaq təcridxanalarına da aiddir. Avropa meyarlarına uyğun təchiz edilmiş Kürdəxanı qəsəbəsindəki istintaq təcridxanası və Şəkidəki penitensiar komplekslə yanaşı, Azərbaycanda hələ Gəncə və Şüvəlanda köhnə təcridxanalar da var, bu həbsxanalar köhnə olduğuna görə onlarda maddi şərait xeyli pisdir. Artıq neçə ildir onları söküb, müasir binalarla əvəz etməyi vəd edirlər.Mərkəzi həbsxana xəstəxanasında da eyni problem var, onu da yenidən, müasir meyarlara uyğun tikmək yaxşı olardı. İndi dərmanların olub-olmaması deyil, təhlükəsizlik nöqteyi-nəzərdən hospitala yerləşdirmə üçün tibbi göstəricilərin vaxtlı-vaxtında razılaşdırılması narahatlıq doğurur – rəhbərlik xəstə məhbusun hospitala köçürülməsinə mane ola bilər. Hazırda təhlükəli məhbusların, məsələn, ömürlük məhbusların müalicəsi üçün yer də azdır.

Bir vaxtlar vətəm xəstələri üçün 3 saylı cəzaçəkmə müəssisəsi hüquq müdafiəçilərinin narahatlığına səbəb olurdu. Burada ölüm halları çox idi, 1990-cı illərdən etibarən bu hallar on dəfələrlə azalıb. Həbs edilmiş qadınların vəziyyəti xeyli yaxşılaşıb. Onların cəzaçəkmə müəssisəsində xeyli yüklənmə var idi. Son illər yetkinlik yaşına çatmayanlarla bağlı nə yüklənmə, nə onlara qarşı davranış nöqteyi-nəzərdən problem olmayıb.

Sual: Cümə günü Birləşmiş Ştatlar işgəncələrə və insan hüquqlarının pozulmasına görə Azərbaycanlı polis, polkovnik Kərim Əlimərdanova qarşı sanksiyalar tətbiq edib. Bu ölkədə işgəncə probleminin mövcudluğunu sübut etmir?

Cavab: Tamamilə birmənalıdır ki, işgəncələrə diqqət yetiriblər. Bildiyim qədər, Dövlət Departamentinin əməkdaşları polkovniki birbaşa 2015-2016-cı illərdə məhbuslara işgəncə verməkdə ittiham ediblər. Baxmayaraq ki, təqsirsizlik prezumpsiyasının tələb etdiyi kimi, onun məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş yekun qərarı ilə buna görə mühakimə edildiyini xatırlamıram.ABŞ-ın "Bandotdel"də polisin "şuluqluğuna" niyə indi reaksiya verdiyi də aydın deyil. Axı hüquq müdafiəçiləri 1990-cı illərin əvvəllərindən bu barədə yazırdılar, mütəşəkkil cinayətkarlığa qarşı mübarizə ilə heç bir əlaqəsi olmayan işlərdə bu qorxu yaradan müəssisədən qanunsuz olaraq istintaq təcridxanası qismində istifadə olunduğunu, orada məhbuslara işgəncə verildiyini, məhbusların qanunla nəzərdə tutulan müddətdən artıq orada saxlanıldığını qeyd edirdilər. Həmin vaxt çox sayda siyasi məhbus bu "Bandotdel"dən keçmişdi, həm də hüquq müdafiəçiləri konkret adları açıqlayırdı, amma Dövlət Departamenti tərəfindən hər hansı tədbir görülmürdü.Odur ki, Dövlət Departamenti tərəfindən bu, sırf siyasi, amma kifayət qədər məharətli jestdir.

Sual: Naxçıvandakı son hadisələr muxtariyyətin penitensiar sisteminə təsir edə bilər? Orada vəziyyət necədir?

Cavab: Naxçıvan Muxtar Respublikasının həbsxanaları (DTX və Ədliyyə Nazirliyinin) hüquq müdafiəçiləri üçün tamamilə "ağ ləkədir". 2007-ci ildə NMR-in Ədliyyə Nazirliyi, onun tərkibində Penitensiar Xidmət yaradılıb, İstintaq Təcridxanası və Mühafizə Alayı ona tabe edilib. Sonradan penitensiar kompleks tikilib, istintaq təcridxanası və qarışıq rejimli cəzaçəkmə müəssisəsi buraya daxil olub, bundan sonra ümumi və ya ciddi rejimli cəzaçəkmə müəssisəsində saxlanılmağa məhkum edilən naxçıvanlılar artıq öz kiçik vətənlərində saxlanıla bilirdilər.

Bu qərarın nəticəsi olaraq bir il əvvəl AR Ədliyyə Nazirliyinin və Penitensiar Xidmətin monitorinqi üçün yaradılmış Ədliyyə Nazirliyi yanında İctimai Komitə NMR ƏN PX-yə baş çəkə bilmirdi. Yanıla bilərəm, amma deyəsən, bu həbsxanaların monitorinqini yalnız yerli ombudsman həyata keçirir. Dövlət məmurlarından eşitmişdim ki, NMR ƏN PX həbsxanalarında maddi şərait yaxşıdır, amma heç vaxt orada olan hüquq müdafiəçisi görməmişəm. Məncə, bir dəfə hüquq müdafiəçiləri və jurnalistlər bunu etməyə niyyətləndilər, amma onlar NMR-ə çatan kimi aeroportdanca qovuldular.

NMR-in öz MTN-i (daha sonra DTX) də yaradılmışdı, onun öz istintaq təcridxanası var idi. Bu yaxınlarda NMR DTX ləğv edildi və onun əsasında AR DTX-nin NMR üzrə İdarəsi yaradıldı. NMR PX-nin də aqibətinin belə olacağı istisna deyil. İstənilən halda, şəxsən mənə aydındır ki, Naxçıvan DTX-nin və PX-nin təcrid olunması onlara nəzarətin zəifləməsinə gətirib çıxarıb. Məsələn, NMR gömrüyünün xətti ilə qaçaqmalçılığı Bakı DTX deyil, yerli DTX aşkar etməli idi.İnternetdə Naxçıvan muxtariyyətini tamamilə ləğv etmək kimi məsuliyyətsiz çağırışlar səslənir. Bu, 1921-ci il Qars müqaviləsinə zidd olardı. Həmin müqaviləyə əsasən, Naxçıvan Azərbaycanın himayəsi altındadır, onun tərkibində deyil. Amma, bununla belə, muxtariyyətdə bütün idarələrin olması mütləq deyil. NMR-də həbsxanaların inkişafı və saxlanması üçün onları AR-in ümumi penitensiar sisteminə inteqrasiya etdirmək faydalı olardı.

Sual: Şəffaflıq sui-istifadələrin qarşısının alınması yolunda mühüm maneədir. Penitensiar sistemdə hesabatlılıqla bağlı vəziyyət necədir?

Cavab: Bu sistemin nə dərəcədə şəffaf olduğunu başa düşmək üçün onun veb-saytına baxmaq kifayətdir. Biz "elektron hökumət" dövründə yaşayırıq və bu, o deməkdir ki, bu sayt sadə internet istifadəçilərinin aktual sualalrına cavab verməlidir. Sui-istifadələrin qarşısının alınması və ya qaranlıq məsələlərə aydınlıq gətirilməsi məsələsində qanunlara, təlimatlara, ən tez-tez soruşulan suallara hazır cavablara malik olmaq çox vacibdir. PX-nin saytında bunları tapa bilmirik. Yaxşıdır ki, orada PX kommutatorunun və "Qaynar xətt"in telefon nömrələri, elektron poçt ünvanı var, amma bu, şikayətin aid olduğu şəxsin özünə çatdırılması yoludur, həm də hamısının elektron poçtu yoxdur. Nədənsə hər bir cəzaçəkmə müəssisəsinin növbətçisinin telefonu da yoxdur. Belə bir təəssürat yaranır ki, saytın yaradıcıları sayt vasitəsilə onlardan şikayət etməyin mümkün olmasında çox da maraqlı deyildilər.

Saytda həbsxanalardakı və hər bir müəssisədəki məhbusların sayı; qadın, yeniyetmə, əcnəbi, əlil, təqaüdçü, müharibə veteranı, AİDS və vərəm xəstəsi olan məhbusların sayı, bu və ya digər ayda neçə məhbusun koronavirusa yoluxması; nə qədər məhbusun cəzalandırıldığı və ya həvəsləndirildiyi, neçə işçinin və nəyə görə cəzalandırıldığı və həvəsləndirildiyi; neçə məhbusun cəza müddəti başa çatdığı üçün və vaxtından əvvəl azad edildiyi və s. haqqında məlumat yoxdur. Qanunvericiliyə əsasən, məxfi olmayan bütün bu məlumatlar yeddi möhür arxasında gizlədilib. Amma, axı məhz bu rəqəmlər həbsxanaların nə ilə yaşadığı, necə inkişaf etdiyi və məhbusların islah olmasına kömək edib-etmədiyi haqqında təsəvvür yaradır.

Cüzi istisna ilə, bütün yazışmalar senzuradan keçməlidir. Rəhbərlik tərəfindən təsdiq edilməyən məktubun alıcı tərəfindən baxılmadan həbsxanaya qaytarılması normadır. Dəfələrlə mənim və məhbusların məktubları ələ keçirilib. Hansısa məhbus rəhbərlikdən yayınmaqla məktub və şikayət göndərdiyi və bunun üstünün açıldığı bəzi hallarda müəlliflər cəzalandırılıb. Bu halda məhbusun xarici dünya ilə əlaqə saxlamaq və öz problemləri haqqında danışmaq üçün ya vəkili olmalıdır, ya da o, böyük konspirator olmalıdır.

Aydındır ki, həbsxana karvansaray deyil, rejimi olan obyektdir. Amma sadə məsələlərdə bu məxfilik nəyə lazımdır?

https://www.turan.az/ext/news/2022/12/free/Interview/az/12706.htm

Эльдар Зейналов: Всерьез наказывать за убийства женщин начали уже при советской власти

Правозащитник Эльдар Зейналов в интервью газете «Неделя» сказал:

- Убийства чести глубоко уходят корнями в историю Азербайджана, вплоть до начала XX века они здесь считались нормой. Убийство чести в Азербайджане XIX века – одна из тем романа «Кура неукротимая» Исмаила Шихлы и снятого по его мотивам одноименного фильма, считающегося классикой азербайджанского кино. Главный герой бек Джахандар-ага топит в реке свою сестру за то, что она была вовлечена в религиозные оргии, устраиваемые местным муллой. Сам Джахандар-ага при этом влюбился в чужую жену, похитил ее, привез в свой дом, уже будучи женатым, и совершенно не видит в этом ничего зазорного. Всерьез наказывать за такие убийства начали уже при советской власти. Советская власть расценивала инциденты как покушение на равноправие женщин, придавая им политический оттенок, и наказывала за них строже, чем за обычное убийство. Верхушка уголовного мира вообще недолюбливает «мокрые дела», тем более, когда убивают не равного соперника, а женщину. Убийство же матери или ребенка вообще никто не одобрит.

Тимур РЗАЕВ

"Неделя" 09 дек. 2022?, 18:12

Во сколько суд оценит девять потерянных в тюрьме лет?

8 декабря, 2022 15:28

Девять с половиной лет тюремного заключения отбыл незаконно гражданин Азербайджана 62-летний Айдын Гахраманов. На днях мужчину, который был осужден за убийство сожительницы и ее племянницы путем отравления, оправдал суд, пересмотрев его дело.

Напомним, что трагедия эта произошла в 2003 году. От отравления скончались Аида Яхьяева и ее племянница Самира Яхьяева. По факту было возбуждено уголовное дело по статье 120.2.5 (умышленное убийство в корыстных целях) УК АР. В августе 2013 года по данному факту был арестован Айдын Гахраманов. Согласно обвинению, Гахраманов якобы отравил Аиду Яхьяеву, с которой сожительствовал, и ее племянницу Самиру. Причиной же совершения преступления стало желание присвоить четырехкомнатную квартиру сестры Аиды – Назили Яхьяевой.

Приговором Бакинского суда по делам о тяжких преступлениях Гахраманов был признан виновным и осужден на пожизненный срок. Однако осужденный не признал своей вины и заявлял, что не убивал никого. Гахраманов до последнего подавал многочисленные жалобы и обращения в различные инстанции, скрепив их доказательствами своей невиновности. Наконец, ему удалось добиться своего оправдания и освобождения. Однако не все так просто.

За судебные ошибки нужно платить. Более того, правоохранители принимавшие участие в предъявлении обвинения Гахраманову должны ответить за допущенные в работе ошибки.

Отметим, что в Протоколе № 7 Конвенции о защите прав и основных свобод человека отмечено, что если какое-либо лицо на основании окончательного приговора было осуждено за совершение уголовного преступления, а вынесенный ему приговор впоследствии был отменен, или оно было помиловано на том основании, что какое-либо новое или вновь открывшееся обстоятельство убедительно доказывает, что имела место судебная ошибка, то лицо, понесшее наказание в результате такого осуждения, получает компенсацию согласно закону или существующей практике соответствующего государства, если только не будет доказано, что ранее неизвестное обстоятельство не было своевременно обнаружено полностью или частично по его вине».

В США, например, крупнейшую компенсацию в размере $101,7 млн суд постановил выплатить в 2007 году по делу четверых мужчин, осужденных за убийство. Выяснилось, что ФБР скрыло информацию об их непричастности к преступлению, за которое они были осуждены в 1965 году и провели в тюрьме несколько десятков лет.

В Канаде крупнейшая денежная компенсация в размере $13,1 млн за ошибочный приговор была выплачена в 2010 году. Ее получил 73-летний житель Квебека. В 1963 году мужчина был осужден на 15 лет за вооруженное ограбление, а в 1969 году освобожден досрочно.

Европейская Фемида расплачивается за свои ошибки менее крупными суммами. Тем не менее, в Великобритании рекордная компенсация была выплачена в 1998 году. Тогда апелляционный суд признал судебной ошибкой казнь эмигранта Махмуда Маттана. Его семья получила $2 млн.

Редкое для судебной практики Франции решение о денежной компенсации за ошибочный приговор было вынесено в 2012 году. Власти выплатили €797 тыс. фермеру Лоику Сеше, который провел в тюрьме более семи лет.

В России беспрецедентное для правоприменительной практики решение о взыскании крупной денежной компенсации за судебную ошибку было принято в 2005 году. Горсуд Альметьевска (Татарстан) постановил взыскать с Минфина РФ 3 млн руб.

А как в Азербайджане обстоят дела с компенсацией запятнанного честного имени и утраченного здоровья за годы, проведенные за решеткой?

Известный правозащитник Эльдар Зейналов в беседе с Minval.az досконально описал и процедуру оправдания без вины виноватых, и права, которые может предъявить как сам невинно отсидевший срок, так и его родственники.

По словам правозащитника, оправданию (правовой реабилитации) осужденного посвящена целая глава УПК АР (статьи 55-63), включающая также и вопросы возмещения причиненного ущерба.

В теории человек, вина которого во время судебного рассмотрения не была доказана, должен быть освобожден и безотлагательно объявлен невиновным и оправдан. При этом факт возбуждения уголовного дела, проведения следствия, содержания в тюрьме не должен отражаться на правах этого человека на жилье, на собственность, на труд и пр.

«Что касается вопроса компенсации, то особо отмечу, что на нее имеют право не только обвиняемый, получивший оправдание, но и человек, незаконно подвергшийся аресту либо принудительному помещению в медицинское или воспитательное учреждение, а также содержавшийся под стражей сверх установленного срока без законных на то оснований. А еще лицо, освобожденное от уголовного преследования до суда по реабилитирующим основаниям», — отметил Э.Зейналов.

По его словам, обычно признание права на компенсацию не требует какого-то отдельного решения и включается в текст постановления об оправдании. Но если в ходе уголовного преследования невозможно возместить ущерб, причиненный ошибкой или злоупотреблением органа, то лицу, имеющему право требовать возмещения ущерба, разъясняются соответствующие правила после завершения производства по уголовному преследованию. Это оформляется в протоколе.

«При компенсации учитывается моральный, физический и материальный ущерб, нанесенный в результате ошибки или злоупотребления правоохранительного органа. Материальный ущерб является наиболее простым для расчета (потерянная зарплата или пенсия, конфискованная недвижимость, выплаченный штраф и пошлины, гонорар адвоката и пр.). А вот физический, и особенно моральный ущерб, возмещается в «справедливой сумме», которая зависит от мнения суда», — сказал правозащитник, отметив при этом, что из суммы компенсации не могут быть вычтены затраты, понесенные судом или тюрьмой на содержание осужденного.

Он заявил, что законом предусмотрено и восстановление «иных прав»: например, восстановление на прежней должности или назначение на равную должность (либо выплата денежной компенсации за утрату прежней должности); включение периода лишения или ограничения свободы в стаж работы; возврат жилья либо переселение в равноценное жилье; восстановление лишенного по суду специального или воинского звания, почетного звания или государственных наград.

Для обеспечения гласности факта реабилитации, оправданный человек может потребовать (а не ходатайствовать или просить), чтобы суд или следственный орган в двухнедельный срок официально сообщил о его оправдании на прежнее или нынешнее место его работы, место учебы, место жительства.

Кроме того, есть еще один немаловажный момент: возврат честного имени.

«Оправданный в праве потребовать, чтобы те СМИ, которые тиражировали порочащие его сведения об уголовном преследовании, в месячный срок дали сообщение об оправдательном решении по уголовному делу, не ставя при этом под сомнение невиновность гражданина. Орган, осуществляющий уголовный процесс (органы дознания, следствия, прокуратуры или суды), обязан в письменном виде извиниться перед лицом, которое вследствие его ошибки или злоупотребления содержалось под стражей или было привлечено в качестве обвиняемого», — отметил правозащитник.

Но, по его словам, благостную картину несколько портит оговорка, что ущерб не возмещается в случае, если оправданные лица «добровольной явкой или заявлениями перед судом после выявления их обмана о признании себя виновными сами создали условия для возбуждения в отношении них уголовного преследования и применения процессуальных мер» (ст. 57.3 УПК).

«А ведь, если не доказан факт пыток или другого незаконного давления с целью вынудить обвиняемого дать признательные показания, то они считаются добровольными», — сказал Э.Зейналов.

На вопрос о том, если человек оправдан посмертно, могут ли его родственники рассчитывать на компенсацию, правозащитник ответил утвердительно.

«Да, и это предусмотрено статьей 60 УПК. Право на требование возмещения ущерба, причиненного ошибкой или злоупотреблением органа, осуществляющего уголовный процесс, и на получение компенсации имеют не только оправданные, но и их законные представители (в случае недееспособности), ближайшие по очереди наследники. А в случае смерти оправданного члены его семьи должны быть обеспечены пенсией по потере кормильца. Кстати, родственники покойного также могут потребовать и публикацию в СМИ информации о реабилитации. Соответствующее требование, обязательное для исполнения СМИ, вправе заявить также прокурор.

По словам Зейналова, для определения размера морального ущерба нет никаких формул, таблиц и подсказок. Все зависит от усмотрения судьи, и остается лишь надеяться на его справедливость и высокие моральные качества.

Чуть больше ясности в вопросе причинения ущерба здоровью. Так, если вследствие причинения телесного повреждения или ущерба для здоровья трудоспособность потерпевшего утрачена или снижена, либо потребности его увеличились, вред должен быть возмещен потерпевшему путем выдачи расходов на его месячное содержание. Если человеку требуется лечение, то потерпевший вправе заранее требовать расходы на лечение.

Утешает то, что исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица.

Однако, если с момента возникновения права на возмещение вреда прошло более трех лет, то требования удовлетворяются с учетом истекших трех лет, и не более.

«Добавлю, что неясность ситуации с компенсацией за незаконный арест или ошибочный приговор достаточно часто порождает обращения в Европейский суд по правам человека, и не только в Азербайджане. Возможностью обращения туда надо обязательно пользоваться, если оправданного обделили в вопросе компенсации. Ведь каждое решение ЕСПЧ создает прецедент и приводит к обсуждению допущенных ошибок и злоупотреблений, а значит, помогает усовершенствовать правоохранительную и судебную системы», — заключил Эльдар Зейналов.

Яна Мадатова

https://minval.az/news/124293218

Как выселяли бывших помещиков

02 декабря 2022 | 21:51

Высылка беков и ханов из Азербайджанской ССР столкнулась со скрытым саботажем

Прямым следствием советизации Азербайджана был перенос сюда российских декретов и внедрение репрессивной политики. Одной из мишеней стало местное дворянство – беки, ханы, агалары, мелики, к которым применили российский Декрет о земле.

Принят был этот документ 26 октября 1917 года, отменив помещичье землевладение. За ними, впрочем, было оставлено «право на надел земли по трудовым нормам и при условии ведения хозяйства без наемной силы».

Пережитки прошлого

Следующим шагом было постановление ЦИК и СНК СССР «О лишении бывших помещиков права на землепользование и проживание в принадлежавших им до октябрьской революции хозяйствах» от 20 марта 1925 года. Перечисляя причины, включая «пережитки старого режима – покорность и страх перед помещиком», авторы документа признавали тем самым, что помещики вопреки усилиям советской власти сохраняли свое влияние на селе.

Постановление предусматривало выселение до 1 января 1926 года бывших помещиков. В Азербайджане их и переселяли внутри республики, и высылали за его пределы, причем по непонятным критериям. Например, из талышских ханов для высылки из республики было намечено пять человек, а внутри Азербайджана расселили девять человек с тем же уровнем благосостояния и отношением к большевикам. Из карабахских ханов выдворили всего одного, пятерых переселили внутри республики.

При Совнаркоме АзССР были созданы «Центральная межведомственная комиссия по выселению бывших беков, ханов и преступного элемента из пределов Азербайджана» во главе с Али Гейдаром Гараевым, а также уездные комиссии. К октябрю 1926 года списки составили, дальнейшая работа была поручена НКВД Азербайджана. Всего планировалось переселить в пределах Азербайджана 124 семьи (569 человек), а выслать из республики – 45 семей (155).

Социально вредные элементы

Первоначально намеченный график выселения был сорван, и Москва с Тбилиси несколько раз переносили сроки. Лишь в феврале 1927-го прошли аресты тех, кого планировалось выслать из Азербайджана, причем за их же собственный счет. Из-за недостатка средств вопрос пришлось решать АзЦИК. Попутно вылезли и другие проблемы: охрана выселяемых, продажа недвижимости, перевозка вещей, выделение земли и жилья на новом месте. НКВД жаловался, что не получает ответа на свои запросы в другие ведомства. В конце концов выселение передали в ведение АзГПУ, Особое Совещание при Коллегии которого могло во внесудебном порядке наказывать высылкой «социально-опасные» и «социально вредные элементы». К 19 июля 1927 года в общей сложности выслали 22 бывших хана, бека и кулака сроком на три года.

17 сентября из Тбилиси и 30 ноября из Москвы потребовали выселить и семьи бывших помещиков. Соответствующее решение в Баку приняли лишь в марте 1928-го. Отменялся и трехлетний срок, позволявший помещикам вернуться в Азербайджан. Если вначале выселяли в Казахстан, то Особое совещание при Коллегии ОГПУ 23 декабря 1927 г. решает перегнать их в европейскую часть СССР. Переселение 35 ханов и беков в Украину и Россию затянулось до августа 1928-го, и лишь 21 октября председатель ЦКК АКП(б) Плешаков доложил в Тифлис, что «задание центральных правительственных органов по выселению и переселению бывших помещиков из пределов АзССР выполнено и работа эта считается законченной». В реальности же из подлежащих выселению 47 помещиков были высланы из республики лишь 28, еще восемь человек смогли заручиться поддержкой ЦК АКП(б) и остаться, четверо ждали высылки под арестом, а семеро скрылись и были в розыске. Выслали всего 15 семейств, шесть оставлены с согласия РКИ, еще столько же ждали высылки, а один помещик оказался холостым. Таким образом, власти АзССР выслали 60% намеченных помещиков и 17% помещичьих семей, причем выселение заняло более чем три года, то есть длилось гораздо дольше намеченного срока.

Человеческий фактор

Если вспомнить, как 2,5 тыс. иранцев в 1937 году и 20 тыс. немцев в 1941-м выдворили в считаные дни, то тут явно не обошлось без человеческого фактора. Выселению, похоже, препятствовали, и в этой связи интересна позиция Мир Джафара Багирова, который до мая 1927 г. возглавлял и НКВД, и АзГПУ. Пока он был у власти, ни одного помещика из списка не выслали, а некоторых он откровенно опекал, что ему в числе прочего вменили в вину на суде.
Наркомзем оказался неспособным оперативно оценить размер земельных участков помещиков, организовать выделение участков на новом месте, часто просто не отвечал на запросы. Возможно, причиной была работа на ответственных постах наркомата беков Г.Кадинбекова и Дж.Султанова. В аппарате местных властей, составлявших списки на выселение, были не только беки и так называемые «национал-уклонисты». Прокатившиеся в 1927 г. по республике аресты коммунистов в сельских уездах выявили, что некоторые из них в тот период одновременно состояли и в АКП(б), и в нелегальной партии «Мусават», активно работая на подполье.

Похоже, патриотическое подполье постаралось вывести интеллектуальный потенциал Азербайджана из-под удара Москвы. Но впереди были страшные 1935-38 годы, когда массово выселялись уже и другие дворяне, не бывшие ранее землевладельцами...

Автор
Эльдар Зейналов

https://www.kaspiy.az/kak-vyselyali-byvshih-pomeshikov