Кристофер Штрассер назвал принятие его доклада судьбоносным решением
05.10.2012 Т.МАКСУТОВ
В среду вечером Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) большинством в 100 голосов против 64 при 12 воздержавшихся приняла резолюцию "Определение политического заключенного" по докладу специального докладчика по политзаключенным в Азербайджане Кристофа Штрессера.
Голосованию предшествовало оживленное обсуждение, которое едва не привело к принятию поправки к резолюции, которая предусматривала переадресацию процедуры определения политзаключенных от ПАСЕ в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Голосование по поправке привело к уникальному результату, когда и за, и против проголосовали по 89 человек, а 5 воздержались. Отметим, что по тактическим соображениям члены делегации Азербайджана в прениях не участвовали, но проголосовали против, сообщил "Эхо" директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов.
Дискуссию наблюдала делегация правозащитников Азербайджана, встретившая принятие долгожданной резолюции апплодисментами. Отметим, что на этой сессии группа включает директора Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдара Зейналова, члена Совета ПЦА Залиху Тагирову, председателя Азербайджанского общества защиты прав женщин Новеллу Джафароглу, директора Бюро по правам человека и верховенству закона Саиду Годжаманлы, председателя Азербайджанского отделения Международного общества защиты прав человека Саадат Бананъярлы, председателя Комитета по правам человека Чингиза Ганизаде. С 1 октября азербайджанские правозащитники проводят ряд встреч в различных структурах Совета Европы.
Комментируя принятие резолюции, Эльдар Зейналов отметил, что "теперь критерии определения политзаключенного, ранее применявшиеся только в отношении Азербайджана, будут применены ко всем странам-членам СЕ, что, собственно, и влияло на позицию тех или иных национальных делегаций во время голосования. Азербайджан остается под процедурой наблюдения со стороны спецдокладчика, чей доклад будет представлен к январской сессии ПАСЕ. Однако страна перестала быть "белой вороной" среди стран СЕ. В ходе дискуссии уже были озвучены некоторые другие страны, которые содержат политзаключенных, например, Грузия, Россия, Украина. Вместе с тем один из пунктов резолюции исключает из числа политзаключенных тех, кто осужден за терроризм в ходе справедливого суда. Это снимает возражения тех, кто опасался, что бойцы ПКК или ИРА будут признаны политзаключенными. Правда, и это существенно для стран СНГ, суд должен соответствовать европейским стандартам. Уже в ближайшее время Южно-Кавказская федерация правозащитников, в которую входят ветераны правозащитных организаций Азербайджана, Армении и Грузии, и которая боролась за расширение области применения критериев с 2008 г., намерена начать кампанию по определению и освобождению политзеков на основе новой резолюции. Например, грузинская группа федерации накануне выборов добилась включения пункта об освобождении политзаключенных в предвыборную программу партии Иванишвили, и теперь намерена добиваться его выполнения. Мы также ожидаем в связи с принятием новой резолюции интенсификации контактов с коллегами в других странах СНГ".
Между тем, как сообщил АПА член Комитета по правовым вопросам и правам человека ПАСЕ Эльхан Сулейманов из Страсбурга, принятие дополнений и изменений завершилось удалением пункта 3 из доклада, представленного докладчиком Штрассером: "В пункте указывается, что толкование и применение любых критериев политзаключенного является, как это предусмотрено в Европейской конвенции по правам человека и ее протоколах, исключительным полномочием Европейского суда по правам человека - единственного органа, оценивающего случаи нарушения основных прав и свобод. Это значит, что доклад, который в течение 2 лет оставался на уровне пустой писанины докладчика господина Штрассера, с внесенными в него изменениями, предложенными членами Комитета по правовым вопросам и правам человека, наконец превратился в документ, в котором соблюдается верховенство права. Изменения были приняты большинством голосов и направлены на утверждение пленарной сессии ПАСЕ".
На пресс-конференции, состоявшейся сразу после окончания обсуждения вопроса, Кристофер Штрассер заявил, что "принятие его доклада стало судьбоносным решением". По его словам, если бы этот вопрос был передан Евросуду, то ПАСЕ не имело бы полномочий и влияния в вопросе политзаключенных. Он также отметил, что в случае непринятия его доклада автоматически бы отпадал его доклад по политзаключенным в Азербайджане, который будет представлен на январской сессии ПАСЕ. "По-моему именно эта цель и преследовалась", - сказал Штрассер. Он также сообщил, что на заседании правового комитета была сделана попытка заблокировать доклад, вычеркнуть пять пунктов, которые были в определении политических заключенных и передать этот вопрос в ведение Евросуда. Что касается его приезда в Азербайджан, то, по словам Штрассера, правительство Азербайджана должно принять верное решение и выдать ему визу, чтобы он смог на месте ознакомиться с ситуацией. Как добавил Штрассер, данное понятие вводится для всех стран СЕ, а для того, чтобы мониторинг проводился в конкретном государстве, необходима заявка ПАСЕ. (contact.az)
Комментариев нет:
Отправить комментарий
Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.