Аресты как часть антивоенной кампании

Эльдар Зейналов

Правозащитный Центр Азербайджана

По телепередачам мы знаем, что за границей существуют антивоенные кампании. Шумные демонстрации тех, кто против войны потому, что правительство своей войной мешает наслаждаться женщинами и музыкой. Или тихони-сектанты. А воинственное правительство этих чудаков безжалостно разгоняет, избивает и арестовывает.

Кажется, так везде, но только не у нас в Азербайджане.

У нас "верхи" на всех международных форумах выступают за мир и дружбу. Все остальные - от школьников до журналистов, от дворников до министров, от оппозиции до правительства - все наперегонки грозятся войной, а кое-кто даже лезет за это под дубинки (но не под пули). 

При этом никто воевать не торопится. Слишком много более важных дел - кто-то занят торговлей, кто-то - взиманием взяток за эту торговлю, кто-то открывает очередной сад имени первого лица… 

А ведь и у нас когда-то были свои "ястребы" в лице бойцов-добровольцев. Им-то и досталось в первую очередь. Кто-то считает это национальным предательством, кто-то спасением от военной катастрофы. А в результате сегодня активные участники войны сидят в тюрьмах, в то время как дезертиры освобождаются от наказания десятками тысяч. Таким вот образом, несмотря на шумную и пустую военную истерию в официальной и оппозиционной прессе, обществу намекают, что воевать выйдет себе дороже.

Первые шаги этой антивоенной кампании были предприняты еще в ходе войны, летом 1993 г., когда были распущены десятки разномастных добровольческих батальонов, созданных Народным Фронтом. К счастью для имиджа властей, их разоружение осуществил Иран, когда наша армия выходила из окружения через его территорию.

Далее удалось заключить договоренность о прекращении огня. Она постоянно нарушалась в Нахчивани, а именно в тех районах, где НФА имел наиболее крепкие позиции. Власти принялись за разоружение добровольцев. Наиболее трагическую форму это приняло в Шарурском районе, где в августе 1994 г. произошла стычка добровольцев с полицией и были арестованы более 25 человек т.н. "шахмардановцев". В Нахичевани были арестованы десятки активистов НФА. Разумеется, власти обвиняли их не в том, что добровольцы хотели воевать с армянами, а в основном в незаконном хранении оружия, бандитизме и пр. 

Военных, сдавших армянам те или иные районы после июня 1993 г., осудили без особого шума. Их имена не позорят по ТВ, так как пятно позора ляжет и на нынешние власти, при которых это произошло. Достается лишь нынешней оппозиции.

Кто-то из правозащитников подсчитал, что к 1995 г. были репрессированы по обвинениям в военных или политических преступлениях практически весь генералитет и до трети офицеров из числа тех, кто в 1991-1993 гг. откликнулся на призыв о создании Национальной Армии. 

Впоследствии, в ходе "политических" судебных процессов 1995-2001 гг. за решеткой в качестве "изменников Родины" оказались те, кто доказал ей свою преданность на Карабахском фронте. Фронтовые заслуги, которые учитывались даже советскими судьями, сейчас вообще не принимаются в расчет. 

Последней жертвой стали сверхлояльные инвалиды Карабаха, которые вообще никогда подчеркнуто не вмешивались в политику и лишь просили обеспечить им достойное человеческое существование. И оказались за решеткой. Мало того - их обвинили в том, что они работали на оппозицию и даже внешних врагов. Как в те времена, когда поломавший трактор колхозник или демагог-рабочий сразу становились "вредителями" и "японо-троцкистскими шпионами". 

Когда меня, убежденного пацифиста, спрашивают после всего этого, почему я активно не агитирую за мир, я отвечаю, что за меня это уже сделали власти, привив обществу устойчивое отвращение к мысли о добровольной защите Родины. Само слово "доброволец" начало ассоциироваться с арестантами или же с каким-то психическим отклонением. А в Армении бывшие добровольцы в почете и даже образовали влиятельную политическую организацию "Еркрапа"…

Да, я за мир, но он должен быть достигнут не ценой жестоко поломанных судеб, а путем роста уважения к человеку в форме, путем национального согласия, а не разделения в духе гражданской войны. 

2001 г.

О беженцах в Азербайджане и остальном мире

На фоне разрывов "антитеррористических" ракет и бомб в Афганистане незамеченным прошло высказывание нового Верховного Комиссара ООН по делам беженцев Рууда Любберса, призвавшего правительства "избегать необоснованной привязки убежища и терроризма". Он упомянул, что в связи с террористическим актом 11 сентября с.г. несколько стран усложнили свои процедуры определения статуса беженца. Любберс заявил представителям 57 стран, входящих в руководство УВКБ ООН, что "мы должны обеспечить, чтобы борьба против терроризма не ослабила режим защиты беженцев... Все вы можете играть роль в доведении до ваших правительств необходимости того, чтобы Конвенция о беженцах (1951) не толковалась неверно как инструмент, обеспечивающий "тихую гавань" для террористов. Конвенция, когда она применяется правильно, не обеспечивает убежище для преступников. Наоборот, она заботливо обрамлена, чтобы исключить лиц, причастных к серьезным преступлениям".

Замечательные слова. Только вот кто и кому будет напоминать об этом в Азербайджане? 

Ведь и у нас существует проблема беженцев, которых норовят выдать за террористов. Крупномасштабная война в Чечне преподносится Кремлем миру как "антитеррористическая операция". Под шумок обстрела Афганистана российский президент Путин вновь поспешил отметиться, заявив, что война с терроризмом должна вестись везде - хоть в Афганистане, хоть в Чечне. Только вот почему так напуганы чеченские дети и почему чеченцы согласны скорее побираться в Азербайджане, чем вернуться на заботливо "очищаемую от террористов" родину? Во всем мире им дают убежище только из-за одной принадлежности к этому выжженному кусочку гор, и лишь у нас они неприкаянно ходят по государственным и неправительственным организациям, пытаясь добиться хоть какого-нибудь места под солнцем.

Может быть, они просят чего-то лишнего, незаконного? У нас ведь своих почти миллион, вот они-то беженцы, а эти - не то туристы, не то террористы... Но вот что говорит закон "О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, перемещенных внутри страны)" от 21 мая 1999 года (N 668-1Г):

"Беженец - лицо, не являющееся гражданином Азербайджанской Республики, оказавшееся за пределами страны, гражданином которой является, опасаясь, имея на то веские основания, стать жертвой гонений из-за расового признака, национальности, вероисповедания, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, не имеющее возможности или не желающее из той же предосторожности воспользоваться покровительством этой страны, либо не имеющее определенного гражданства, оказавшееся в результате аналогичных обстоятельств за пределами страны, где прежде обычно проживало, не имеющее возможности или не желающее туда вернуться из-за соблюдения предосторожности". 

"Недавно наш сосед Мусаев Ризван решил поехать домой, так как он нигде не воевал и думал, что ему ничего не грозит. Его на посту сильно избили, завязали на спину мину и взорвали. Этот случай в нашем селе уже второй, если нужно, свидетелей можем представить". Это из заявления осевшего в Баку чеченца Д.С.

"Если мы возвратимся обратно, нам гарантирована только смерть, как тем некоторым, которые уехали отсюда. У нас не осталось ни жилья, ни средств к дальнейшему существованию" (из заявления С.А).

"Я и мой старший брат являемся инвалидами I группы с детства... Во время артобстрела в подвале нашего дома погибли двое моих братьев. В результате был разрушен и наш дом со всем имуществом. Нам возвращаться некуда. Я не в состоянии защитить моих двух малолетних детей от всех опасностей, которым мы можем подвергаться, находясь в Чечне" (из заявления А.Б.).

"Я с моей семьей из 5 человек не по своей воле оказался беженцем в Баку. Я инвалид по зрению. Мой сын потерял ногу во время бомбежки и является инвалидом" (из заявления Х.А.).

Комментарии есть? У меня лично нет: ясно, что чеченцев гонят из-за того, что они чеченцы, что некоторые из них имеют неугодные политические убеждения - хотят видеть свою родину независимой от России, что кое-кто из них хочет носить бороду и пять раз в день молиться Богу, которого явно забыли те, кто бросает бомбы на мирных жителей.

Остается лишь два вопроса: что же в таком случае мешает нашим властям дать этим людям убежище и куда смотрит УВКБ ООН?

На первый вопрос ответить проще. Геополитические соображения заставляют опасаться Баку, что власти России обвинят Азербайджан в создании "тихой гавани" для террористов и боевиков. Тем более, что при коррумпированности пограничников северная граница никогда не была на надежном замке. "Замочили" же российские агенты не так давно одного нелегально проживавшего в Баку полевого командира прямо в подъезде дома? 

Вот поэтому 80% лиц, получивших статус беженца в Азербайджане - афганцы, 10% - иранцы, 5% - иракцы. И лишь в оставшиеся 5% попали все остальные, включая немногочисленных зарегистрированных чеченцев.

Чем все это оборачивается для дважды отверженных - Россией и Азербайджаном, видно из писем беженцев в наш Правозащитный Центр Азербайджана.

"Неопределенность нашего статуса создает нам дополнительные проблемы. Месяца два назад меня доставили в полицейский участок и составили протокол о нарушении паспортного режима, т.е. об отсутствии прописки" (из письма У.К.).

"Я приехал в Азербайджан. Но буквально на третий день у меня, жены и дочери изъяли паспорта и, ничего не спрашивая, а только оскорбляя, нас посадили в тюрьму, предварительно оштрафовав на крупную сумму и написав в обвинении: выдворить из страны. Нам чудом удалось избежать депортации в Чечню, и в целях безопасности мы переехали на другую квартиру" (из письма М.М.). 

"Мы здесь встретились с новыми проблемами со стороны силовых структур Азербайджана. Нарушаются наши права, права человека. Унизительно досматриваться в общественных местах из-за того, что мы чеченцы. Задерживают и выдают наших чеченцев России, не виновных ни в чем, только из-за подозрения, что он мог быть участником сопротивления" (из письма С.А.).

"Я являюсь активным участником антироссийских митингов, и нас преследуют наравне с боевиками. Возвращаться в Чечню, в г.Грозный, где жилье разрушено и личная безопасность не гарантирована - это большой риск. Но и здесь я не чувствую себя в безопасности. Азербайджанские власти выдают чеченцев России, не требуя никаких доказательств их вины. Им достаточно утверждения России, что такие-то чеченцы являются бандитами и террористами" (из заявления в УВКБ одного из "бакинских чеченцев").

Сколько арестовывают и выдают - это уже тайна за семью печатями. Не так давно сообщили было о выдаче двух групп чеченцев численностью около 9-10 человек, но потом спохватились и снова опустили завесу молчания. А то вдруг обвинят в нарушении той самой Конвенции 1951 года, на которую все ссылаются и которая никому не указ!..

Да полноте, кто обвинит-то? По логике, этим должно заниматься УВКБ. А что происходит на самом деле? Как заявил в июле с.г. ответственный за защиту беженцев в Азербайджане г-н Люк Брандт, в Азербайджане сейчас около 9 тысяч чеченцев, около 3 тысяч из них зарегистрированы в УВКБ. Интервью были проведены всего с 600 чеченцами, и только 20 семьям, т.е. порядка 100-120 беженцам, был дан официальный статус. Т.е. даже по официальным данным самого УВКБ, за время первой и второй чеченских войн статус получили чуть больше 1% (!) чеченских беженцев!

И логики здесь очень мало. Если даже если все чеченские мужчины в возрасте от 16 до 60 - боевики и террористы, то при чем здесь старики, женщины и дети, которые состаляют не менее 70-80% беженцев?.. Среди них очень много больных, инвалидов, но и это не может смягчить сердца международных гуманитарных чиновников. 

Не отстают, кстати, и наши чиновники. Оставим в стороне полицию, для которой неопределенность статуса чеченцев - источник поборов. Детей без прописки не принимают в школы, подведомственные Министерству Образования. А когда на общественных началах чеченцы создали свою - пришли люди с папками и закрыли. Не положено без разрешения Минобразования! Так, кстати, до сих пор и неизвестно, дали ли все-таки пресловутое разрешение или обрекли чеченских детей на безграмотность.

В интервью газете "Эхо" Л.Брандт объяснил, что Азербайджану выделено около 2 млн. долларов, и около 1/3 этих средств (600 тыс.) расходуется на беженцев из других стран. Цифра крохоборская. Соответственно и помощи не хватает.

"Мы получили статус беженца в УВКБ ООН. Но крайне скудной помощи, оказываемой этим ведомством, нам не хватает даже для покупки медикаментов для больного мужа"... "Помощи УВКБ нам не хватает на квартплату, на еду, на проживание, не говоря о больном ребенке..." Это голоса счастливчиков, получивших статус и "пропуск" в немногочисленную очередь за денежными подачками в УВКБ. На семью от 5 до 9 человек выдают от 80 до 120 долларов, гораздо меньше не только прожиточного, но и "пропиточного" минимума.

Поэтому читать в "Эхе" панегорик в адрес УВКБ со стороны "осчастливленного" чеченца Мацаева было не только противно, но и горько. Можно понять, когда ООН жалуется на свою бедность, но дойти до того, чтобы организовывать "карманных", прикормленных чеченцев, которые бы их прославляли за 15 долларов в месяц - это означает переплюнуть даже наши власти!

На просьбы помочь выехать в третью страну чеченцам выдают клочок бумаги с ксерокопированным объяснением, что "ни одна страна, принимающая мандатных беженцев, не выразила желания принимать беженцев из Российской Федерации, Чеченской Республики. Таким образом, УВКБ ООН не может рассматривать переселение в третью страну как возможное для Вас решение". Вот так - мышеловка захлопнулась: ни назад, ни вперед, и даже нет классического "бесплатного сыра".

Один из чеченцев, пришедших в наш офис со своими проблемами, расстроенно качая головой, удивленно говорил: "Я никогда не думал, что я, с моим высшим образованием, с моим опытом работы, с головой на плечах и здоровыми руками и ногами, стану попрошайкой и не смогу заработать на хлеб детям!" Такое слышать от мужчины просто страшно...

К чему подталкивают чеченцев, ставя их в положение бесправных изгоев, на грань вымирания от голода и болезней? Здесь не надо обладать даром предвидения, достаточно пройтись по заголовкам газет: чеченцы украли заложника, чеченцы обманули того-то, чеченцы стреляли в полицейского...

Слушайте, им не надо нашей благотворительности и проклятых ооновских подачек, просто отстаньте от них со своими подозрениями, придирками и вымогательством, дайте им жить как мы! Пусть мужчины имеют законную возможность зарабатывать хлеб, а женщины с детьми не вздрагивают от ночного стука в дверь, не зная, что там - российская "зачистка" или очередной сбор дани участковым. Они - такие же люди и от Аллаха, и по Конституции.

Эльдар Зейналов,

директор Правозащитного Центра Азербайджана.

газ. "Эхо", 2001 г.

http://archives.echo.az/?p=7216

Круговой реверанс властей

Эльдар Зейналов,

Правозащитный Центр Азербайджана

В последние полтора года, как будто предчувствуя антиисламскую истерию после событий 11 сентября, правоохранительные органы Азербайджана рьяно взялись за выявление исламских радикальных групп. Срочно обнаружили отделения партий "Хизб-ут-Тахрир", "Хизбулла", "Джейшулла", террориста-иракца Ростама, разогнали несколько арабских благотворительных организаций. К ваххабитам загодя, до завершения следствия и суда, записали даже балакано-загатальских бандитов, по неизвестной причине объявивших войну местной полиции. В качестве шпионов арестованы несколько мулл в Джалилабаде. "Подозрительные" партийные документы в багаже направлявшегося в Иран зампреда Исламской Партии Азербайджана Гаджиага Нуриева послужили основанием не только его ареста, но и обыска партийного офиса ИПА.

Где было всевидящее око МНБ, в то время как "фундаменталисты" плодились в стране, а вся пресса захлебывалась живописаниями враждебной деятельности миссионеров-христиан? Вопрос на засыпку. Если, конечно, не принимать во внимание политическую конъюнктуру. Мне кажется, что при желании наши власти смогут обнаружить в стране и христианских, и даже иудейских фундаменталистов. 

Сейчас в Верховном Суде проходит процесс группы азербайджанской молодежи, обвиненной в том, что они были завербованы в Азербайджане для участия в боевых действиях на стороне чеченцев в Чечне и в Абхазии. Вначале следствие, а затем и суд пытаются обвинить молодых людей в том, что они занимались наемничеством, т.е. совершили военное преступление, подпадающее под статью 114 Уголовного Кодекса (УК), за что им грозит до 8 лет лишения свободы.

Внимательно анализируются материальное положение, образ жизни, религиозные взггляды подсудимых - словом, все, кроме главного вопроса, без положительного ответа на который вообще невозможно их привлечение к уголовной ответственности: получали ли они от своего участия в войне материальную выгоду? Не солдатский паек, не оплату за проезд, а именно материальное вознаграждение, вернувшись с которым домой, они могли бы поправить свои финансовые дела?

Ведь по УК, "наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных операциях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей". Без получения материального вознаграждения доброволец из Азербайджана может воевать хоть за колумбийских повстанцев или Усаму бен Ладена, не подпадая под действие указанной статьи. А именно этот вопрос, без которого суд теряет всякий смысл, как-то выпал из обсуждения. Складывается впечатление, что молодых людей судят за их религиозные убеждения. А это делает их клиентурой правозащитных организаций.

Это уже не первый случай, когда отсутствие в действиях подсудимых состава преступлений не смущает справедливый азербайджанский суд. Достаточно вспомнить, как в 1994-1995 гг. в массовом порядке арестованным вменяли измену Родине за участие в попытках государственного переворота. Любому студенту юрфака известно, что такое преступление должно предусматривать сознательный умысел нанести ущерб суверенитету, территориальной целостности, государственной безопасности или обороноспособности Азербайджана. А в этом обвиняли и обычного рекетира, и человека, доказавшего свою преданность территориальной целостности на карабахском фронте и заплатившего за это своим здоровьем и увечьями. Сделать такое мог только юридически неграмотный, душевно черствый человек. Или же получивший политический заказ.

Элемент политического заказа усматривается и в нынешнем процессе по "делу 12-ти". Этакий виртуозный круговой реверанс одновременно и в сторону России (в чеченском вопросе мы на вашей стороне) и в сторону Америки (мы боремся с исламским фундаментализмом). Тем более искусственный, что, как усматривается из судебного процесса, аресту предполагаемых моджахедов не предшествовал запрос со стороны России. А поломанная судьба 12 молодых азербайджанцев в этой игре не стоит и ломанного гроша.

В последнее время в условиях секретности даже выдают "исламских террористов" в Египет, где им может грозить смертная казнь. Без адвокатов, без открытого разбирательства, без гарантий справедливого суда и неприменения смертной казни. А это уже прямое нарушение обязательств перед Советом Европы. 

Говорят, что к первой годовщине членства страны в СЕ нашей делегации предстоит тяжелый разговор по поводу выполнения взятых Азербайджаном обязательств. Будучи на "ковре" в Страсбурге, объяснить вопиющее пренебрежение принципами справедливого судебного разбирательства в стране-члене Совета Европы, будет довольно трудно. Так стоит ли, зная это, приносить права человека в угоду политической конъюнктуре?.. 

P.S. Кстати, в последний момент выяснилось, что Министерство Юстиции, опережая приговор суда по этому делу, на основании одного лишь факта привлечения 12 юношей к уголовной ответственности по этому делу, лишила регистрации общество "Возрождение Исламского Наследия", при котором действовала мечеть, где собирались будущие подсудимые. А вдруг их оправдают? Или приговор уже предопределен? 

2001 г.