Выносить ли сор из избы?

В последние месяцы в проправительственной прессе с новой силой возобновилась вялотекущая кампания против "врагов народа" в лице правозащитников. Они, мол, за гранты, полученные чуть ли не от армян, специально наносят ущерб сияющему международному имиджу Азербайджана, поднимая не существующую в природе проблему каких-то "политических заключенных". И это в то время, когда все должны сплотиться вокруг властей и гневным восьмимиллионным криком разоблачить армян как агрессоров!..

Чего только мы не наслушались в этой связи! И что рекомендации - это не обязательства, и что проигранные дебаты - это блестящая дипломатическая победа, и что на генсека ПАСЕ Вальтера Швиммера чуть ли не в суд подают! И в каждом втором выступлении - угрозы внутренним врагам в лице непокорных правозащитников.

Такая дешевая пропаганда практиковалась еще в Советское время. Одна идеология, одна партия, один лидер... У нас даже и секса, как вы помните, тогда официально не было. Казалось бы, уж сейчас будет трудно заинтересовать этим кого-либо, кроме кучки чиновников. Однако события декабря-января показали, что это далеко не так, и даже часть правозащитников предприняла во имя "национального единства" демарш, подписав письмо в Совет Европы, требующее от этой организации не применять санкций к своему проштрафившемуся члену в связи с нарушением подписанным самими же властями Азербайджана обязательств по политическим заключенным.

Логика и властей и тех неправительственных организаций, которые их поддерживают, при этом очевидным образом "хромает". Ведь если следующим вопросом после пересмотра дел политзаключенных является разрешение карабахского конфликта, то не стоит ли ради возвращения домой более 800 тысяч беженцев даже освободить этих злополучных 600-700 человек - по полторы тысячи беженцев на одного политзека?..

Ведь уже сейчас наши агрессивные соседи, которые без зазрения совести оккупируют 20% нашей территории, мотивируют невозможность суверенитета Азербайджана над Карабахом неуважением прав человека в стране. И при этом получают поддержку в Европе, где искренне не понимают, почему, подписавшись под обязательством выполнять европейские стандарты в области прав человека, наши власти вслед открыто и цинично от этого обязательства отказываются. 

Но если допустить, что условием возвращения Карабаха является проведение свободных выборов, осуществление честного суда, уважение прав национальных меньшинств, свобода печати - то что в этом плохого? Если не выносить "сор", то отечественная "изба" превратится в свалку. И виноваты в этом будут не те, которые сор выметают, а те, которые сорят.

В дискуссии же о политзаключенных все перевернуто с ног на голову. Виноваты, оказывается, не те, кто их посадил в тюрьму, а те, которые требуют для них справедливости, к тому же прописанной в нашем родном законодательстве. И в разногласиях о количестве политзаключенных, о списках, которые преподносятся как чуть ли не единственная проблема для начала дискуссии властей с СЕ, как-то упускается из виду то, что власти вообще не признают наличия политзеков в стране, а для СЕ "и один политзек - слишком много", как выразился В.Швиммер.

В Грузии поступили проще: не вдаваясь в дискуссию о том, "есть ли жизнь на Марсе", в пару приемов освободили более 300 политзеков (примерно 90%), а затем, дополнив Уголовно-Процессуальный Кодекс, в кассационном порядке начали пересмотр 23 наиболее спорных дел, касающихся 32 заключенных. На сегодня пересмотрены уже 20 дел, и еще два будут завершены в ближайшей перспективе. Из них, в 6 делах приговоры остались неизменными, в 8 делах приговоры были смягчены, и заключенные получили условный срок, в 1 деле дело было послано на новое рассмотрение, а заключенный был освобожден до суда, который затем вынес условный приговор, в 1 деле исполнение приговора было отложено по состоянию здоровья заключенного, в 3 делах приговоры было признаны несовместимыми с новым законодательством, и были отменены политические санкции, в 1 деле было отменено наказание по одному из эпизодов. Результатом были публичные заявления оппозиционеров о том, что теперь-то они верят в честность суда...

Почему-то мы с Советских времен всегда стремимся идти собственным путем. Может быть, потому, что, если верить нашему парламенту, именно так "наша республика, решив в скором времени все проблемы, превратится в одно из самых могущественных государств мира" (пессимистам рекомендую почитать "Бакинский рабочий", 15.06.01 г.). Странно только, что для того, чтобы догнать и перегнать Америку, основной проблемой стали не процветающая коррупция, не застой экономики, не отсутствие реального разделения властей, не проблемы образования, не компетенция нашего чиновничества, а... проклятые правозащитники. 

Насколько серьезны разговоры о необходимости зажима правозащитников? Всем понятно, что это вообще анахронизм. Не может быть демократии в стране, где правозащитники не имеют возможности свободно работать. Тем, кто сомневается, могу отослать к Декларации прав правозащитников, принятой с участием Азербайджана на юбилейной Генеральной Ассамблее ООН еще в 1998 г.

Помню, как в 1998 г. тогдашний генпрокурор Эльдар Гасанов грозил мне уголовным преследованием за публикацию списков политзаключенных и поднялась международная кампания в мою защиту. Меня поразил убийственно-логичный аргумент депутата бундестага Гельмута Липпельта: "Если в Вашей стране существует опасность преследования граждан за одно лишь мнение, что в стране есть политзаключенные, значит, они у Вас действительно есть, должны быть".

Но определенные проблемы, конечно, уже есть. Правда, это уже не прямое административное давление властей, а нынешний раскол между "патриотами" и "космополитами" в правозащите, трения между проправительственными и независимыми организациями. Ничего, борьбу с "безродным космополитизмом" уже проходили в Советское время. Переживем!..

Эльдар Зейналов

Правозащитный Центр Азербайджана

2001 г.

Грязь в доме Отечества

В последние месяцы в проправительственной прессе с новой силой возобновилась кампания против "врагов народа" в лице правозащитников. Они, мол, за гранты, полученные чуть ли не от армян, специально наносят ущерб "сияющему" международному имиджу Азербайджана, поднимая несуществующую в природе проблему каких-то "политических заключенных". Дошло до того, что вице-спикер парламента и влиятельная фигура в правящей партии "Ени Азербайджан" Зияфят Аскеров обвинил Совет Европы в фальсификации фактов наличия политзаключенных в Азербайджане, а мнение эксперта Джорджа Клейфарта назвал субъективным.

Столь странная позиция вице-спикера красноречивее слов свидетельствует об отношении официального Баку к вопиющей проблеме. Его устами практически было озвучено категорическое неприятие того, что на самом деле имеет место. И тут надо было постараться найти виновников их головотяпства, обусловленного произвольным и действительно субъективным применением законов в отношении не угодных им лиц. Лучшее, что могли в этом случае предложить официальные лица, являющиеся все членами партии "Ени Азербайджан", так это свалить все с больной головы на здоровую. Выудив из кровавого 37-го года ярлык "враг народа", они прилепили его к... без вины виноватым правозащитникам.

Чего только мы не наслушались в этой связи! И что рекомендации Совета Европы по освобождению политзаключенных - это не обязательство, и что позорно проигранные дебаты в Страсбурге - это "блестящая" дипломатическая победа, и что генсек ПАСЕ Вальтер Швиммер ответит за свою безответственную позицию перед международным судом! Почти в каждом выступлении - угрозы. В том числе и внутренним врагам в лице непокорных правозащитников. До В.Швиммера и Дж.Клерфайта (бедняги и не знают, что им скоро отвечать перед судом) им далеко и не под силу. А вот что касается правозащитников, то есть нас, то при их технологии ведения следствия и соблюдения законности - это запросто. Засадят, и все.

Такая дешевая пропаганда практиковалась еще в советские времена. Одна идеология, одна партия, один лидер... Стало быть, диктат, а значит, учинить расправу им - что стакан воды испить. Видимо, поэтому у ряда прозащитников не выдержали нервы. Они во имя так называемой провозглашенной правящим режимом идеи "национального единства" предприняли не красящий их шаг. Они были вынуждены подписать письмо в Совет Европы, в котором требовалось не применять санкций в связи с нарушением подписанных самими же властями Азербайджана обязательств по политическим заключенным.

Логика властей и тех неправительственных организаций, которые их поддерживают, при этом очевидным образом "хромает". Ведь если следующим вопросом после пересмотра дел политзаключенных является разрешение карабахского конфликта, то не стоит ли ради возвращения домой более 800 тысяч беженцев даже освободить этих злополучных 600-700 человек? Ведь получается на полторы тысячи беженцев один политзек...

Уже сейчас наши агрессивные соседи, которые без зазрения совести оккупируют 20% нашей территории, мотивируют невозможность суверенитета Азербайджана над Карабахом по причине неуважения к законам и правам человека в нашей стране. И их в этом резонно поддерживают в Европе, где искренне не понимают, почему, подписавшись под обязательством выполнять европейские стандарты в области прав человека, наши власти вслед открыто и цинично отказываются от этого обязательства.

Но если допустить, что условием возвращения Карабаха является проведение свободных выборов, осуществление честного суда, уважение прав национальных меньшинств, свобода печати, - то что в этом плохого? Если не выносить "сор", то отечественная "изба" превратится в свалку. И виноваты в этом будут не те, которые сор выметают, а те, которые сорят. И не уборщик виноват, что в доме грязь, а хозяева, вроде З.Аскерова, которых эта грязь устраивает.

Все перевернуто с ног на голову. Виноваты, оказывается, не те, кто по политическим мотивам сажал людей в тюрьмы, а те, которые требуют для них справедливого решения. А в разногласиях о количестве политзаключенных и о списках, что преподносятся как чуть ли не единственная проблема для начала дискуссии властей с Советом Европы, упускается из виду то самое существенное - власти не хотят признавать наличие политзеков в стране. А для Совета Европы, как выразился В.Швиммер, "и один политзек - слишком много".

У наших соседей, кстати, такого конфликта нет. Имеется в виду Грузия. Там, не вдаваясь в дискуссию о том, "есть ли жизнь на Марсе", в пару приемов освободили более 300 политзеков (примерно 90%), а затем, дополнив в кассационном порядке Уголовно-про-цессуальный Кодекс, начали пересмотр 23 наиболее спорных дел, касающихся 32 заключенных. На сегодня пересмотрены уже 20 дел, и еще два будут завершены в ближайшее время. Из них в шести делах приговоры остались неизменными, в восьми делах они были смягчены, и заключенные получили условный срок. В одном случае дело было послано на новое доследование, а заключенный был освобожден до суда, который затем вынес ему условный срок наказания. В другом деле политзека исполнение решения суда было отложено по состоянию здоровья заключенного, в трех делах вердикты были признаны несовместимыми с новым законодательством и были отменены... Все это дало возможность грузинским оппозиционерам публично заявить: "Теперь мы верим в честность суда...".

Но мы, азербайджанцы, по-железобетонному упрямы. Наверное, потому, что, если верить Милли меджлису, "наша республика, решив в скором времени все проблемы, превратится в одно из самых могущественных государств мира" (пессимистам рекомендую почитать "Бакинский рабочий"от 15.06.01 г.). Это, надо понимать, им позволяет сделать нахождение вышеозначенных политзаключенных в тюрьмах. Беда только в одном, чтобы догнать и перегнать Америку, мешают не процветающая коррупция, не застой экономики, не отсутствие реального разделения властей, не проблемы образования, не "импотенция" нашего чиновничества, а... проклятые правозащитники.

"Зажать" своих национальных правозащитников - для хозяев страны проблем нет. Сомневающимся могу посоветовать ознакомиться с Декларацией прав правозащитников, принятой с участием Азербайджана на юбилейной Генеральной Ассамблее ООН еще в 1998 г. Одна заковыка - как называть в миру демократической страной, если правозащитники в ней не имеют возможности свободно работать?

Помню, как в 1998 году тогдашний генпрокурор Эльдар Гасанов грозил мне уголовным преследованием за публикацию списков политзаключенных. Тогда поднялась международная кампания в мою защиту. Больше всего меня поразил убийственно-логичный аргумент депутата бундестага ФРГ Гельмута Липпельта: "Если в Вашей стране существует опасность преследования граждан за одно лишь мнение, что в стране есть политзаключенные, значит, они у Вас действительно есть".

Вы не согласны с этим утверждением, господин З.Аскеров? Думаю, все-таки грязь в доме надо чистить. В своем доме - это лично ваше дело и право, на которое мы не посягаем, а вот в доме Отечества - это уже не ваша компетенция. Тут уж, позвольте, слово за правозащитниками!

Эльдар Зейналов 

Правозащитный центр Азербайджана

Осень 2001 г.

Да — народной дипломатии!

Эльдар Зейналов,

директор Правозащитного Центра Азербайджана

“В условиях искусственного обострения обстановки в Азербайджане обмен визитами журналистов вместо разрядки еще более накаляет атмосферу. В этой ситуации метод народной дипломатии на данном этапе исчерпал себя”, - сказано в заявлении президента Ереванского прессклуба Бориса Навасардяна. Обнародованное 13 ноября решение клуба прекратить взаимный обмен визитами армянских и азербайджанских журналистов - закономерное следствие организованной “сверху” кампании против “народной дипломатии”. В этой акции в качестве слепого орудия, к сожалению, выступили некоторые СМИ Баку, а также ряд местных неправительственных ортанизаций, решивших продемонстрировать свой показной патриотизм. Добавили сумятицы и некоторые местные миротворцы, то взывающие к миру, то поддерживающие идею освобождения Карабаха силой, “но так, чтобы мирные жители не пострадали” (каким, интересно, способом?).

Власти Азербайджана с 1994 года говорили о приверженности мирному урегулированию конфликта вокруг Карабаха. Казалось бы, понятно, что “мирный путь” - это переговоры и что для примирения народов всегда приходится садиться за стол переговоров со своим противником, а не с друзьями. Но почему-то у нас считают это неприемлемым, и предпочли бы вести переговоры о Карабахе скорее с марсианами, чем с армянами. Однако бесконечные апелляции к мировому сообществу мало кому помогают, и никакая международная организация не будет давить на Армению, если не будут проходить переговоры именно конфликтующих сторон, где у нашей делегации будут серьезные аргументы.

Таким серьезным аргументом, в принципе, можно было бы считать обещание “высокой степени автономии”, приведшее в восторг участников Лиссабонского саммита. Если бы не одно “но” - обещания должны подкрепляться реальными гарантиями. У нас же говорят об автономии армянам - а в прессе, в том числе официальной, заявляют о необходимости “очистить” от армян Карабах. Говорят о гарантиях прав карабахских армян — а демонстративно, смакуя, притесняют остаток бакинских армян, призывают резать уши и забивать камнями наших заблудших граждан из Карабахского региона. Говорят о равноправии армян в будущем устройстве Карабаха - а сами проводят суды об оскорблении чести и достоинства предположением, что у кого-то был армянский предок. Говорят о миротворчестве - а сами носятся с хартией, где говорится о возможности военного решения проблемы. И т.д. и т.п.

Тем самым наши “патриоты” дают недостающие аргументы тем ереванским политикам, кому уже нечего ответить на вопросы об этнической чистке азербайджанцев и о причинах продолжающейся уже который год оккупации земель Азербайджана - в том числе тех, на которых армяне до конфликта и не жили.

Нас, правозащитников, часто обвиняют в том, что мы, защищая всех, в том числе и армян, вооружаем врагов своей информацией. А я вам подскажу простой рецепт: не нарушайте права граждан - и врагам нечего будет сказать. И еще: сейчас третье тысячелетие, и информацию не удержать даже самой жесткой цензурой. Ее увозят из страны эмигрирующие армяне, евреи, те русские, которых лишают квартир беженцы, а суды издевательски обещают освободить жилье “после освобождения Карабаха”. Десятки иностранных журналистов, дипломатов, ученых, работающих в нашей стране, тоже не слепы и не глухи и публикуют сотни статей и отчетов.

И добро бы “патриоты” были преисполнены “благородной ненавистью” к армянам и на самом деле рвались в бой. Так нет же — когда недавно одного из оппозиционных лидеров, партия которого ратует “за войну до победного конца”, призвали в армию, его соратники подняли шум и осудили это, как расправу с оппозицией. Воевать, в смысле воевать самому, когда надо подниматься навстречу настоящим пулям, не хочет никто - ни власти, ни оппозиция, ни “патриоты”, ни беженцы, ни воинствующие журналисты. Во всяком случае на фронте не действуют партизаны, как в Абхазии, а в тюрьмах сидят всего несколько десятков людей, которых посадили именно за то, что они не разоружались и нарушали перемирие с армянами. Так в чем же тогда дело - надо мириться, т.е. идти на компромисс с врагом. Но для политика “карабахской” формации образца 1988-1993 гг. - это смерти подобно. Поэтому они или имитируют переговоры, или же предпочитают полную секретность.

И вот тут-то незакомплексованные “народные дипломаты” и мешают, вынося на обсуждение самые болезненные или неожиданные идеи. Некоторые из них выглядят аппетитно, и рано или поздно у официальных переговорщиков спросят, почему они уперлись в пару-тройку навязанных со стороны ОБСЕ вариантов, и не подключают инициативу “снизу”. Подход же наших властей другой. Как выразился прошлым летом один очень высокий руководитель страны, сейчас неправительственным миротворцам нечего обсуждать. А когда президенты о чем-то компромиссном договорятся и в обеих странах поднимется возмущение, вот тогда приходите и примиряйте. Но уже не армян с азербайджанцами, а народы с их президентами. (*)

Основу идеи “народной дипломатии” составляет убеждение в том, что народы не должны нести ответственности за то, что сделали в конфликте политики и военные, но что граждане ответственны за судьбу мира. Ее носителями, как правило, выступают лица, обладающие не должностями, а неформальным авторитетом. В том числе и пресса, “четвертая власть”. Думаю, что это понимает и руководитель Ереванского пресс-клуба, сделавший оговорку, что клуб “готов содействовать проведению рабочих визитов армянских журналистов в Азербайджан и азербайджанских коллег в Армению”. Если готов, то к чему тогда был этот демарш?.. Там, где официальные переговоры буксуют уже девятый год, альтернативы “народной дипломатии” нет. Так что, коллеги, не прячьте далеко свои дорожные сумки.

Газ. «Эхо», 17.11.2001 г.

(*) Позицию властей выразил Президент Г.Алиев на встрече с руководителями Международной Хельсинкской Федерации 30 марта 2000 г.

Гейдар Алиев: ...Вы сказали, что некоторые люди просили вас о том, чтобы им, гражданам Армении и Азербайджана, была предоставлена возможность встретиться и поговорить, с тем, чтобы определить, как будет решен этот вопрос. Мы не возражаем против этого. Некоторые наши представители встречаются, В частности, журналисты, ездят, приезжают, встречаются с отдельными государственными деятелями. Но главное то, что встречаются Президенты Азербайджана и Армении.

Что могут граждане? Встретившись, армяне и азербайджанцы будут говорить о том, что мы, мол, жили хорошо в условиях мира, мы не виноваты, кто-то разжег эту войну. Но кто ее разжег? Этот вопрос останется в стороне.

Во-вторых, как выйти из этой ситуации? Могут прозвучать различные мнения. К примеру, если вы смогли встретиться с различными представителями азербайджанского общества, то, видимо, слышали, что некоторые люди здесь считают: наши земли, оккупированные в результате войны, должны быть возвращены силой оружия, военным путем. Они критикуют меня за то, что я не иду по этому пути.

...Мы объявим о компромиссах только в том случае, если стороны согласятся с ними. Я не могу сегодня сказать, какие компромиссы могут последовать с нашей стороны и со стороны Армении. Если мы придем к какой-то договоренности, то граждане могут принять участие в этом вопросе.

Если мы договоримся о решении вопроса мирным путем, то это не будет однозначно воспринято как в Армении, так и в Азербайджане. Вот тогда и пригодится ваша идея. Тогда я скажу: если вы не согласны с этим, то сами ведите переговоры, может быть, вам удастся сделать это лучше.

Газ. «Бакинский рабочий», 31.03.2000 г.