Правозащитному Центру Азербайджана 25 лет

Апрель 29, 2018 08:31

З.ТАГИРОВА

Одна из старейших правозащитных организаций страны — Правозащитный центр Азербайджана (ПЦА) отмечает 25 лет с момента создания. Об истории и сегодняшней деятельности ПЦА Echo.az рассказал директор этой организации Эльдар Зейналов.

— Традиционный вопрос: как была создана ваша организация?

— Это явилось инстинктивной реакцией журналистов на восстановление в Азербайджане «демократическим» правительством сначала военной, а потом и политической цензуры, которые ранее были отменены коммунистами. Я лично в тот период потерял работу в одном информагентстве из-за своих политических взглядов, и у меня неожиданно впервые в жизни появилось много свободного времени.

Я решил посвятить его борьбе с цензурой, создав интернет-ресурснеподцензурной информации, интернет тогда еще был в зачаточном виде и не цензурировался. Эту идею разделили трое журналистов, с которыми я работал в оппозиционной газете «Истиглал»: Шахин Рзаев, Аваз Гасанов, Гюльнара Исмайлова. Позднее к нам присоединились Залиха Таирова и ныне покойная Эльмира Алекперова, а также несколько человек в районах, например, известная писательница Нушаба Мамедова.

Учредители ПЦА в 1990-х

Первый информационный бюллетень вышел 29 апреля 1993 года, и эту дату мы считаем днем создания ПЦА. Хотя есть и другой, официальный день — 6 декабря 1999 г., когда организацию с очередной попытки зарегистрировали на седьмом году ее существования.

— А были проблемы с регистрацией?

— Да, и не только у нас. Время было «до-европейское», и обратившимся за регистрацией могли заявить, например, что «защита прав человека по Конституции является обязанностью государственных органов, и правозащитники присваивают себе их полномочия». Но в результате диалога с Советом Европы в конце 1999-х — начале 2000 годов власти зарегистрировали 10 неправительственных организаций (НПО) из списка, представленного докладчиком ПАСЕ по нашей стране Жоржем Клерфайтом. 

— Чем, кроме борьбы с цензурой, занимался ПЦА?

— Цензуру отменили в 1998-м, но ее место постепенно заняла самоцензура. А сейчас, когда наши законодатели и правоохранители добрались до регулирования Интернета, похоже, что борьба за свободу информации выходит на новый виток. Впрочем, ПЦА ежегодно переопределяет приоритеты деятельности и за эту четверть века занимался миротворчеством и борьбой за освобождение пленных, поднимал проблему политзаключенных, нами в январе 2001 г. был составлен список 716 политзеков, по которому потом несколько лет работала ПАСЕ. Нами было представлено в различные комитеты ООН примерно 20 альтернативных отчетов по правам человека, выиграны 8 дел в Европейском суде по правам человека и одно дело в ООН. Издаются бюллетени, печатаются книги, перевели на талышский, татский, аварский и лезгинский языки ряд международных конвенций.

Изменения в законодательстве о неправительственных организациях и грантах, внесенные парламентом в 2014 году и фактически прекратившие иностранное финансирование НПО, сильно повлияли и на работу ПЦА. Ведь мы никогда не стремились к расширению членства в ПЦА и для каждого проекта набирали людей со стороны. Сейчас вернулись к волонтерской работе, благо мы с этого когда-то начинали. Но это означает и сужение сферы работы до 2-3 тем, по которым получается работать и без грантов.

Например, в связи с 80-й годовщиной «Большого террора» мы стали составлять список политически репрессированных в сталинское время, помогая в этой работе Московскому обществу «Мемориал», пока дошли лишь до буквы «Д», но уже собрали более 3 тысяч имен. Как и 25 лет назад, собираем и распространяем информацию. Без грантов, с помощью волонтеров, осуществили и первый в истории перевод на талышский язык Всеобщей декларации прав человека, которая в этом году отметит свое 70-летие.

В 2016-2018 годах активисты ПЦА, работая в личном качестве по сервисным контрактам, как эксперты Программы развития ООН, занимались работой по тюрьмам, подготовили 3 книги и более 40 тюремных мониторов в Гяндже и Шеки, поддерживали интернет-ресурсы. Члены нашего центра участвовали в нескольких семинарах и конференциях в Азербайджане и за рубежом, там, где их участие оплачивалось организаторами.

Несмотря на осложнившиеся отношения между властями и гражданским обществом, мы не отказываемся от диалога с властями. Член Совета ПЦА З.Тагирова, например, участвует в Общественном комитете при министре юстиции, который занимается мониторингом тюрем и помощью в исправлении осужденных, принимает участие в работе Комиссии по условно-досрочному освобождению осужденных. Так что, кто ищет работу по правам человека, тот ее всегда найдет.

— В чем основные проблемы для работы ПЦА в настоящий момент?

— Наши проблемы те же, что и у остальных неправительственных правозащитных организаций. Основная из них — недооценка и некоторыми чиновниками, и Западом роли гражданского общества в Азербайджане. Этому не в последнюю очередь способствовала и ставка в определенный момент некоторых кругов Запада на ту часть активистов, которые диалогу с властями предпочли конфронтацию. Финансовые же сложности являются производными от этой проблемы.

Другая проблема — это малая подготовленность нашего гражданского общества к волонтерской работе. Одни НПО были избалованы грантами, другие и создавались под какие-то конкретные проекты. Сейчас им сложно привыкнуть к новой ситуации, особенно молодежи. Но, как говорится в притче о царе Соломоне, «и это тоже пройдет»…

http://ru.echo.az/?p=69599

http://www.ihahr.org/articles/pravozashchitnomu-centru-azerbaydzhana-25-let

Обсуждается открытость государственных архивов

В Тбилиси 27–28 апреля 2018 года проходит международная конференция, посвященная наиболее успешной международной практики открытости государственных архивов и внедрению ее в пост-советских странах. Организованная Институтом развития свободы информации (IDFI), Грузия. встреча привлекла экспертов из стран с таким разным опытом, как Азербайджан, Армения, Беларусь, Великобритания, Германия, Грузия, Латвия, Молдова, Польша, Россия, США, Украина, Франция, Чехия.

Комментируя это событие, участвующий в конференции директор Правозащитного Центра Азербайджана Эльдар Зейналов отметил, что «речь фактически идет о доступе к нашей собственной истории, о репрессиях, которым народы бывшего социалистического лагеря подвергались в прошлом веке, и об отношении общества и властей к тем событиям, которые десятилетиями были засекречены. Не секрет, что после относительной открытости архивных фондов советского периода, они снова стали закрываться для исследований под различными предлогами – от опасения за раскрытие методов спецслужб и за нарушение интересов доносчиков и свидетелей по сфабрикованным делам до сохранения некой «исторической правды», единственно приемлемый вариант которой сформулирован властями. Правнуки репрессированных не могут узнать, кто оклеветал их предков, где они похоронены. Историки путаются в догадках по поводу давних событий, хотя все это прекрасно описано в недоступных для них, засекреченных архивах. Все это не может не вызывать обоснованных вопросов у историков, журналистов, правозащитников, юристов». 

Что касается положительного опыта, то «безусловно, мы по-хорошему завидуем коллегам из ФРГ, Чехии, Латвии и Украины, где многие из проблем с доступом к архивам уже решены радикальным образом. Кое-что из практики этих стран стоило бы адаптировать и к нашим постсоветским реалиям. Мы рассчитываем, что удастся это обсудить и разработать общую методологию открытости архивов в наших странах». 

Отметим, что организованная Грузинским Институтом развития свободы информации (IDFI) встреча привлекла экспертов из стран с таким разным опытом, как Азербайджан, Армения, Беларусь, Великобритания, Германия, Грузия, Латвия, Молдова, Польша, Россия, США, Украина, Франция, Чехия.

Дистанционное образование для азербайджанских заключенных

Апрель 26, 2018 17:22

Дж.АЛЕКПЕРОВА

Интервью Еcho.az с главой Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдаром Зейналовым

ИНТЕРВЬЮ:

— Расскажите, как обстоят дела в колониях с получением среднего образования?

— Для начала отмечу, что в Кодексе по исполнению наказаний вопросы образования занимают немалое место. В число средств исправления осужденных включены как общее образование, так и начальное профессионально-специальное образование и профессиональная подготовка. Образование и профподготовка также входят в список гарантированных этим Кодексом прав заключенных.

Образование и профподготовка поощряются администрацией и учитываются как критерий при определении исправления осужденного («добросовестное отношение к образованию»). Однако они исключены из средств исправления солдат, приговоренных к службе в дисциплинарном батальоне. Предполагается, что в их случае образование может быть заменено боевой подготовкой.

— Все ли заключенные обязаны получать среднее образование?

— Да, среднее образование является обязательным для всех граждан Азербайджана, не исключая и заключенных. Министерство образования контролирует этот процесс, чтобы уровень образования осужденных не был ниже принятых стандартов, Вольнонаемные педагоги обучают заключенных, комиссии Министерства образования принимают у учащихся экзамены и выдают им свидетельства об образовании.

В последнее время качеству образования в республике уделяется повышенное внимание. Были случаи, когда некоторые заключенные даже попадали на общереспубликанские конкурсы. Подразумевается, что если человек попал в тюрьму в 18 лет, то у него уже есть общее начальное образование. Поэтому среднее образование обеспечивается в воспитательной («детской») колонии, куда попадают граждане в возрасте от 14 до 18 лет. Впрочем, и во «взрослых» колониях тоже есть возможность подтянуть свое общее образование до среднего. Однако заключенные старше 40 лет, инвалиды I и II групп, несовершеннолетние с ограниченностью возможностей здоровья до 18 лет привлекаются к общему образованию лишь по своему желанию.

Что касается начального профессионально-специального образования и профессиональной подготовки, то они обеспечиваются лишь для тех заключенных, кто не имеет профессии и специальности. При этом осужденные женщины старше 55 лет, а также беременные или содержащиеся в колонии вместе с детьми, осужденные мужчины в возрасте свыше 60 лет, инвалиды I и II групп ограниченностью возможностей здоровья до 18 лет привлекаются к профобразованию по своему желанию.

В некоторых колониях созданы специальные профтехучилища. То есть, помимо специальности человек имеет возможность получить еще и свидетельство о среднем образовании. Правда, придется получать специальность лишь из числа представленных в данном профтехучилище. В целом обязательность (т.е. принудительность) образования в колониях весьма условна.

— А как насчет высшего образования?

— Из текста Кодекса складывается впечатление, что его авторы вообще не рассматривают высшее образование в качестве инструмента перевоспитания осужденных. Хотя, по существу, это тоже разновидность профессионального образования, и в цивилизованных странах поощряется. Как бы то ни было, в Кодексе прямо о высшем образовании именно заключенных ничего не сказано. Объяснить (но не принять) это можно.

Так, при очном образовании студент должен несколько раз в неделю лично посещать занятия. Это возможно в колонии-поселении, при ограничении свободы или наказаниях в виде общественных или исправительных работ. Но в обычных колониях существует режим, который не предусматривает выхода заключенного за пределы учреждения иначе как для работы, следственных действий или лечения, и то под конвоем.

При заочном образовании посещать лекции не требуется, и студент занимается самостоятельно. Однако и в этом случае он должен дважды в год лично появляться в университете для сдачи экзаменов. Понятно, что для этого нужен отпуск из колонии или тюрьмы.

На сегодня только в колониях общего режима заключенному могут предоставить временный отпуск, который позволяет ему раз в год находиться за пределами учреждения без охраны на срок до 7 суток, не считая времени до 2 суток, необходимого для проезда в оба конца. Но и это право принадлежит только осужденным за впервые совершенное умышленное преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление, или преступление по неосторожности.

Дополнительный отпуск (а для сдачи экзаменационных сессий их нужно два) могут предоставить лишь передовикам производства. Конечно, мы видим примеры того, что заключенных, не подпадающих под эту категорию, под охраной отпускают на похороны своих близких и родных. Но это всего лишь добрая воля Пенитенциарной службы Азербайджана, противоречащая действующему законодательству.

— А как получают образование «пожизненники»?

— У пожизненно осужденных все сложно. Предполагается, что они опасны и склонны к побегу, и потому их даже в камере содержат в количестве не более 3 человек. Соответственно, уроки, лекции, собрания, молитвы большими группами пожизненников исключаются. Соответственно, к общему и профессиональному образованию и профессиональной подготовке они не привлекаются. Предполагается, что они могут заниматься самообразованием. Но на практике создать для этого «условия, не противоречащие порядку исполнения и отбывания наказания», весьма трудно. Так, в камере нельзя держать больше 10 книг и журналов на одного заключенного. Документы, не относящиеся к уголовному делу заключенного, не должны храниться в камере.

Видео- и аудиоплейеры для прослушивания лекций и учебных материалов в списке разрешенных предметов не значатся. Кроме того, для сертификации знаний необходимо сдавать экзамены. Для этого нужен если не отпуск (он пожизненникам не положен), то хотя бы встреча с экзаменатором. А его допустят лишь на общих основаниях, если решат, что он окажет положительное влияние на осужденного.

— А как в тюрьмах с учебниками для самообразования?

— Насколько мне известно, библиотечный фонд пенитенциарных учреждений создавался стихийным образом. В 1990-х это часто были книги из библиотек советских войсковых частей, покинувших Азербайджан, малоинтересные для большинства осужденных. Сейчас в каждой библиотеке можно найти книги на азербайджанском языке, напечатанные на латинице, некоторое количество старых книг на кириллице (для стариков). Обязательно — кодексы и юридическая литература, с недавних пор — переводы всемирной литературы. Однако для самообразования по некоторым дисциплинам этого будет мало. Хорошо, что можно получать книги из дома, но в ряде случаев, этого недостаточно.

Например, если нужно выработать правильное произношение в изучаемом иностранном языке, не обойтись без технических средств, которые на сегодня в тюрьмах не встретишь. А на Западе все с точностью до наоборот. Там, например, заключенному, который заинтересован в самообразовании или прошел образовательные курсы, сокращают срок «отсидки». Если заключенный хочет получить высшее образование, то ему создают все условия для сдачи экзаменов. В Австралии был случай, когда пожизненный заключенный из принципа получил пять высших образований в разных областях знаний.

— Есть выход из сложившейся ситуации?

— Я считаю, что правительство должно рассмотреть идею внедрения в тюрьмах страны дистанционного образования, наподобие того, которое доступно свободным людям. Оно позволит заключенным беспроблемно получать высшее образование. Для этого тюрьмы должны быть оснащены компьютерами и выходом в Интернет. Посредством видеоконференции, разумеется, под контролем администрации, заключенные смогут сдавать экзамены.

Однако сегодня это не разрешено действующим законодательством Азербайджанской Республики. Но при этом, и прямо не запрещено. В этих условиях руководство тюрем руководствуется «золотым правилом» бюрократии: «Если можешь что-то не делать, не делай!». Дистанционное образование — очень хорошая практика, которая решила бы проблему доступа к образованию в тюрьмах. Кроме этого, это сыграло бы на руку самим заключенным, так как обучение помогло бы им изменить некоторые взгляды на жизнь и исправиться.

Бывают случаи, когда сажают человека, например, в 19 лет, если он выйдет из тюрьмы через 25 лет, ему будет 44 года. Это тот возраст, когда человек еще в состоянии работать, а значит, ему не помешает образование. Кроме того, видеосвязь в условиях, когда многие в республике ею пользуются через такие приложения, как WhatsApp и Skype, помогла бы и более живому общению заключенных с их семьями. Телефонная связь между ними разрешена, осталось лишь добавить в правила, что она может быть и видеотелефонной. Ведь у кого-то семья в Нахчыване, а у кого-то в ближнем или дальнем зарубежье. И такое общение могло бы частично заменить кратковременные свидания.

http://ru.echo.az/?p=69548

Страсбургское «Вагзаллы»

Среди многочисленных решений Европейского Суда по Правам Человека (ЕСПЧ), связанным с Азербайджаном, достаточно экзотичным выглядит решение о коммуникации жалобы «Акционерное Общество Открытого типа (ОАО) «Евлахский автовокзал» против Азербайджана» (№42480/13). Обычно такие крупные предприятия решают свои проблемы с властями более келейно, не прибегая к международному арбитражу. 

ОАО было зарегистрировано в 1998 и владело приватизированным Евлахским автовокзалом, причем контрольным пакетом акций (70%) владел Бахрам Мамедов. До 2004 г. у бизнесмена не было особенных проблем и конфликтов. 

По его словам, проблемы начались в 2004 г., когда у Мамедова стали «отжимать» его предприятие. При этом компаньон Мамедова, обладающий 30% акций, встал на сторону конкурента. 

В 2009 году события вокруг лакомого куска стали развиваться более стремительно. В марте 2009 года вокруг вокзала был возведен забор. В июне – местным полицейским была зарегистрирована «Ипек йолу». А уже через 2 недели новая компания выиграла аукцион на покупку данной территории и заключила с муниципалитетом контракт купли-продажи территории в 3,5 га, куда входила и территория автовокзала. 

В июле 2010 года на территории автовокзала начались строительные работы. Похоже, что конкурент заручился поддержкой одного из министров (теперь уже бывшего). Во всяком случае, работы на объекте вела техника «ZQAN-Holdinq», которую, по данным прессы, этот министр якобы контролировал. 

Мамедову оставалось лишь судиться, что он и сделал. 

28 июля 2010 г. он подал иск в Бакинский Экономический Суд №1 против «ZQAN-Holdinq», требуя прекратить строительные работы. 17 сентября суд обязал «ZQAN-Holdinq» прекратить строительство. Спустя месяц городские власти уведомили суд, что работы ведутся другой компанией - «Ипек йолу», и Мамедов добавил в качестве ответчиков и эту компанию, и городские власти. 

Тем временем, не дожидаясь решения суда, 27 августа Евлахская городская исполнительная власть дала разрешение «Ипек йолу» построить новый автовокзал. На тот момент, у компании не было ни фондов, ни персонала (кроме директора), ни точного плана участка, ни даже обязательного в таких случаях положительного заключения Министерства транспорта. 

В октябре 2010, Мамедов потребовал аннулировать разрешение на строительство, купчую на землю, снести уже построенные здания и восстановить участок в прежнем виде. В декабре Бакинский Экономический Суд издал приказ о прекращении строительства, но он был проигнорирован, и работы на участке продолжились. 

В июле 2011 года дело было передано в Шекинский Административно-Хозяйственный Суд, причем в число ответчиков добавился муниципалитет. Дело рассматривалось там почти год, пока 18 мая 2012 г. иск не был отклонен, на том основании, что у конкурента была купчая на землю, а у владельца автовокзала – не было, хотя он и распоряжался этой землей на законном основании и мог бы рассчитывать на приоритет во время приватизации земли. 

5 сентября 2012 года жалоба на это решение была отклонена Бакинским Апелляционным Судом, а 6 декабря – Верховным Судом. После чего, как Мамедов и обещал, он подал жалобу в ЕСПЧ на несправедливый суд (статья 6-1 Европейской Конвенции по правам человека), отсутствие эффективных средств защиты на национальном уровне (ст. 13), нарушение права собственности (ст.1 Протокола №1 к Конвенции). 

Пока шла тяжба, новый автовокзал был достроен «ZQAN-Holdinq» и 7 октября 2012 г. вступил в строй. 

В марте 2017 года ЕСПЧ принял решение о коммуникации содержания жалобы правительству Азербайджана. Властям был адресован ряд вопросов, в частности, мог ли заявитель на законном основании рассчитывать стать собственником этого участка земли, соответствовало ли общественным интересам лишение его собственности, отвечал ли этот акт установленным правовым нормам для таких случаев, и т.п. 

Как правило, переписка с ЕСПЧ по делу, включая посылку в Страсбург аргументов сторон и взаимных возражений, занимает не менее года. Однако в этот период возможно также и достижение мирового соглашения. Ведь, с учетом того, что фигуры, которые, по мнению заявителя, стояли за конфликтом, потеряли свои должности в Евлахе и транспорте, сторонам сейчас будет намного легче договориться. 

Эльдар Зейналов.

* "Вагзаллы" ("Вокзальная") - азербайджанская свадебная мелодия.

Азербайджан переходит к «электронным браслетам»

Апрель 19, 2018 07:51

Дж.АЛЕКПЕРОВА

Кабинет министров Азербайджана принял решение об утверждении списка электронных средств контроля, а также правил их применения к осужденным либо лицам, в отношении которых была избрана мера пресечения.

Решение утвердил премьер-министр страны Артур Расизаде, и оно вступило в силу с 15 апреля 2018 года.

Как сообщил Echo.Az глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов, электронные средства контроля будут применяться к осужденным либо к лицам, в отношении которых избрана мера пресечения.

«Электронные браслеты позволяют в реальном времени отслеживать место нахождения человека. И если он выйдет за пределы предусмотренной территории, в соответствующие органы пойдет сигнал. Это очень хорошая практика, которая позволит разгрузить тюрьмы. До этого электронные браслеты не применялись», — сказал Зейналов.

По его словам, электронные браслеты — хорошая альтернатива лишению свободы.

«Во многих странах мира широко применяются системы электронного контроля. Применение средства электронного контроля состоит из размещения на осужденном или обвиняемом технических средств, которые позволят определять его местонахождение, а также контролировать передвижение,» — сказал он.

Отметим, что принцип работы электронного устройства по слежению за заключенным прост. Находясь в радиусе действия поля «базы», заключенный не может покинуть эти пределы. Как только он пересечет границу, устройство сразу посылает сигнал на телефон и на компьютер курирующему инспектору. Второе — аналогичное устройство контроля по сотовой связи.

Такая система хороша для города, но она не подойдет для поселков, не охваченных сотовой связью. Третий вид — устройство постоянного слежения. Состоит из передатчика (браслета), переносного устройства GРS-слежения и стационарного передающего устройства (его устанавливают на месте отбывания наказания, например, в квартире).

Кстати говоря, данное новшество проистекает из последних изменений в уголовном законодательстве Азербайджана.

В частности, применение средств электронного контроля связано с введением в Уголовный кодекс АР статьи 52-1 (ограничение свободы).

Как ранее указал депутат Милли меджлиса АР Азай Гулиев, статья может применяться не к тяжким, а к менее тяжким экономическим преступлениям. Добавление в УК АР новой статьи 52-1 по представлению президента Ильхама Алиева связано с либерализацией политики наказаний.

По мнению депутата, этот вид альтернативного наказания будет применяться в случае совершения преступлений, не представляющих большой общественной угрозы.

Либерализация политики наказания коснется как применения меры пресечения в ходе следствия, так и исполнения судебного приговора. Следует отметить, что статья (ограничение свободы) за номером 53 (согласно предыдущей нумерации в УК) ранее имелась в Уголовном кодексе АР, но была ликвидирована в 2011 году.

http://ru.echo.az/?p=69324

Прецедент не был создан

Жалоба брата «Лоту Гули» снята с рассмотрения Евросуда 

Апрель 17, 2018 17:32

Коммуницированная почти два года назад жалоба no.28727/07, поданная в Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ) Мушфигом Салифовым против Азербайджана, рассмотрена не будет. Как следует из опубликованного на днях решения Евросуда, она исключена из списка на рассмотрения на основе просьбы заявителя, отозвавшего свою жалобу. Мотив такого поступка после того, как жалоба пролежала в Страсбурге более 10 лет и была коммуницирована, не разъясняется. 

Напомню, что заявителем по делу был младший брат знаменитого воровского авторитета Надира Салифова, более известного как «Лоту Гули». Он был недоволен тем, как после его ареста 25 января 2005 г. расследовалось его дело на начальном этапе следствия, когда Салифов не смог воспользоваться защитой адвоката по своему выбору. Да и в судебных инстанциях в 2005-2007 гг. сторона защиты в судах была в неравном положении, и Салифов не мог допрашивать должным образом свидетелей обвинения. По мнению Салифова, это нарушало его право на справедливый суд, гарантированное статьей 6 Европейской Конвенции по правам человека. 

Это был достаточно редкий в нашей практике случай, когда приговор посчитали слишком тяжелым как осужденный, так и потерпевший, которые подали жалобы о смягчении приговора. Вышестоящие судебные инстанции признали приговор обоснованным, и вместе с тем последовательно снизили назначенный срок с 12 до 9 лет, а затем и до 7. В настоящее время Салифов уже на свободе и живет за пределами Азербайджана. 

Отметим, что в среде уголовных авторитетов на сегодня сложилось неоднозначное отношение к допустимости подачи жалоб в международные инстанции, включая ЕСПЧ. В свое время в Гобустанской тюрьме, например, на тех, кто подавал такие жалобы, временами даже оказывалось давление. Однако подача жалобы в Страсбург одним из братьев Салифовых показала, что авторитет Евросуда признан даже уголовниками. 

Остается пожалеть, что это интересное дело так и не дошло до рассмотрения Евросудом. 

Эльдар Зейналов

http://ru.echo.az/?p=69248

Подробнее об этом деле:

Жаловаться в Евросуд не «за падло»

http://eldarzeynalov.blogspot.com/2016/05/blog-post_21.html

Новая функция ЕСПЧ могла бы быть полезной Азербайджану

Апрель 16, 2018 10:15

Эльдар ЗЕЙНАЛОВ, директор Правозащитного центра Азербайджана

Европа продолжает совершенствовать свою Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ). Принятый как самое последнее достижение в области прав человека еще в ноябре 1950 года, этот документ был изменен уже в марте 1952 года.

Тогда был принят Первый («Дополнительный») протокол к ЕКПЧ, столь популярный в постсоветских странах ввиду статьи 1, защищающей право собственности, и статьи 3 о праве на свободные выборы. С тех пор число протоколов к Конвенции все росло. Одни что-то в ней меняли, другие заменяли предыдущие.

12 апреля Франция депонировала документ о ратификации ею очередного, уже 16-го по счету протокола. Ввиду этой десятой ратификации, Протокол N16 вступит в силу уже 1 августа. Отмечу, что с осени 2013 года уже 10 стран ратифицировали Протокол, включая наших соседей — Армению и Грузию. Еще 9 стран подписали, но не ратифицировали его.

В то же время подавляющее большинство членов Совета Европы, включая и наш Азербайджан, пока воздерживаются и от подписания, и от ратификации. В числе «отстающих» — не только страны бывшего соцлагеря, но и Германия, Австрия, Бельгия, Швейцария и пр.

Что дает новый протокол? Он нагружает Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) еще одной, консультативной функцией. Так, высший суд страны-участника СЕ может запросить у ЕСПЧ мнения по вопросам, относящимся к толкованию или применению прав и свобод в связи с конкретным делом, которое рассматривает этот суд.

Для принятия этого запроса Евросудом, национальный суд должен его обосновать, а также представить Страсбургу правовые и фактические обстоятельства этого дела. Вопрос приемлемости запроса решается так же, как и при жалобах в Большую палату ЕСПЧ, т.е. «Панелью» из 5 судей.

Если Панель посчитает запрос приемлемым, то он передается в Большую палату, состоящую из 17 судей. В случае отказа, он должен быть письменно обоснован. И Панель, и Большая палата в этом случае обязательно включает судью из обратившейся за мнением ЕСПЧ страны.

При рассмотрении запроса от национального суда, правительство этой страны, а также Комиссар по правам человека СЕ смогут представить письменные комментарии и участвовать в любых слушаниях по этому запросу. В интересах надлежащего судопроизводства президент ЕСПЧ может пригласить любую другую страну-участника или отдельного человека представить свои письменные комментарии или принять участие в любом слушании.

Вынесенное совещательное мнение доводится до запросившего его суда, причем, в случае отсутствия единогласия судей, оставшиеся в меньшинстве судьи могут выступить с собственным отдельным мнением. Текст вынесенного мнения публикуется ЕСПЧ.

Весьма существенно, что высказанное ЕСПЧ мнение ни к чему не обязывает обратившуюся сторону (в отличие, скажем, от решений Большой палаты по конкретным жалобам против стран-участниц).

Президент ЕСПЧ Гидо Раймонди выразил надежду, что протокол «укрепит диалог» с национальными высшими судами, и назвал ратификацию его Францией «вехой в истории Европейской конвенции», «крупным шагом в направлении защиты прав человека в Европе», хотя и отметил, что это будет «свежим вызовом для нашего Суда».

И причем не единственным вызовом. Ряд стран-членов СЕ сейчас испытают напряженность в отношениях с ЕСПЧ — как в надлежащем исполнении принятых Страсбургом решений, так и в трактовке тех или иных проблем с правами человека.

Так, высший (Конституционный) суд России, воздержавшейся от подписания Протокола N16, не так давно высказался за неисполнение некоторых решений ЕСПЧ, как якобы противоречащих национальным интересам страны. Похожие настроения зреют и в недрах нашего азербайджанского парламента. Едва ли при таком отношении к ЕСПЧ, такие страны будут рассматривать Евросуд как доброго советчика.

Особенно принимая во внимание, что оппонентом в слушаниях по запросу будет выступать такая непопулярная у правительств стран СЕ фигура, как Комиссар по правам человека.

Вместе с тем, новая процедура вполне могла бы помочь адресовать Страсбургу ряд обсуждающихся у нас «вечных» вопросов, например, связанных с реагированием на политизацию ислама или с уточнением юрисдикции в событиях, связанных с Карабахом.

http://ru.echo.az/?p=69208

Антигероев надо знать в лицо

Дата: 12.04.2017 | Час: 15:04:00

или Стоит ли выкладывать обличительные видео в социальных сетях

ПРОБЛЕМА

Согласитесь, каждому из нас приятно, когда по достоинству оценивают наши добрые дела и благие поступки. В советские времена признательность общественности проявлялась в том, что фотография передовика попадала на Доску почета, о нем писали в прессе и даже показывали по ТВ. В наши дни признание заслуг порой тоже происходит через средства массовой информации, но сегодня гораздо более значимую роль играет интернет, где информация распространяется поистине молниеносно.

Однако даже самый злостный нарушитель не захочет, чтобы о его неблаговидных деяниях узнали все и вся, что уж говорить о тех, кто дорожит своей репутацией и кого люди знают как хорошего семьянина, отзывчивого соседа или надежного делового партнера. Но сейчас благодаря социальным сетям и сайтам типа YouTube нарушения, какими бы они ни были, могут стать достоянием общественности, а человек, их совершивший, подвергается общественному порицанию. Причем многие считают так: чтобы негативные случаи были сведены к минимуму, страна должна знать своих антигероев в лицо. 

Почти ежедневно мы становимся свидетелями того, как некоторые столичные водители игнорируют правила дорожного движения - едут на красный свет, не уступают дорогу пешеходам, идущим по «зебре», устраивают гонки на дороге. О водителях автобусов и говорить не приходится, к тому же они как останавливались на каждом шагу, чтобы высадить или, напротив, посадить пассажиров, так и продолжают делать это, за исключением, пока что, автобусов Bakubus. 

Как поступают наши граждане, став свидетелями нарушений дорожного движения или их невольными участниками? Как правило, только ругаются - кто вслух, кто про себя. Мало кто звонит с жалобами на «горячую линию», и лишь считаные единицы обращаются в полицию. Все чаще в сети можно увидеть ролики с нарушениями на дорогах из разных стран мира, да и в Азербайджане некоторые считают, что мобильный телефон, оснащенный камерой, в наше время может стать куда более грозным орудием для нарушителей, чем штрафы. 

Кстати, именно при помощи видеороликов, запечатлевших нарушение, с автохамами борется в соцсетях экс-депутат казахского Мажилиса, а ныне советник министра по инвестициям и развитию этой страны Танирберген Бердонгаров. Так, недавно он на личной странице в facebook выложил ролик с кратким комментарием. Видео было снято на железнодорожном вокзале Астаны. Молодой водитель перекрыл своим автомобилем единственный подъезд к привокзальной площади, а потом, оставив «железного коня» посреди дороги, спокойно отправился по своим делам.

«Здесь буквально один проезд для машин, - прокомментировал отснятые кадры экс-депутат. - Какой-то водитель бросил машину и побежал, видимо, кого-то встречать. Это и называется - эгоизм чистой воды. Здесь все собрались, ждут, когда же придет водитель. Стоит машина какой-то спецслужбы. Всего машин 20 скопилось, наверное. Все ждут реализации личных интересов одного-единственного человека».

Удалось Т.Бердонгарову заснять и момент возвращения водителя. Молодой человек вернулся с пачкой бумаги и, не говоря ни слова, без каких-либо извинений сел за руль, проигнорировав нелестные обращения в свой адрес.

После публикации видео в социальной сети эта история получила продолжение. Надо сказать, что данный пост вызвал массу откликов неравнодушных пользователей, по большей части - с негативной критикой. И, конечно, герою видеозаписи это не понравилось. Он потребовал от автора видеоролика удалить сюжет, тот же, в свою очередь, попросил его не нарушать ПДД и принести извинения участникам дорожного движения, на что получил категорический отказ. В дело вмешались правоохранительные органы. Полицейские оперативно отреагировали на пост Т.Бердонгарова, установили личность нерадивого водителя и оштрафовали его. 22-летнего молодого человека привлекли по статье 597, часть 3 КоАП РК - «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других ТС». В итоге экстренная «покупка бумаги» и отсутствие воспитания обошлось водителю в 45 380 тенге.

Таким образом, благодаря видеоролику удалось добиться справедливости в данном случае, нарушитель получил по заслугам. Можно не сомневаться, что это послужит ему уроком, и теперь он не раз подумает, прежде чем игнорировать ПДД. Правда, возможно, свою роль тут сыграл и тот факт, что ролик был размещен не рядовым гражданином, а советником министра, иначе дело не получило бы такой огласки.

Видеоролики, фиксирующие нарушения, в интернете имеют самый различный характер. Скажем, в Facebook защитники животных на своих страничках время от времени выкладывают видео, обличающие садистов, издевающихся над братьями нашими меньшими. Такие видео получают много откликов, люди возмущаются, а порой и проклинают тех, кто мучает животных, но чаще всего на том дело и заканчивается. Удивляет тот факт, что далеко не всегда те, кто размещает ролики о нарушении закона, обращаются в полицию, пытаясь добиться наказания. Часто все интернетом и ограничивается. Возможно, не доверяют системе правосудия, а кто-то считает, что впустую потеряет время. 

Но выкладывая ролик в интернете, эти люди выставляют нарушителей на суд общественности. Их могут узнать родственники, друзья, знакомые, коллеги, начальство, и это изменит их мнение о человеке в худшую сторону. Это, конечно, послужит другим уроком, ведь если люди будут опасаться того, что их нарушения станут общеизвестны, они, возможно, перестанут совершать их. Причем тут играет роль не столько боязнь наказания, сколько чувство стыда перед знакомыми, да и от незнакомых читать негативные комментарии в свой адрес вряд ли кому приятно. Однако возникает вопрос: насколько этично и, самое главное, законно со стороны граждан выкладывать подобные ролики в интернете? 

Как рассказал в беседе с корреспондентом газеты «Каспiй» глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов, в этом случае действительно возникает вопрос этики. 

- Возьмем, к примеру, случай, когда женщину, совершающую правонарушение, сняли в неприглядном или нелепом виде. Это видео может негативно сказаться на ее жизни, поэтому тут не все так просто, как может показаться на первый взгляд. Или, скажем, такой пример: если снимают действия полиции во время беспорядков, то в кадр могут попасть и полицейские в штатском, работающие под прикрытием. Ничего незаконного в этом камуфляже нет, так действуют и в других странах, однако подобный видеосюжет, по мнению правоохранителей, раскрывает их методы работы, засвечивает сотрудников, делает их внешность известной широкой публике, и впоследствии они гипотетически могут стать мишенью для мести. 

Но у медали, как известно, есть и оборотная сторона. Так, если бы не было видеозаписей, где полицейские бьют женщин, что запрещено законом «О полиции», громят припаркованные автомобили, грубят гражданам или вымогают взятки у водителей, то и борьба с этими негативными явлениями была бы не столь острой. 

И все-таки не следует гражданам брать на себя роль судей, для начала стоит обратиться с имеющейся записью в МВД или прокуратуру с требованием принять меры. А вот если от официальных структур реакции не последует, тогда уж можно выложить материал в социальные сети, - считает наш собеседник.

По словам Э.Зейналова, иногда можно услышать мнение, что выкладываемое видео - фейк, но так это или нет, можно легко установить при помощи экспертизы. 

- А если человек прислал или опубликовал видео под своим именем, то нельзя говорить и о том, что оно неизвестного происхождения. Правда, нередко публикации в соцсетях анонимны, а по закону на такую информацию власти не обязаны реагировать. Можно нередко услышать, что, мол, люди не хотят публиковать обличающий материал под своими именами, боясь давления, но тогда зачем вообще что-то снимать и выставлять на всеобщее обозрение? Кстати, при желании спецслужбы без труда вычислят того, кто скрывается под никнеймом. В советские времена анонимка подписывалась «доброжелатель», а сейчас - «борец с коррупцией и беспределом». Конечно, благодаря видео, выложенным в интернете, можно добиться, что виновные будут наказаны, но только если история получит широкий общественный резонанс, - подчеркнул Э.Зейналов.

В свою очередь психолог Ламия Ахмедова считает, что для некоторых людей стать объектом общественного порицания или насмешек - гораздо хуже, чем быть оштрафованным. Она отметила, что о штрафе ведь может никто и не догадаться, а если нарушитель стал героем ролика, о нем узнает большое количество людей, среди которых могут оказаться те, чье мнение для него важно. 

Конечно, выложить ролик в интернет, сидя на уютном диване и попивая горячий чай, куда проще, чем идти в полицию, что-то объяснять и доказывать, тратя свое драгоценное время и нервы. Но нужно понимать, что иногда видео, выложенное в сеть, может принести больше вреда, чем пользы, а потому прежде чем сделать это, стоит как следует взвесить все «за» и «против». 

Елена МАЛАХОВА 

http://kaspiy.az/news.php?id=58553

Азербайджан голосует за стабильность, или выборы без альтернативы?

Азербайджан голосует за стабильность, или выборы без альтернативы?

Уже в эту среду граждане Азербайджана будут избирать своего нового президента. А "день тишины" в Азербайджане в связи с предстоящими в стране 11 апреля президентскими выборами назначен на десятое апреля. В этот день, как и в день голосования, в стране запрещается организация митингов и проведение любой предвыборной агитации. Предвыборная агитация будет приостановлена десятого апреля в 08:00, пишет Пресс-клуб «Содружество».

Корреспондент Пресс-клуб «Содружество» ранее уже ознакомил читателей с итогами опросов различных неправительственных организаций. Более 80% опрошенных ответили, что будут голосовать за действующего президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева. Теперь представляем вашему вниманию мини-опрос среди экспертного сообщества страны. Респондентам было задано три вопроса: "Пойдете ли на выборы? За кого вы будете голосовать? И почему?".

Доктор экономических наук, профессор Азербайджанского государственного экономического университета (UNEC) Эльшад Мамедов: «Пойду на выборы и проголосую за действующего президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, поскольку считаю, что необходимо поддержать общественно-политическую и социально-экономическую стабильность в стране».

Директор юридической фирмы «Акрам Гасанов и партнеры», руководитель юридической фирмы «Антиколлектор», член Коллегии адвокатов Азербайджана Акрам Гасанов: «На выборы пойду. Буду голосовать за действующего президент Азербайджанской Республики Ильхама Алиева. Во-первых, потому что из всех кандидатов он единственный с опытом государственной работы. Во-вторых, при всех существующих минусах ситуации в стране он больше других заинтересован в ее улучшении и способен на это. И у меня большие ожидания от его нового срока. В-третьих, для такой маленькой страны, как мы, внешняя политика имеет большое значение. И именно Алиев в этом смысле независим и ведет сбалансированную политику. Другие будут плясать под чужую дудку».

Политолог, сотрудник Бакинского международного центра мультикультурализма Тофик Аббасов: «Пойду голосовать! Знаю за кого, но не считаю важным говорить об этом. Есть определенная мотивация, чтобы голосовать за предпочитаемого мною кандидата».

Руководитель Общественного объединения гуманитарной поддержки “Хаят” Азер Аллахверанов: «Конечно же, пойду на выборы. И притом всей семьей! Уже как целых 15 лет у нашей семьи единственный кандидат в президенты республики - Ильхам Алиев! Что касается вопроса "почему", то здесь все предельно ясно. Ильхам Алиев - единственный гарант развития и процветания по всем направлениям общественно-политической и социально-экономической жизни страны. Стабильность и устойчивое развитие является основными показателями внутренней и внешней политики Азербайджана, за что мы и ценим его. Вообще причин, почему за него - уйма! Я всего лишь их сгруппировал по основным направлениям».

Директор Центра нефтяных исследований Ильхам Шабан: «Пойду на выборы. Буду голосовать за действующего президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева. Так как предложенные альтернативные кандидаты не оставляют другого выбора!».

Политолог, глава Клуба политологов "Южный Кавказ" Ильгар Велизаде: «Есть тайна голосования. Этот щепетильный момент не позволяет говорить за кого я буду голосовать».

Глава Правозащитного Центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов: «Не пойду. Ни за кого голосовать не буду. Выборы проводятся не так, как нужно, поскольку у нас не созданы условия. Необходима, прежде всего, открытая рыночная экономика. Без конкуренции в экономике нет реальной конкуренции в политике. Нужно нормальное функционирование партий и СМИ, ориентированных на электорат и читателей, а не на спонсоров. [Необходимо] воспитание электората, особенно молодежи, в демократическом и патриотическом духе. Чтобы люди шли голосовать за свое будущее, а не искали его на рынках России или в миграционных службах Европы».

Стоит отметить, что ряд опрошенных отказались публично называть, за кого будут голосовать, другая часть, пожелавшая остаться неназванной, отметила, что альтернативы действующему президенту Азербайджанской Республики среди кандидатов просто нет!

Отметим, что до сегодняшнего дня в связи с президентскими выборами аккредитацию прошли 60 организаций и 890 международных наблюдателей из 59 стран. Число аккредитованных местных наблюдателей составляет 58 тысяч 175 человек.

Напомним, что статья закона «О выборах» 178§1 устанавливает дату – третья среда октября, что означало бы, что выборы состоялись 17 октября 2018 года. Однако голосование было неожиданно перенесено указом президента от 5 февраля 2018 года.

Представляем всех кандидатов на президентские выборы, которые состоятся 11 апреля этого года. среди них, Ильхам Алиев – президент Азербайджана с 2003 года, председатель партии "Новый Азербайджан". Рази Нуруллаев – политик и политический аналитик, бывший заместитель председателя партии "Народный фронт Азербайджана". Хафиз Гаджиев – председатель Партии современного равенства ранее принимавший участие в 2003, 2008 и 2013 годах выборов. Гасангулиев Гудрат – депутат парламента Азербайджана, председатель Народного фронта целого Азербайджана. Ранее участвовал в 2003, 2008 и 2013 годах выборах. Араз Ализаде – депутат парламента Азербайджана, председатель Социал-демократической партии Азербайджана. Ранее участвовал в 2013 году в президентских выборах и занял седьмое место. Фарадж Гулиев – депутат парламента Азербайджана, председатель партии движения национального возрождения. Ранее участвовал в 2013 году в президентских выборах и занял восьмое место. Сардар Джалалоглу – председатель Демократической партии Азербайджана. Ранее участвовал в 2013 году в президентских выборах и занял десятое место. Захид Орудж – депутат парламента Азербайджана, независимый кандидат. Ранее участвовал в 2013 году в президентских выборах и занял пятое место.

Оппозиция фактически осталась в стороне. При этом, Национальный совет демократических сил (НСДС) решил бойкотировать выборы. Другая организация, Республиканское движение альтернатива (Реал), также объявила, что не признает результаты выборов, назвав их как "поспешным и неоправданным шагом". 10 февраля партия "Мусават" объявила, что она будет также бойкотировать выборы, а ее лидер Иса Гамбар не будет баллотироваться на пост президента. В тот же день, представители другой оппозиционной партии - Партии надежды, также заявили, что не будут участвовать в выборах.

Джамиля Алекперова (Баку)

https://rezonans.kz/mir/4851-azerbajdzhan-golosuet-za-stabilnost-ili-vybory-bez-alternativy

Братские могилы Сандармоха

История | Дата: 11.04.2018 | Час: 19:09:00

Среди расстрелянных в Карелии узников концлагеря были и жители Азербайджана 

В конце 1980-х благодаря воспоминаниям выжившего заключенного сталинской эпохи Олега Васильевича Волкова «Погружение во тьму» общественность Азербайджана открыла для себя Соловки не только как известный монастырь, но и как страшный концлагерь, где нашли свой последний приют многие наши сограждане, осужденные в 1928-29 годах. После десятилетий промывки мозгов по поводу «успешной советизации» Азербайджана сама мысль о том, что сопротивление продолжалось еще много лет, казалась фантастической...

К сожалению, воспоминания Волкова выхватили из тьмы соловецкой истории только узкий фрагмент. Соловецкий лагерь особого назначения (СЛОН) существовал до 1933 года, когда его расформировали и передали в ведение Беломорско-Балтийского лагеря. После этого на Соловецких островах действовало одно из лагерных отделений Белбалтлага и Соловецкая тюрьма особого назначения. Среди заключенных здесь по-прежнему было немало жителей Азербайджана. Для некоторых из них судьба сложилась трагически.

80 лет назад, в октябре 1937 года, 1111 заключенных Соловецкого лагеря погрузили на баржи и партиями по 200 человек переправили на материк. Больше этих людей никто не видел. Долгое время ходили разговоры о том, что баржи «соловецкого этапа» якобы затопили в море…

Хотя это и было похоже на правду, но действительность оказалась иной, не менее ужасной. Общество «Мемориал» в 1995 г. выяснило, что баржи доплыли до большой земли, до города Кемь, а затем заключенных поездом этапировали до Медвежьегорска. Здесь их поселили в деревянном здании, игравшем роль следственного изолятора, провели «следствие» и приговорили к расстрелу специально для этого созданной тройкой Управления НКВД по Ленинградской области. Известны имена ее членов: Леонид Заковский, Владимир Гарин - от НКВД и Борис Позерн - прокурор.

Наибольшее число жертв «соловецкого этапа» на совести капитана госбезопасности Михаила Матвеева - заместителя управляющего по административно-хозяйственной части Ленинградского управления НКВД. В 1938 году он был арестован и осужден на 10 лет лагерей за превышение власти. В частности, ему вменялось недостаточно гуманное приведение в исполнение смертных приговоров, о которых он дал подробные показания.

Осужденных раздетыми и связанными перевозили к месту казни в лесном урочище Сандармох на грузовиках, по прибытии ставили на колени на краю могилы и расстреливали. Однако в первый же день заключенные, поняв, что их ожидает, попытались бежать. После этого процедура изменилась: их по одному сталкивали в яму 4х4 метра и глубиной 2 м, где Матвеев стрелял им в затылок. Те же расстрельные ямы стали потом местом их захоронения.

Летом 1997-го экспедицией российского общества «Мемориал» была обследована территория урочища площадью 10 гектаров, и здесь было обнаружено 236 братских могил. Согласно архивным данным, с 11 августа 1937 г. по 24 декабря 1938 г. здесь расстреляно и похоронено более 9500 человек 58 национальностей и 11 конфессиональных групп. В северо-западной части России Сандармох считается одним из самых крупных мест захоронения жертв сталинских репрессий.

На сегодняшний день из архивов местного музея известно 45 имен приговоренных к расстрелу жителей Азербайджана, в том числе 10 человек из «соловецкого этапа». Среди них депутат парламента АДР Джавад бек Мелик-Еганов, молла Абдулали Фаталиев, ннженер Гусейн Зейналов, тракторист Ширин Ахмедов, слесарь Гаджиага Агаев, садовник Джавад Гулиев, кондитер Абдурахман Магомедов, офицер-пограничник Абдулали Мамедов, профсоюзный деятель-нефтяник Николай Матвеев, немцы-трудпоселенцы (раскулаченные) Стефан и Паулина Гурр, Вальдемар Кун, Эрих Цайзер. Было четверо троцкистов из Баку, посланных на Соловки в 1936 году с небольшими по тем временам сроками в пять лет. И десятки просто заключенных, возможно, далеких от политики.

В большинстве случаев конкретное обвинение в списках не указано. Но с учетом информации о положении в других регионах (например в Воркуте) можно предположить, что причиной серии новых приговоров и расстрелов заключенных, начиная с лета 1937-го, было изменение законодательства, а также частые акции протеста политзаключенных, в первую очередь - «троцкистов» (так называли различные группы левой оппозиции в компартии, не делая разницы в оттенках). 

Дело в том, что 6 июня 1927 г. статья 58 УК РСФСР была дополнена пунктом 58-14 «Контрреволюционный саботаж». С 1937 г. каждая акция протеста или отказ от работы могли квалифицироваться как «сознательное неисполнение кем-либо определенных обязанностей или умышленно небрежное их исполнение со специальной целью ослабления власти правительства и деятельности государственного аппарата». Срок наказания варьировался чрезвычайно широко - от дополнительного одного года лишения свободы до расстрела.

Это объясняет, почему на Соловках включили в расстрельный этап бесполезных для строительства нетрудоспособных и не имеющих рабочей специальности заключенных. Кто-то отказывался выполнять тяжелую работу из-за состояния здоровья, кто-то был стар, как депутат Мелик-Еганов (которому тогда было почти 60), кто-то, возможно, имел невостребованную здесь профессию (молла или кондитер) и отказывался работать не по специальности… 

В свою очередь «троцкистов» обычно обвиняли в контрреволюционной агитации и создании подпольных организаций заключенных. Среди расстрелянных в Сандармохе таких было четверо: М.А.Аббасов, А.С.Айвазов, Н.И.Саматоев, А.С.Степанов. Искушение обвинить их было особенно сильным, поскольку двое последних перед арестом являлись членами Бакинского центра левой оппозиции, а Саматоев представлял там наиболее непримиримое крыло (децисты), которое не шло на компромиссы со сталинцами.

Первый лист протокола по лагерному групповому делу троцкистов

Отметим, что трое из расстрелянных - Али Алиев, Мадат Алиев, Григорий Орлов - обвинялись в побеге (ст.82 УК РСФСР). Однако даже в самые суровые времена за это полагалось не более трех лет лишения свободы. Очевидно, что тройка обвинила их еще в чем-то, например, расценила побег, как разновидность саботажа.

Последний расстрел 27 ноября 1938 года коснулся 189 человек, включая 11 жителей Азербайджана. К тому моменту директивой СНК СССР и ЦК ВКП(б) с 16 ноября было строжайше запрещено «рассмотрение всех дел на тройках, в военных трибуналах и в Военной коллегии Верховного суда СССР, направленных на их рассмотрение в порядке особых приказов или в ином, упрощенном порядке». Однако ничего не говорилось об уже вынесенных до 17 ноября решениях троек, поэтому некоторые управления НКВД расстреливали приговоренных ранее на свой страх и риск (или же с негласного разрешения наркома). 

22 декабря глава НКВД Л.П.Берия дал телеграмму, в которой объявлял, что «все приговоры троек и других инстанций НКВД о ВМН, не приведенные в исполнение до 17 ноября, считаются утратившими силу, дела по этим приговорам подлежат доследованию и направлению по подсудности». Таким образом даже с точки зрения сталинского «правосудия» последние 11 расстрелянных были незаконно не только приговорены, но и расстреляны.

Сегодня мусаватисты и коммунисты, моллы и атеисты, дворяне и крестьяне упокоились в братских могилах Сандармоха, который стал мемориальным лесным кладбищем. Здесь установлено множество памятников, поставленных представителями разных конфессий и этнических групп - русскими, поляками, украинцами, евреями, эстонцами, литовцами… И только от нашего государства памятника нет. Хорошо, что карельские мусульмане установили здесь памятник всем убитым единоверцам с надписью на русском и арабском, не делая различия в национальности усопших…

Эльдар ЗЕЙНАЛОВ 

http://www.kaspiy.az/news.php?id=79805

Перепечатка: https://azerhistory.com/?p=7163

Европейский суд: Азербайджан не в лидерах… по компенсациям

08 апреля 2018, 20:03

Азербайджан не попал в топ стран по объему компенсаций, присужденных за год по решениям Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), хотя сумма, которую выплатил или еще выплатит Баку достаточно существенная - 817 тысяч евро. 

Об этом говорится в годовом отчете ЕСПЧ.

Media.Az изучил отчет Евросуда. Для сравнения: Армения должна выплатить 106 тысяч евро, а Грузия – 120 тысяч. 

Безусловным лидером по компенсациям стала Россия: в 2017 году власти РФ должны были выплатить 14,6 миллионов евро. Это почти четверть от суммы всех компенсаций, присужденных Евросудом.

На втором месте Италия - 12,5 млн. евро, а на третьем – Турция 11,6 млн.

Россия также стала лидером среди стран, которые не отчитались о выплате компенсаций в течение установленного срока. 

При этом Азербайджан фигурирует в списке стран, иски из которых находятся под «усиленным надзором». Таких - 4,5%. Но на первом месте опять же Россия – 18%, на втором Украина – почти 17%.

В беседе с Media.Az директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов отметил, что, к примеру, несвоевременную выплату компенсаций (т.е. позже, чем через 3 месяца после публикации решения на сайте ЕСПЧ), можно расценивать как вклад в банке. 

«Дело в том, что на этот случай предусмотрены пени. Это все равно, как если бы деньги лежали в банке на депозитном счету, и на них начислялись бы проценты», - отметил он.

Однако выплата денежных компенсаций — это чувствительная в условиях кризиса, но не самая главная проблема с решениями ЕСПЧ.

«В случае повторяющихся из года в год однотипных нарушений неминуемо встает вопрос о системных проблемах, которые и порождают эти нарушения. Это требует от правительства принятия мер, которые выходят за рамки одного конкретного дела и улучшают всю систему. Например, есть случаи нарушений прав административно арестованных, есть проблемы с длительным неисполнением судебных решений и т.п.

Конечно, Комитет Министров Совета Европы укажет правительству Азербайджана на имеющиеся недостатки и порекомендует их исправить», - говорит наш собеседник.

Разумеется, как отмечает Эльдар Зейналов, Азербайджан не самый массовый нарушитель решений ЕСПЧ и с некоторыми членами СЕ есть куда большие проблемы, например, с той же Россией, где уже речь идет о неисполнении обязательных для страны решений Евросуда. 

Наир Алиев

www.media.az

В Азербайджане не создаются рабочие места для осужденных

02 Апреля 2018 16:27

А имей он работу, то он смог бы заработать деньги…

«Почему в  местах заключения не создаются рабочие места для осужденных? Этим вопросом задаемся не только мы, но и западные коллеги, с  которыми у нас бывают дискуссии. Они у нас спрашивают, а чем заняты  заключенные? И вы бы видели их удивление, когда мы им в ответ говорим, что ничем, они просто сидят без дела  в четырех стенах.

Они нам говорят, что, работая, заключенные могли бы пользу принести,   они  и себе могут заработать деньги, а также материально помочь семье. И каждый раз, когда речь заходит  об отсутствии рабочих мест в тюрьмах, они  вновь и вновь задают вопрос, а почему  у вас не создаются рабочие места? Они этого  не понимают».

Об этом сказал в беседе Vesti. Az  директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов, высказываясь в связи с отсутствием работы для заключенных в тюрьмах.         

По его словам, работа для заключенных в  местах лишения свободы очень востребована и она может стать терапией для них.

«У нас не только не создаются рабочие места для заключенных, более того, те промышленные участки которые имелись,  были уничтожены в 90-ых годах и станки были отправлены на металлолом. А работа для осужденных в  местах лишения свободы не создается потому, что есть конкретный  мелкий коррупционер в тюрьме, имеет свой  доход от того, что берет дань с семей заключенных и с самих  заключенных,  он старается иметь материальную выгоду с любой возможности- будь это лишнее свидание, лишний телефонный звонок,или даже не лишний, а тот который полагается по закону. Можно найти любой предлог, чтобы выжать деньги с заключенного, который если будет иметь работу в тюрьме, то будет менее зависимымм от  этих самым мелких коррупционеров, но самое главное  имей работу этот заключенный, он сможет раньше  выйти на свободу – заключенный который работает, у него автоматически получается  положительная характеристика. Я помню в одной из колоний из всего производства остался всего один станок, который скрепки сгибал, и на этом станке достаточно было, чтобы работали один или два человека.  Так вот на нем работали десятки человек,  таким образом зарабатывали себе положительную  характеристику.  Есть заинтересованность в работе у заключенных», - подчеркнул правозащитник Эльдар Зейналов.

 Как отметил собеседник Vesti. Az в местах заключения, есть  категория осужденных,  которых называют бедолагами. 

«Бедолаги- это те, которых покинули семью или у которых семья очень бедная. В тюрьмах есть вещи, которые  бесплатно полагаются  заключенным, а есть вещи, которые он может купить в ларке, но у него на это нет денег. К примеру, сигареты,  которые не выдаются заключенным в колониях,  сигареты  дают только в тюрьмах,  в Гобустанской тюрьме  пожизненно заключенным в день выдают по 10 штук сигарет.  А те, кто отбывают наказание в колонии, они сами покупают сигареты в ларке или же семьи им приносят сигареты через передачу. И  для заключенного курящего оставаться  без сигарет  это страшная проблема. У бедолаги нет денег, чтобы купить  сигареты.  И ему приходится «стрелять» сигареты у других, что автоматически делает его зависимым и не способствует его перевоспитанию. А имей он работу, то он смог бы  заработать деньги, кроме этого  труд облагораживает человека.  И это в данном случае имеет прямое значение», - говорит   Эльдар Зейналов.

Вафа Фараджова

http://vesti.az/news/358340

Война в фейсбуке: Имя Азер не произносить

Социальные сети в последние годы стали весомым политическим инструментом, который позволяет влиять даже на умонастроения электората в той или иной стране, создание положительно или негативного имиджа. Ведущая социальная сеть в мире – фейсбук. И не случайно, что это пространство стало ареной разного рода противоборства.

О том, что фейсбук тесно вовлечен в политику свидетельствует хотя бы тот факт, что в конце прошлого года аккаунт главы Чечни был заблокирован из-за… торгово-экономических санкций США.

Последняя волна массовой блокировки азербайджанских журналистов, блогеров и даже проазербайджанских политиков и политологов, живущих за пределами страны не связана с американскими санкциями. Но, и это уже очевидно, вызвана армяно-азербайджанским конфликтом.

Несколько недель назад началось массовое временное (от суток до 30) блокирование аккаунтов армянских пользователей в связи с жалобами на нарушение политики соцсетей, оскорбления и т.д. Бумеранг вернулся несколько дней назад, когда по таким же жалобам, но уже от армянских «фейсбуковцев» попали в бан десятки активных азербайджанских пользователей.

На обращения в администрацию фейсбука ответов нет, или они невнятные. То есть обратная связь не работает.

Одним из временно заблокированных пользователей стал директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов. В беседе с Minval.az он отметил, что причина бана не понятна: «Мол, на вас поступили жалобы. Ясно, что идет целенаправленная работа и атака. И, скорее всего, она инициирована армянской стороной. Волна блокировки началась перед 100-летней годовщиной событий 31 марта 1918 года (геноцид азербайджанцев, учиненный дашнаками – Ред.). Ну и еще приближается очередная годовщина «геноцида» армян 1915 года».

Есть ли какие-то механизмы, благодаря которым можно оперативно объяснить и снять бан. Ведь были реальные случаи, когда наказывали пользователей за размещение репродукций картин всемирно известных художников? «Я лично написал два письма администрации фейсбука, но ответа не последовало. Для чего они держат обратную связь, если даже пожаловаться нельзя?», — говорит Эльдар Зейналов.

Между тем, в той же России в случае резонансных блокировок аккаунтов вмешивается государство в лице Роскомнадзора. А сейчас заблокировали многих ведущих азербайджанских журналистов, блогеров и правозащитников. Дело более чем резонансное. «Ну а чем поможет государство? И в целом это палка о двух концах. С одной стороны, нам могут попытаться помочь, но с другой – возьмут под контроль по нашей же доброй воле. Так что остается сидеть и ждать», — говорит наш собеседник.

Эльдар Зейналов отмечает несовершенную работу фейсбука: «Много раз было, когда публиковались откровенно расистские материалы (это я даю оценку как правозащитник). Я писал, прикладывал скриншоты. Приходил автоматический ответ: «Мы рассмотрели вашу жалобу и ничего нарушающего наши правила не обнаружили». А в моем случае в первый раз блокировки мне присылают текст, который даже не я написал. Там грамматические ошибки, да и этот текст я в журнале активности не нашел. Более того, содержание было безобидным. Ни мата, ни грубости, ни угроз».

В свою очередь эксперт по информационным и коммуникационным технологиям Фарид Кязимов отвечая на вопросы Minval.az отметил, что по сути азербайджанские пользователи ничего сделать не могут, чтобы ускорить снятие блокировки аккаунтов: «Фейсбук – это огромная корпорация с сотнями миллионов активных аккаунтов, какая-то часть из которых постоянно обращается в сервисную службу по тому или иному вопросу. Наиболее оптимальным является обеспечение многочисленных обращений в поддержку заблокированного аккаунта, чтобы сервисная служба facebook обратила на это внимание. Если говорить о стандартной процедуре разблокировки, то она конечно есть, но де-факто работает через раз».

По словам Фарида Кязимова, в Азербайджане давно настала пора для создания специальной структуры по защите интересов страны в виртуальном пространстве. Это может быть как агентство при Министерстве транспорта, связи и высоких технологий, так и какой-то общественный орган, куда вошли бы и некоторые государственные структуры.

«По сути эта структура могла бы частично играть роль «посольства Азербайджана в интернете». Сегодня фактически некому говорить с google, facebook и другими гигантами, которые нередко так или иначе ущемляют интересы нашей Родины.

Наличие такой структуры позволило бы не только защищать интересы страны, но и более координированно обеспечивать развитие контента, позволяющего укреплять имидж Азербайджана в интернет-пространстве. Сегодня общественно важным контентом занимаются все и на деле мы видим несбалансированный подход, слабые усилия, так как они не скоординированы.

Виртуальное пространство в современном мире не менее, а может даже и более важно, чем физическое пространство. Правильная стратегия позволила бы серьезно укрепить влияние Азербайджана в виртуальном мире, что может дать синергетический эффект в различных сферах и не только по «карабахскому вопросу» — инвесторы больше заинтересовались бы потенциалом страны, туристы открыли бы для себя Азербайджан и т.д.

Между тем не секрет, что азербайджанские «активисты» начали первыми волну жалоб на армянских пользователей. А получился «эффект бумеранга». «Это один из видов информационной войны. Но ее надо координировать, защищать интересы страны. До этого мы выиграли битву, а сейчас вот ее проиграли: основные блогеры заблокированы. Так что повторюсь, нужна структура, которая бы наладила коммуникации с ведущими мировыми интернет-ресурсами и путем диалога могла бы защищать интересы Азербайджана», — подчеркнул Фарид Кязимов.

Между тем, путем сравнения и анализа причин блокировки азербайджанских пользователей удалось выяснить, что в большом количестве случаев всему виной стало упоминание имени Азер в тексте. Армянские пользователи порой использовали слово «азер», «азеры» для обозначения азербайджанцев. После жалоб из Азербайджана это слово, судя по всему, было включено в список запрещенных. Жалобщики не учли, что это одновременно и распространенное имя. И теперь если в каком-либо посте используется слово «азер» (даже как чье-то имя), может последовать бан.

Напомним, что за последние дни были заблокированы аккаунты активных азербайджанских общественных деятелей, известных блогеров, журналистов, правозащитников. В числе заблокированных Эмиль Мустафаев, Эйнулла Фатуллаев, Бахрам Батыев, Кавказ Омаров, Шелала Гасанова, Яна Мадатова, Кенан Гулузаде, Шахин Рзаев, Гамид Гамидов, Эльдар Зейналов, Арье Гут и многие другие.

Наир Алиев

Minval.az

http://minval.az/news/123777555