Азербайджан представит в ООН отчет правительства по механизму универсального периодического обзора
20.09.2013 Т.МАКСУТОВ
В Нью-Йорке открылась 68-я сессия Генассамблеи ООН. Азербайджанскую делегацию на сессии возглавит министр иностранных дел Эльмар Мамедъяров. Как сообщает АПА, об этом заявил на брифинге руководитель пресс-службы МИД Азербайджана Эльман Абдуллаев. Планируется, что глава МИД примет участие в дебатах, проведет ряд двусторонних встреч. Между тем традиционно проекты резолюций "Ситуация на оккупированных территориях Азербайджана" и "Продолжающиеся конфликты на пространстве ГУАМ, их воздействие на международный мир, безопасность и развитие" включены в повестку 68-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Как сообщает АПА со ссылкой на пресс-службу ООН, эти темы включены в повестку нынешней сессии под пунктами 34 и 38 соответственно, поскольку не были обсуждены в ходе 67-й сессии Генассамблеи ООН. Всего в повестку нынешней сессии включен 171 пункт, в том числе касающийся таких вопросов, как мир и безопасность, развитие Африки, права человека, разоружение, контроль над распространением наркотиков, предотвращение преступлений, борьба с международным терроризмом и др.
Между тем уже сегодня в Женеве пройдет 24-я сессия Совета по правам человека ООН. Как сообщили АПА в пресс-службе МИД, в рамках сессии ожидается принятие Советом по правам человека ООН второго отчета азербайджанского правительства по механизму универсального периодического обзора. Азербайджан на мероприятии будет представлять замминистра иностранных дел Халаф Халафов.
"Отчет по механизму универсального периодического обзора" (УПО) - это новая форма отчетности правительства перед ООН, которая в отличие от отчетов в комитетах охватывает весь комплекс договорных обязательств, - об этом "Эхо" заявил глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов. - Если в комитете против пыток - отчет подается только по этому вопросу, то в данном случае речь идет об отчете по всем конвенциям. Поэтому, когда правительство отчитывается по УПО, все договорные комитеты ООН представляют свои рекомендации, основанные на наблюдении. Один из документов, который представляется, это подборка фактов и замечаний, подготовленных комитетами ООН. Другая подборка - это "выжимка", подготовленная из альтернативных отчетов, представленных неправительственными организациями и национальными институтами по правам человека. В нашем случае это институт омбудсмена. Каждый документ бывает по 20-25 страниц. Чем все это хорошо для неправительственных организаций? Это хорошо тем, что можно поднять проблемы сразу по нескольким конвенциям еще до того, как они будут рассмотрены комитетами. НПО может представить отчет до пяти страниц, а коалиция НПО до 10 страниц. Но в любом случае, сколько бы ни было таких альтернативных отчетов, все это будет сжато до 20-25 страниц в единый документ. По этим отчетам эксперты задают вопросы, выражают свою критику, и как обычно, в конце дают свои рекомендации".
Правозащитник сообщил, что каждые четыре года производится рассмотрение отчетов в каждом из комитетов. "А УПО дает возможность рассмотрения того или иного срочного вопроса, прежде чем он будет представлен в комитет. Скажем, только через четыре года будут рассматривать отчет о пытках, а УПО может поднять этот вопрос сейчас. УПО создает общую картину, как обстоит дело с состоянием прав человека в стране в целом".
"В первый раз, когда Азербайджан отчитывался по УПО, НПО были не очень активны, - говорит Эльдар Зейналов. - Был только наш альтернативный отчет. Во второй раз отчетов альтернативных больше. Это будет принято во внимание. Что ждет Азербайджан на этот раз? Конечно же, критика. Там наработана определенная практика. Все знают, что какая-то страна всегда поднимает вопросы, связанные с правами женщин. Если рассматривается отчет мусульманской страны, то в их понимании, женщин там всегда зажимают, следовательно, каждый раз поднимают такие вопросы. Часто спрашивают, как у вас обстоят дела с представительством женщин в парламенте страны? У нас, отвечают, из 125 человек где-то 20 женщин-депутатов. И тут начинается критика: мол, этого мало, рекомендуется увеличить представительство женщин в структурах власти. Какой-то эксперт обязательно задаст вопрос по правам детей, кто-то обязательно поднимет вопрос касательно прав сексуальных меньшинств. Есть какие-то вопросы, которые задают всем. А есть и более специфические".
Эксперт отметил, что, как правило, власти принимают больше половины рекомендаций. "Власти изучают рекомендации, и говорят, что они могут выполнить, а что нет. Это просто рекомендации, их можно и не выполнять. Но если они не выполняются, то это создает плохой имидж. В большинстве случаев рекомендации принимаются. Наверное, так будет и в этот раз. Я был на первых обсуждениях отчета и увидел, что ООН достаточно терпимо смотрит на соблюдение прав человека в Азербайджане. Ведь среди стран членов ООН не мало диктаторских режимов. Скажем, Туркменистан, где положение дел намного хуже, чем у нас. Но даже они могут задавать нам вопросы и давать рекомендации. Но общий фон достаточно доброжелательный. Однако есть несколько стран, которые традиционно критически настроены. От них следует ожидать более резких вопросов и рекомендаций".
Комментариев нет:
Отправить комментарий
Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.