суббота, 10 июня 2017 г.

Евросуд переходит к более детальным отказным решениям

Многие из тех граждан Азербайджана, кто обращался с индивидуальными жалобами в Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ), сталкивался с отказами в приемлемости, выраженными в до неприличия краткой форме. В одностраничном письме содержался стандартный текст, сообщавший, что в жалобе не обнаружено признаков нарушения ни одного права, гарантированного Европейской Конвенцией по правам человека и протоколами к ней. Из этого текста не было видно, по какой конкретной причине Евросуд пришел к своему решению.

Такой подход объяснялся огромной загруженностью ЕСПЧ жалобами, которым к 2011 году скопилось более 100 тысяч. Перегрузка суда привела к пересмотру процедур, что отразилось в Протоколе №14 к конвенции, и принятию многих нововведений, часть из которых едва ли понравится заявителям.

Так, если раньше решение выносилось комитетом из трех судей, то теперь вопрос приемлемости решает один судья. С учетом того, что есть вопросы, по которым у суда до сих пор нет единого мнения, это превращает процесс приема жалоб в своеобразную лотерею. Например, жалоба азербайджанца против Армении может попасть к проармянски настроенному судье, и тот откажет в приеме жалобы по формальному основанию.

К тому же, на решения об отказе в приемлемости нельзя подавать жалобу, а документы по ней уничтожаются через один год. В этом плане национальные суды Азербайджана, позволяющие обжаловать определения суда об отказе в приеме жалобы в вышестоящий суд, выглядят гуманнее.

В этих условиях, ЕСПЧ с июня этого года ввел правило, по которому отказ в приемлемости жалобы будет оформляться уже более детальным судебным решением на одном из официальных языков Суда (английском или французском) с приложением сопроводительного письма на национальном языке заявителя. Суд также не отказывается и от старой формы отказа простым письмом, если жалоба будет содержать слишком много необоснованных, неубедительных или «надоедливых» жалоб.

Едва ли новое правило облегчит положение жалобщиков. Ведь они не только не смогут обжаловать вынесенное решение, но и подать новую, исправленную жалобу, так как к моменту получения этого решения уже будет пропущен 6-месячный срок с момента вынесения последнего решения по делу. Переделка жалобы сможет исправить дело только в некоторых случаях, когда речь идет о т.н. продолжающемся нарушении.

Эльдар Зейналов

Газ. "Эхо", 30 июня 2017 г.

http://ru.echo.az/?p=60527

среда, 7 июня 2017 г.

Эффективность следствия поставлена под вопрос

ЕСПЧ коммуницировала жалобу беглого ректора университета

Четыре года назад, наши СМИ сотрясала сенсация, в которой тугим узлом были связаны коррупция, мошенничество, похищение людей, торговля человеческими органами. В центре этой бури был ректор «Азербайджанского Международного Университета» (АМУ) Эльшад Абдуллаев.

Напомним, что при  АМУ действовал Медицинский центр, при котором в 2009 г. незаконно были осуществлены по меньшей мере 13 операций по трансплантации человеческих органов. Среди клиентов были 11 израильтян, 1 француз и 1 американец. В качестве доноров использовались граждане Украины. Оттуда, собственно, клубок и был размотан украинскими правоохранителями, в то время, как в Азербайджане возможность «черной трансплантологии» одно время отрицалась.

Против Э.Абдуллаева и руководителя Медицинского Центра Дилары Исмайловой было возбуждено уголовное дело по прозаической статье 308.2 (превышение должностных полномочий) и более экзотической статье 137.3 (купля-продажа человеческих органов или тканей) Уголовного кодекса. Однако сидеть Д.Исмаиловой прошлось одной, так как ректор еще в 2010 г. скрылся за границей, во Франции, и по этой причине до сих пор находится в международном розыске.

Правда, черных трансплантологов выдают в Азербайджан менее охотней, чем посетивших Карабах блогеров. Из безопасного далека Э.Абдуллаев и нанес ответный удар в виде публикации 20 видеороликов, компрометирующих представителей различных госструктур и частных лиц, представлявшихся уполномоченными должностных лиц. 

Оказывается, что ректор не ограничился этим, и сейчас судится с властями Азербайджана в Европейском Суде по Правам Человека (ЕСПЧ). Во всяком случае, в мае этого года властям была коммуницирована его жалоба за номером 24950/14, касающаяся исчезновения его брата Махира Мустафаева, работавшего завкафедрой Академии ныне уже не существующего Министерства Национальной Безопасности. 13 октября 2003 г.  он вышел из дома и больше не возвращался.

Хотя Э.Абдуллаев и обратился в правоохранительные органы, но результата это не дало. Тогда Э.Абдуллаев нанял адвоката и обратился в суд с жалобой на бездействие правоохранительных органов. Лишь месяц спустя было возбуждено уголовное дело по статье 144.2.6 УК (похищение человека), а чуть позже в Баку нашли и машину пропавшего брата. 24 января 2004 г. Э. Абдуллаев получил статус потерпевшего, а 6 января 2005 г. дело переквалифицировали по статье 120.1 (умышленное убийство).

С этого момента все письма и жалобы потерпевшего стали подшивать в дело, обещая проинформировать его, когда расследование даст результат. Одновременно ректору угрожали, ввиду чего он уехал во Францию и ведет дела оттуда через адвоката. На очередной запрос информации о прогрессе расследования, сделанный в июле 2012 года, прокурор ответил отказом, обосновав это тем, что, согласно статьям 87 и 102 Уголовно-Процессуального Кодекса, потерпевший получает доступ к материалам дела лишь по окончании предварительного следствия. Из ответа следовало, что по делу был осуществлен ряд следственных действий, впрочем, без видимого результата. По какой-то причине, следователь в 2005-2007 гг. запрашивал правовую помощь у российских коллег.

22 августа 2012 г. заявитель подал на это решение следователя жалобу в Насиминский районный суд, требуя доступа к документам уголовного дела. Суд отказал, ссылаясь на то, что решения такого рода не могут быть оспорены в суде.  Бакинский Апелляционный Суд 7 сентября 2012 г. поддержал это решение. Верховный Суд не принял кассационную жалобу, сославшись на то, что решение апелляционной инстанции окончательное и обжалованию не подлежит.

После этого Э.Абдуллаев подал жалобу в ЕСПЧ на неэффективность расследования исчезновения его брата. Он, в частности, ссылается на статьи 2 (право на жизнь), 3 (право не подвергаться пыткам), 6 (право на справедливый суд) и 13 (право на эффективное средство правовой защиты) Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Судя по опубликованному решению ЕСПЧ о коммуникации дела, Евросуд задал уместные в этом деле вопросы по статье 2 об эффективности следствия и статье 13 о наличии эффективного средства правовой защиты в случае нарушения статьи 2. Кроме того, у правительства была запрошена детальная информация о следственных и иных шагах, предпринятых национальными властями. В частности, и та, в доступе которой заявителя отказали национальные суды – копии всех документов, касающихся уголовного процесса по исчезновению брата заявителя.

Эльдар Зейналов.

суббота, 20 мая 2017 г.

Расстрел со смертью «от компенсированного порока сердца»

Или как революционер в 1937 году стал немецким шпионом

Вот и прошла очередная годовщина великого Дня Победы 9 мая. И в очередной раз миллионы людей восприняли эту дату как символ победы не над идеологией фашизма, а над Германией и даже Европой. Во многом это коренится в далеких 1930-40-х годах, когда слова «немец» и «фашист» благодаря официальной советской пропаганде стали почти синонимами.

До времен Великого Террора 1937-38 годов исключение делалось хотя бы для немецких коммунистов-политэмигрантов. Однако оперативный приказ НКВД №00439 от 25 июля 1937 г. бросил тень и на них, объявив работающих «на важнейших, и в первую очередь оборонных, предприятиях промышленности» и на железных дорогах германских подданных потенциальными шпионами. Все они подлежали аресту, и после следствия - суду Военной коллегии Верховного суда или Особого совещания при НКВД. Вопрос об аресте германских подданных, работавших во всех других отраслях народного хозяйства, решался в Москве.

Иностранцы, вынужденные покинуть Германию из-за преследований своего правительства, проживали и в Азербайджане. Эти люди стали жертвой революционных авантюр Коммунистического Интернационала. Идея разжечь революцию в Германии не давала покоя нескольким поколениям советских коммунистов вплоть до падения Берлинской стены в 1989 г. Как результат, СССР стал Меккой для авантюристов и убежищем для революционеров из этой страны.

Одним из них был Герман Христианович Безольд, родившийся 5 ноября 1893 г. в Нюрнберге. Получив среднее образование, он из-за финансовых затруднений бросил занятия в университете Карлсруэ. В качестве монтера он проработал несколько лет в таких знаменитых фирмах, как Сименс, Крупп и т.д.

В первую мировую войну он был мобилизован и участвовал в боях в Польше и во Франции в качестве сапера и пилота самолета. Получил несколько ранений. После стыки с одним из офицеров в 1917-м его осудили к 15 годам тюрьмы. Но удачно сымитированное сумасшествие позволило ограничить наказание 6 месяцами психбольницы. 

С 1912 года он был социал-демократом, примкнув к радикальному крылу «независимых» (впоследствии – коммунистов). Принял активное участие в ноябрьской революции 1918 года: разбрасывал по всей Баварии листовки с самолета, вошел в Совет Рабочих Депутатов, вооружал рабочих.

В апреле 1919 г. независимым социал-демократам (НСДПГ) и анархистам удалось на месяц установить т.н. «Баварскую Советскую Республику». Безольд работал с с Руди Эгельхофером, командующим Красной армией БСР. После поражения БСР Безольд в сентябре 1919 г. был опознан, арестован и приговорен к 3 годам тюрьмы. Ему удается бежать в Швейцарию.

В 1921-м Безольд возвращается в Германию, чтобы принять участие в мартовском восстании коммунистов в Саксонии. Вскоре после подавления восстания, он был снова арестован полицией по обвинению во взрывах и осужден на 5 лет тюрьмы. В мае его переводят в госпиталь в Штеттине, откуда ему устроили побег. По распоряжению ЦК Компартии Германии его переправляют в СССР.

Из документов видно, что удачливым беглецом из-под арестов уже тогда заинтересовались советские спецслужбы. Спустя 4 года после прибытия Безольда в СССР, Москва поручает ИККИ послать в Германию запрос о нем. Тем более, что Безольд настойчиво просит работу и перевод из германской в российскую компартию.

Спустя несколько месяцев по тайным каналам Коминтерна приходят рекомендации от депутатов Баварского и Прусского парламентов (ландтагов) от коммунистов Йозефа Цойнера и Вильгельма Пика. Последний возглавлял Красную помощь Германии. Эдвин Гёрнле, который представлял КПГ в ИККИ, также подтвердил членство Безольда в КПГ и то, что он был послан в Россию как политический беженец по решению Центра КПГ. В принципе, КПГ также одобрила его перевод в РКП(б). ЦК Международной Организации Помощи Борцам Революции (МОПР), помогавшей преследуемым коммунистам, подтвердила статус политэмигранта и поддержал его просьбу о трудоустройстве в Немецкое отделение Главлита.

В июне 1928 г. Безольда отправили в Азербайджан представителем Наркомвнешторга в Закавказье. Он обосновался в немецкой колонии Еленендорф (ныне Гёйгёль), где в то время жило примерно 2200 немцев. Рядом располагались колонии Георгсфельд (Чинарлы), Траубенфельд (Товуз), Анненфельд (Шамкир). Немцы в этих колониях производили вино. Трудно сказать, где Безольд стал специалистом по виноделию – в его автобиографии за 1923 г. об этом нет ни слова. Возможно, обучился в СССР. Но факт, что в Азербайджане он разработал собственную технологию производства винных кислот, которая была признана лучшей в СССР, и применялась по всему СССР.

При этом принять Безольда в свои ряды советские коммунисты не спешили. Лишь в июле 1931 г. он стал кандидатом в члены ВКП(б). Возможно, причина была в том, что, обосновавшись в СССР, получив работу в кооперативе «Конкордия» и «Азсовхозтресте», женившись, он так и не принял советское гражданство. 

В 1935 г. Азербайджанское Управление НКВД ЗСФСР организовало уголовное дело дело против немецкого кооператива «Конкордия», где велась утилизация отходов винокурения, включая производство винной кислоты. Хотя по делу Безольд проходил лишь как свидетель и не был осужден, но партийные органы подняли вопрос о его гражданстве. За отказ принять советское гражданство его исключили из ВКП(б). Он жаловался, но решение было подтверждено в Баку и Москве. 

По некоторым источникам, после этого в 1936 г. он принял советское гражданство. Однако известно и то, что Безольд в 1937 г. посещал Германское консульство в Тбилиси, по его словам, с целью обмена паспорта. Визит был не типичным для политэмигранта и не прошел незаметно для спецслужб, «опекавших» немецких дипломатов. 

Уже 5 августа 1937 его арестовывают, и с тех пор он исчезает для родных. Из дела видно, что его обвинили по единственной статье 68 УК АзССР (шпионаж). Привлеченные к делу свидетели – некие Вигант и Декнер никаких показаний о виновности Безольда не дали. Сам же Безольд держался на допросах стойко и никакой вины за собой не признал. 

Фактически все дело держалось поэтому на показаниях председателя Госплана Аскера Фарадж-заде, который под пытками дал показания на 250 человек. В частности, он дал неконкретные показания о том, что неоднократно встречался с Безольдом и давал ему информацию об экономическом положении Азербайджана и о настроениях в республике. Члены Военного Трибунала по Закавказскому Военному Округу, пересматривавшие это дело 18 ноября 1955 года, констатировали, что «из этой выписки совершенно ничего не понятно»: был ли он агентом иностранной разведки, выполнял ли какие-то ее поручения, и какие именно.

Безольд требовал очной ставки с Фарадж-заде, однако этого сделано не было, хотя они в тот период содержались в одной и той же тюрьме. Тем не менее, следствие заключило, что он вел шпионскую работу в пользу германской разведки в немецких колониях Закавказья. Как и все дела в рамках массовых операций НКВД, дело Безольда было рассмотрено тройкой НКВД в отсутствие обвиняемого. 19 октября 1937 г. Безольда приговорили к смертной казни и 29 октября расстреляли. 

После того, как с Безольда в 1955 г. были сняты уголовные обвинения, по просьбе его вдовы было пересмотрено и решение о его партийной реабилитации. По иронии судьбы, это означало, что он опять стал кандидатом, а не членом КПСС...

Бездушие и циничность властей выразилась в том, что они так и не признали ни факта расстрела Безольда, ни даже точной даты смерти. Согласно инструкциям «сверху», в 1956 году МВД сообщило органам ЗАГС г.Баку, что он якобы умер 6 сентября 1944 г. «от компенсированного порока сердца».

2 ноября 1937 года арестовывают как «члена семьи изменника родины» и жену Безольда - Надежду Сергеевну. 9 апреля 1938 года Особое Совещание при НКВД СССР приговаривает ее к 8 годам лагерей. После отбытия этого срока проживание в крупных городах для нее было закрыто. В качестве компенсации за смерть мужа, годы мучений в лагере, конфискованное имущество ей выплатили 224 рубля. 

Но она не была единственной, перед кем Советское государство даже не извинилось. В Азербайджане по массовым операциям НКВД были расстреляны 2000 человек. Расстрел еще 953 человек был санкционирован в 1937-38 гг. на основании т.н. «сталинских расстрельных списков». 

А не расстрелянных политэмигрантов-немцев после подписания советско-германского пакта 1939 г. выдали Гитлеру, в немецкие концлагеря. Если бы Безольд не был расстрелян, то и его могла бы ожидать и такая судьба…

Э.Зейналов.

Газета "Эхо", май 2017 г.

Перепечатка:
Годы репрессий: Как в Азербайджане ловили “немецкого шпиона”
https://azerhistory.com/?p=10502