Завершилось исполнение распоряжения о помиловании

Распоряжение коснулось 87 человек

28.12.2012 Т.МАКСУТОВ

Завершилось исполнение распоряжения о помиловании, подписанного накануне президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым.Как сообщает АПА, вчера с утра в исправительных учреждениях было начато исполнение распоряжения, и все помилованные заключенные освобождены. Отметим, президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал 26 декабря распоряжение о помиловании. Распоряжение коснулось 87 человек. Из них 79 человек освобождены от неотбытой части наказания в виде лишения свободы, 4 человека - от неотбытой части наказания в виде исправительных работ, еще 4 человека освобождены от наказания в виде штрафа. От неотбытой части наказания освобождены также граждане Ирана, Турции, Грузии, Нигерии, Бангладеша.

Как передает contact.az, cреди помилованных двое "узников совести" - правозащитник Видади Искендерли и активист ПНФА Шахин Гасанли. Кроме того, помилованы еще 11 человек из списка политзаключенных местных правозащитников и отчета докладчика ПАСЕ Кристофа Штрассера. Это Шамси Абдуллаев (дело "ОПОН"), журналист иранского телевидения Анар Байрамлы, региональный корреспондент газеты "Хурал" Айдын Джаныев, двое религиозных деятелей из Гянджи Азер Джабиев и Фахри Ильясов (арестованы в начале 2011 г.), правозащитник Талех Хасмамедов, Джейхун Фарзуллаев (был осужден вместе с лидером партии Национальной государственности Нейматом Панахлы), Мамедали Алиев (бывший начальник А,шеронского районного отдела полиции, в середине 1990-х годов был объявлен в розыск по подозрению в совершении ряда преступлений, в том числе попытке госпереворота, однако был арестован в 2008 году и в 2010 году осужден на 13 лет лишения свободы по обвинению в преднамеренном убийстве), а также так называемые "узники хиджаба" ( участники акций протеста против запрета на ношения хиджаба ученицами в школах) - Мамед Аскеров, Ильгар Мусаев и Заур Искендеров.

Между тем, как заявил замначальника Пенитенциарной службы Минюста Азербайджана Гусейн Алиханов, подписание распоряжения о помиловании является оказанием доверия президента к семьям этих лиц. "В Азербайджане за год число женщин-заключенных уменьшилось на 33%.После обретения независимости в Азербайджане это уже 53-е распоряжение о помиловании. До настоящего времени помилованы 5528 заключенных. Если в прошлом году в пенитенциарном учреждении было 450 женщин-заключенных, сейчас их около 300. Уменьшилось количество преступлений и среди несовершеннолетних. По сравнению с прошлым годом число заключенных подростков уменьшилось в два раза. В этих учреждениях содержится 26 детей. Надеемся, что после помилования они больше не совершат преступлений", - отметил Алиханов. (SalamNews)

Правозащитный центр Азербайджана (ПЦА) приветствует освобождение ряда политических заключенных из своего списка, включая двух правозащитников. Комментируя "Эхо" распоряжение о помиловании, директор ПЦА Эльдар Зейналов отметил: "Благодаря помилованию, в 79 семей вернулась радость. Среди них - и 10 политзаключенных, включая наших двух коллег-правозащитников. Хотелось бы надеяться, что нынешний акт помилования, как и предстоящие на январской сессии ПАСЕ дебаты о политзаключенных в Азербайджане, помогут решению проблемы политзаключенных, и что в 2013 г. она будет закрыта". Эльдар Зейналов также сообщил, что член Совета ПЦА и Общественного комитета при министре юстиции Залиха Тагирова утром 27 декабря приняла участие в исполнении распоряжения о помиловании в ряде колоний.

Комментируя подписанный акт о помиловании, глава Хельсинкской гражданской ассамблеи Арзу Абдуллаева отметила, что правозащитники всегда ожидают большего. "Но в то же время мы - реалисты, и понимали, что все те люди, которых мы хотели бы видеть на свободе, не будут помилованы. Речь идет о политзаключенных. Сейчас в список вошли те люди, которые считаются "узниками совести". Конечно же, мы хотели бы, чтобы туда вошли Хилал Мамедов, Нигяр Ягублу, Аваз Зейналлы, но вопрос упирается в то, что их судебные дела пока не завершены и идет процесс. Поэтому помиловать человека, чье судебное дело еще не завершено, невозможно. Но мы надеемся, что они будут освобождены при других обстоятельствах, прямо в зале суда".

"Мониторинговая группа правозащитных организаций отправляла в комитет по помилованию при президенте АР свой список лиц с просьбой об их помиловании, - говорит Арзу Абдуллаева, - Отправляли и письмо на имя самого президента, где указывались имена Хилал Мамедов, Нигяр Ягублу. Обращались по поводу других политзаключенных. Организовалось все правозащитное сообщество и было отправлено обращение по поводу освобождения политзаключенных. В первую очередь речь шла о больных заключенных. Это Видади Искендерли, который был освобожден. Также я лично очень болела за Анара Байрамлы, которой не виновен ни в чем и был осужден лишь из-за того, что был журналистом иранского телевидения. Его осуждение было абсолютно несправедливым.

"Я мечтаю о том времени, когда мы будем поддерживать полицейских за аресты, и даже не будем сомневаться в том, что арестованный - преступник. Сейчас же у нас в какой-то мере наоборот: тот, кто преследуется долгое время, как правило, является порядочным человеком. Хотя, конечно же, у нас в обществе очень много криминалитета", - заключила Арзу Абдуллаева.

http://echo.az/article.php?aid=32902

В корпусе смертников содержались боевики-армяне, приговоренные за убийство Салатын Аскеровой...

Эльдар Зейналов: «В корпусе содержались боевики-армяне, приговоренные за убийство Салатын Аскеровой, но Иса Гамбар расстрелял не их»

26 Декабря, 2012 в 12:28 

Интервью с правозащитником Эльдаром Зейналовым.

- Вчера в своем интервью нашему сайту лидер СДПА Араз Ализаде упомянул, что в 90-е во время одномесячного исполнения Исой Гамбаром обязанностей главы государства было отказано в амнистии нескольким лицам, приговоренным к смертной казни и они были расстреляны. В соцсетях начались обсуждения данного вопроса. Озвучивались разные мнения. Хотелось бы получить ваш комментарий по поводу данных указов о применении высшей меры наказания.

- В независимом Азербайджане были расстреляны 9 человек. Один из них был расстрелян при президенте Муталибове 4 января 1992 г.  Это был 68-летний Джамал из Гянджи (это уже потом отменили смертную казнь для лиц старше 65 лет). Второй, которого должны были расстрелять, к моменту исполнения приговора умер сам.

16 июня 1992 г., в последний день исполнения им обязанностей президента, председатель парламента Иса Гамбар отказал в помиловании семерым смертникам. Среди них были: Акиф Идаят оглу Мамедов, Ислам Аслан оглу Мамедов, Назим Мадди оглу Маддиев, Андрей Николаевич Щетинов, Эльшад Рашид оглу Фатуллаев и братья Гардашхан Фейруз оглу Исмайлов и Бейляр Фейруз оглу Кязымов.

В указе И.Гамбара делалась ссылка на некое «заключение Комиссии по вопросам помилования при Президенте Азербайджанской Республики», которая на самом деле была создана лишь месяц спустя. Потом выяснилось, что решение было согласовано не с комиссией, а с тогдашней заведующей отделом по вопросам помилования Самарой Сеидовой и государственным советником по правовой политике Ихтияром Шириновым.

Однако эти приговоры были исполнены лишь через полгода, при Эльчибее. Указом от 5 января 1993 г. тот отказал в помиловании еще двоим - Роману Егоровичу Богданову и Салману Аслановичу Фарманову. Спустя месяц, приказ об исполнении смертных приговоров был переслан в МВД, и 13, 14 и 20 февраля 1993 г. восьмерых казнили. Девятый умер, не дождавшись исполнения приговора. 

Смертники вкладывали последнее красноречие в прошения о помиловании, которые накапливались в Аппарате Президента. Не будучи официально отклоненными, они не означали немедленного исполнения смертных приговоров. Тем временем «Пятый корпус», в котором в ноябре 1991 г. содержалось 34 смертника, постепенно наполнялся новыми и новыми «жильцами». Так, в марте там появились первые пятеро смертников-армян, осужденных за убийство в Карабахе военнослужащих и журналистки Салатын Аскеровой (с ними в корпусе стало 38 «жильцов). А всего до конца года в корпусе добавилось еще 27 осужденных. В 15 двухместных камерах «пятого корпуса» становилось тесновато…

Интересно и то, что к моменту принятия указа уже три дня, как стало известно имя нового президента Абульфаза Эльчибея, который приступил к обязанностям буквально на следующий же день. Впоследствии многие задавали оставшийся без внятного ответа вопрос – в чем была причина такой спешки, что с вынесением решения нельзя было подождать даже день и оставить это тяжкое дело полноправному президенту? И почему расстреляли именно этих лиц, а не других? Например, в корпусе в то время были приговоренные к расстрелу армянские боевики…

Сам И.Гамбар объяснил мне свой шаг тем, что дела именно этих семерых «лежали у него на столе» и что он «хотел оставить Эльчибею чистый стол», разобравшись со всеми текущими проблемами, накопившимися за несколько предыдущих месяцев безвременья.

«Я не снимаю с себя ответственности за то, что утвердил эти приговоры. Может быть, в нынешних более спокойных условиях им можно было бы дать более мягкое наказание, но тогда их нельзя было не расстрелять. Я могу сказать, что предварительно организовал всестороннюю проверку этих дел, так что там не могло быть никакой судебной ошибки. К тому же я лишь отказал им в помиловании, но сам не направлял приговоров для исполнения, это через полгода сделал Эльчибей».

Однако уже несколько лет циркулируют слухи о том, что казнь именно этих осужденных была результатом целенаправленного лоббирования влиятельных лиц в течение того месяца, когда И.Гамбар исполнял обязанности президента. Ведь зачем-то же С.Сеидова и И.Ширинов выбрали из полусотни прошений о помиловании именно эти семь и положили на стол И.Гамбару? Спешка же, согласно слухам, заключалась в том, что пришедший ему на смену Эльчибей был по характеру очень мягким, нерешительным человеком, не очень настроенным решать проблемы жизни и смерти осужденных. Поэтому нужно было поставить Эльчибея перед свершившимся фактом.

В самом деле, уже ставший президентом Абульфаз Эльчибей за все время своего правления отказал в помиловании лишь один раз.  При этом последний после приговора суда сам отказался от подачи ходатайства о помиловании. Несколько дней спустя Эльчибей издал и свой единственный указ о помиловании А.О.Алиева и то, как выяснилось, по ошибке – еще в октябре 1992 г. смертный приговор был отменен решением Пленума Верховного Суда, и дело было отправлено на доследование.

Нерешительность А.Эльчибея в вопросах смертной казни подчеркивается и тем, что уже после своего отказа в помиловании этим двоим, он все же попытался с помощью прокуратуры еще раз перепроверить правильность судебного решения в отношении одного из них, но было уже поздно – бумаги ушли в МВД, и смертника расстреляли еще до завершения проверки.

…Спустя месяц после решения Эльчибея, копии приговоров всех девятерых были отправлены для исполнения министру внутренних дел Искендеру Гамидову, в чьем ведении находилась Баиловская тюрьма с ее расстрельной камерой. Тот дал соответствующий приказ начальнику тюрьмы Рагифу Махмудову (имя изменено)…

Поставленный  в известность о готовящихся казнях еще за 10 дней, старшина Саладдин в один из дней перед «исполнением» пришел в корпус пьяным, без настроения, с перекошенным лицом. Как всегда в таких случаях, он остановился поболтать с заключенным Гурбанали из камеры №120, и на его вопрос о самочувствии бросил загадочную фразу: «Число 13 всегда было для меня несчастливым…» Зловещий смысл ее прояснился несколькими днями позже.

На тот момент в камерах смертников было порядка 60 человек. Почему казнили именно этих смертников, а не других или не всех разом, так и осталось загадкой. Я не слышал от свидетелей из числа бывших смертников, что казненные в феврале 1993 г. были невиновны, и в этом плане никакого нарушения закона не было. Было, правда, обоснованное наблюдениями мнение, что Ислам Мамедов был душевнобольным, а таких даже в советское время не расстреливали.

Но, например, в это время в корпусе содержались боевики-армяне, приговоренные к расстрелу за убийство журналистки Салатын Аскеровой и двух советских военных - их не расстреляли..

- К чему была спешка с указом? 

Определенную тень на это событие набросил тот факт, что двое из 7 смертников, которым И.Гамбар отказал в помиловании, были убийцами его родственников. Вольно или невольно, но политик свел личные счеты. Если так, то спешка вполне объяснима: Эльчибей не был сторонником казней и, как я уже сказал, за год президентства отказал лишь двоим, причем один из них сам отказался подавать прошение о помиловании. 

После смены власти, эту историю пытались использовать против И.Гамбара и С.Сеидовой. Родственники расстрелянных пожаловались в прокуратуру, но все это закончилось ничем, так как нигде не прописаны критерии для помилования или отказа в помиловании. Это прерогатива Президента.

- Каково ваше отношение к этому вопросу, как правозащитника?

- Я давний противник смертной казни. Среди моих родственников двоих расстреляли в период "Большого Террора" 1937 г., хотя они были видными коммунистами и их расстрел пришлось санкционировать лично Сталину и Молотову. Потом, 20 лет спустя, их реабилитировали, но воскресить уже было нельзя. Смертная казнь не позволяет исправить судебную ошибку, исключает перевоспитание человека, а как мера устрашения, тоже не уменьшает преступность.

Смертная казнь не позволяет исправить судебную ошибку, исключает перевоспитание человека, а как мера устрашения, тоже не уменьшает преступность.

Но даже и в тех случаях, когда смертная казнь в государстве применяется, международные стандарты требуют особой тщательности в расследовании уголовного дела и соблюдения всех гарантий справедливого суда, а также возможность обжалования приговора и помилования. В то же время расстрелянные в 1993 г. были приговорены Верховным Судом без права обжалования приговора. Комиссии по помилованию, как я уже отмечал, не было - ее создали только в июле 1993 г. после смены власти.

В отсутствие гарантий пересмотра смертного приговора высока вероятность судебной ошибки и злоупотреблений, и потому исполнять смертные приговоры было негуманно. Даже сейчас, когда отменили смертную казнь и появилась возможность обжалования бывших смертных приговоров в кассационном порядке, те судьи, которые их выносили, постарались, чтобы ни один из более чем сотни смертных (а впоследствии пожизненных) приговоров не был смягчен. Например, есть случаи, когда расстрел давали за бандитизм, а сейчас бандитизм наказывается не более чем 15 годами лишения свободы. И все равно эти бывшие смертники продолжают уже 20-й год отбывать пожизненное лишение свободы. Другой смертник добился апелляционного обжалования лишь в этом году (через 21 год!) через Европейский Суд.

После того, как страна заявила о принятии международных стандартов в октябре 1991 г., казни по приговорам, которые нельзя было обжаловать, были возвратом в советское прошлое. Хорошо, что это осталось в прошлом. Надеюсь, что недалек день, когда и пожизненные приговоры будет выносить суд присяжных.

А.А.

http://1news.az/news/el-dar-zeynalov-v-korpuse-soderzhalis-boeviki-armyane-prigovorennye-za-ubiystvo-salatyn-askerovoy-no-isa-gambar-rasstrelyal-ne-ih

Альтернативной службе все же быть!

Содокладчиков Мониторингового комитета ПАСЕ заверили в том, что закон будет принят в ближайшее время

22.12.2012 Т.МАКСУТОВ, Н.АЛИЕВ

"Считаю, что Азербайджан должен принять закон "Об альтернативной службе". Да, это новшество для азербайджанского общества. Находясь в состоянии войны, Азербайджан очень долго изучал этот вопрос и непосредственно его реализацию. Думаю, что пришло время его принять, и принять в соответствии с мировыми стандартами. Но туда надо включить один пункт, который конкретно указывал бы, что закон приостанавливает действие во время военных действий. То есть, он может действовать в мирное время. Таким образом, никакого нарушения европейской практики мы не совершим. Еще раз повторю, я выступаю за принятие данного закона". Об этом "Эхо" заявил член комитета обороны и безопасности Милли меджлиса Айдын Мирзазаде.

Между тем, обнародован отчет, подготовленный содокладчиками мониторингового комитета ПАСЕ Джозефом Дебоно Грехом (Мальта) и Педро Аграмунтом (Испания) о соблюдении Азербайджаном обязательств, взятых перед Советом Европы. Отдельным пунктом в нем указано отсутствие закона об альтернативной службе. В частности, в нем говорится, что этот закон должен был быть принят Азербайджаном после вступления в Совет Европы. "Проект закона был подготовлен, и в 2006 году Венецианская комиссия высказала свое мнение на его счет, однако с тех пор он так и не был принят. Хотя альтернативная служба предусмотрена и Конституцией Азербайджана. Ранее власти Азербайджана объясняли это нерешенностью карабахского конфликта, однако во время последнего визита содокладчиков ПАСЕ в Азербайджан, они были заверены в том, что закон будет принят в самое ближайшее время", - говорится в докладе.

"Азербайджан взял на себя обязательство перед Советом Европы по применению альтернативной службы. Для того, чтобы нас на международном уровне воспринимали серьезным государством, которое выполняет взятые на себя обязательства, мы должны принять закон, - заявил "Эхо" военный эксперт, психолог Азад Исазаде. - Если мы не можем этого сделать, то должны обосновать это, но еще до момента подписания. А взять на себя обязательства и многие годы не выполнять - это минус имиджу государства".

Азад Исазаде отметил, что закон об альтернативной службе не имеет никакого отношения к боеспособности ВС Азербайджана. "Международная практика показывает, что альтернативной службой пользуются из тысячи призывников - 1-2 человека. Учитывая то, что человеческий ресурс призывников превышает потребности ВС, желающих воспользоваться альтернативной службой будет мизерное количество, и это никак не скажется на пополнении армии. Все равно желающие избежать службы в армии находят выходы. Но на сегодняшний день мы наблюдаем другую тенденцию. В силу того, что на госслужбу принимают только тех, кто имеет военный билет, часто молодые люди, даже имея какие-то небольшие проблемы со здоровьем, скрывают это, и идут в армию, чтобы в дальнейшем построить свою карьеру. То есть, помимо тех, кто хочет "откосить" от армии, появилась категория людей, которая хочет отслужить. Не потому что там хорошо, а потому что это необходимо для дальнейшей карьеры".

"В любом случае, количество людей, которые предпочитают альтернативную службу, не так велико. Во-первых, сроки альтернативной службы во многих странах значительно превышают сроки военной. Во-вторых, это не так легко, как может показаться. Это работа санитаром в доме престарелых, уход в интернате за тяжелобольными людьми. При этом, человек лишь отдает долг родине, но к примеру, на госслужбу уже поступить не может. Все зависит от того, для какой категории людей принимается закон. Альтернативная служба не предназначена для всех тех, кто не хочет служить в армии. Берутся определенные религиозные группы, чья вера не позволяет держать в руках оружие. Это могут быть сексуальные меньшинства, или, скажем, определенная социальная группа, пацифисты, которые по своим социальным взглядам служить не хотят. Вместе с тем, надо еще доказать, что ты пацифист, или относишься к какой-то религиозной группе. Однако, все они вместе составляют очень маленькую группу лиц, и к боеспособности армии это никакого отношения не имеет.

С другой стороны, какой смысл отправлять в армию, а потом на фронт пацифиста, если он не будет стрелять? Тогда он нанесет больше вреда боеспособности армии, нежели способно нанести его отсутствие вообще. Кроме того, эти люди все равно находят способы уклониться от военной службы. В Грузии, например, помимо альтернативной службы ввели официальную систему откупа. Ты платишь определенную сумму в бюджет, и в течение какого-то времени тебя не призывают в армию. За счет этих денег можно создать нормальные условия для тех ребят, которые служат. То есть, фактически, получается, что человек оплачивает службу другого. Деньги идут не в карман корумпированного чиновника, а в бюджет страны. Я не предлагают создать то же самое, но это тоже вариант. Поэтому считаю, что закон об альтернативной службе принимать уже пора", - заключил Азад Исазаде.

О необходимости принятия закона об альтернативной службе заявил и глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов. "В России, Грузии и даже Армении, стране находящейся в положении войны с нами, был принят закон об альтернативной службе. У нас часто приводят причину, что мы воюем с Арменией, нам нельзя принимать такой закон, а они также воюют с нами, и приняли. С нашей стороны это уже получается нелогично. Другое дело, религиозные меньшинства Армении недовольны этим законом, и отказываются от альтернативной службы. Но факт, что закон есть. Альтернативная служба и национальные меньшинства - это две темы, на которые Азербайджан, грубо говоря, "кинул" Совет Европы. Никаких возражений против них не было, и Азербайджан поставил свою подпись под ними. Они должны были быть выполненными в течение трех лет, до января 2004 года. И получается, что в течение восьми лет Азербайджан не выполняет обязательства по альтернативной службе. Это вопиющая недисциплинированность, и наши власти должны этот пробел ликвидировать. Были слухи, что закон этот подготавливается. Если так, то парламент себя неправильно ведет. Этот законопроект должен пройти общественные слушания. Если он будет копировать ту карикатуру на альтернативную службу, которая была предложена в 1992 году при Эльчибее, тогда и у нас никто на эту службу не пойдет. Документ необходимо сопоставить с мировыми образцами. У нас почему-то всегда стараются "изобрести велосипед". Есть мировая практика, зачем что-то изобретать? Просто их надо обсудить с заинтересованными сторонами, то есть теми, кто и пополнит альтернативную службу, внести коррективы, и принять".

http://echo.az/article.php?aid=32554