Воссоздать "Садвал"?

планируют определенные силы на Северном Кавказе

28.07.2012 Б.САФАРОВ, Н.АЛИЕВ

Активизация лезгинского национального движения "Садвал" ничего хорошего не сулит. Об этом в интервью "Эхо" заявил глава Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов. Он не исключает очередных провокаций, и надеется на то, что "внешнеполитическое ведомство Азербайджана отслеживает ситуацию и вовремя отреагирует".

Напомним, что ранее, согласно сообщению "Регнум", в Дагестане представители лезгинских общественных организаций на собрании обсудили кандидатов председателя Совета старейшин лезгинского народа, и решили создать при этой общественной организации политсовет по взаимодействию с органами власти. Предметом обсуждения участников лезгинской общественности стали вопросы воссоздания лезгинского национального движения "Садвал" ("Единство"), которое действовало в начале девяностых. "В частности, "Садвал" выступал в защиту интересов всех лезгин, за объединение разделенного народа, лезгин, живущих в северном Азербайджане и южном Дагестане. В 90-х годах участники этой организации выдвигали идеи воссоздания отдельной мононациональной республики Лезгистан в составе РФ", сообщал "Регнум".

Второй вопрос, который обсудили участники собрания - реанимация Совета старейшин лезгинского народа, избрание нового председателя совета. Напомним, ранее эту должность занимал генерал советской армии Мугутдин Кахриманов, который скоропостижно скончался. Итог собрания подводил президент фонда возрождения лезгинского народа "Лезгины" Мирзабек Алимов.

По его словам, на собрании обсуждали создание по сути политической партии, формирования его органов, политсовета, исполкома. "Я посоветовал коллегам, участникам собрания сначала проконсультироваться с юристами, чтобы действовать в рамках закона. Согласно действующему законодательству и внесенным поправкам, запрещено создавать политические партии по национальному признаку", - отметил Алимов. Еще одним противоречием цели создания "Садвала" Алимов назвал, то, что формально движение еще существует, зарегистрировано в Минюсте, но не осталось людей, которые там работали. Президент фонда возрождения лезгинского народа "Лезгины" также заявлял на собрании, что председателя совета старейшин должны избрать не представители некоммерческих организаций, а делегаты от местных, районных и городских советов старейшин. В итоге избрание председателя Совета старейшин и членов совета было отложено.

Следует напомнить о том, что 19 марта 1994 года в результате взрыва на станции метро "20 Января" Бакинского метрополитена погибло 14 человек, ранено 49. Теракт организовали спецслужбы Армении, использовав в качестве исполнителей боевиков лезгинской сепаратистской группировки "Садвал", прошедших подготовку в Армении. Представители "Садвал" категорически открещивались от данного теракта, напомнил Эльдар Зейналов. "Однако в программе данного движения содержится пункт о создании государства "Лезгистан". Хотя в рамках проведения одного из съездов движения данный пункт, образно говоря, отодвинули в сторону, но это чуть ли не основная задача "Садвал". А это означает угрозу сепаратизма не только в отношении Азербайджана, но и самой России", - подчеркнул глава ПЦА.

Эксперт напомнил о том, что ранее структуру возглавлял отставной российский генерал, "что также наводило на определенные мысли". "Почему возглавил именно генерал, а не писатель, депутат, и так далее? И мысли у него были милитаристские". Он не исключает того, что "Садвал" имел и имеет членов как на территории России, так и Азербайджана. "Это противоречит нашему национальному законодательству, которое разрешает создание движений только гражданами Азербайджана. А в этом случае, организация зарегистрирована в России, и фактически создан "филиал" в Азербайджане. Даже если отложим в сторону вопросы терроризма и прочее, есть моменты, которые делают "Садвал" вызовом Азербайджану. В свое время азербайджанские власти данный вопрос поднимали, но, на мой взгляд, не особо настойчиво. И это привело к тому, что "Садвал" официально зарегистрировали в России, они вели откровенно антиазербайджанскую пропаганду, и не скрывали это. Были попытки игнорирования госграницы".

В свою очередь глава Центра политических инноваций и технологий, политолог Мубариз Ахмедоглу также считает, что воссоздание движения "Садвал" в первую очередь содержит угрозу для самой России. По словам эксперта, армянская диаспора реструктурировала свои силы в России, а точнее, в Москве. "ИА "Регнум" принадлежит кипрскому армянину, хотя руководитель, Виген Акопян, гражданин России, находится в столице России. До этого "Регнум" возглавлял Модест Колеров, для которого создана новая структура - Институт новейших государств, к которым, как они считают, относятся "НКР", "Республика Абхазия", "Республика Южная Осетия" и "Приднепровская Молдавская Республика". Если такой институт создается, то, вероятно, они видят потребность в идее "новейших государств". И где они могут быть созданы? Лично я знаю два пространства, где можно это ожидать. Это, например, Закарпатье, где проживают русины - древние славяне. И второй момент: М.Колеров еще в бытность работы в Кремле, занимался данным вопросом. И именно благодаря ему очень активизировались этноконфессиональные процессы на Северном Кавказе. Очень активизировались лезгины, аварцы, цахуры, и так далее", - пояснил он "Эхо".

Одновременно политолог подчеркнул, что в Азербайджане хорошо относятся к лицам лезгинской национальности. "Если в 1993 году Кремлю удалось поднять талышей, то, этот номер не прошел с лезгинами. Отношения между лезгинами и азербайджанцами еще более укрепились. В руководстве Азербайджана присутствуют лица, имеющие лезгинские корни. Лезгины, в том числе и из Дагестана, это видят и ценят", -добавил он.

По его мнению, западные силы и армянская диаспора применяют т.н. modern technologies для очередной попытки развалить Россию, используя проармянски настроенных политиков из числа граждан России, собрав их под "крышей" Российского института стратегических исследований (РИСИ), проправительственной структуры. Был активизирован т.н. "черкесский вопрос", есть попытки охладить российско-турецкие отношения. Они хотят добиться эффекта "домино" - все начинается с лезгинского вопроса, потом "черкесский", Запад вынуждает Анкару направить черкесских и абхазских активистов на Северный Кавказ, с целью повысить напряженность, как это наблюдалось после развала Советского Союза". Именно этим идеалам служит колеровский Институт новейших государств, как и ИА "Регнум". Вновь повторюсь, все это направлено против самого Кремля. У Азербайджана же есть силы, противостоять всему этому, мы можем себя защитить", - заключил он.

http://echo.az/article.php?aid=23488

Азербайджан примет закон "О региональных языках"

Эксперты расходятся во мнениях о том, как это поможет в урегулировании карабахского конфликта

14.07.2012 Дж.АЛЕКПЕРОВА

"Наша страна до сих пор не присоединилась к Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, а точнее, не ратифицировала документ путем принятия закона. Согласно обязательствам, взятым Азербайджаном при вступлении в Совет Европы в 2001 году, наша страна должна была присоединиться к Европейской хартии (ратифицировать путем принятия закона) не позднее 2004 года. Однако этого не произошло до сих пор. Возможно, наши власти просто опасаются ратифицировать данную хартию". Об этом заявил "Эхо" глава Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов.

Как сказал эксперт, у государства перед глазами есть два примера - "НКР" и т.н. "Талыш-Муганская Республика". "Не исключено, что правительство воспринимает национальные меньшинства как угрозу территориальной целостности страны, национальной безопасности и т.д. Государство надеется, что в процессе ассимиляции они полностью перейдут на азербайджанский язык и забудут родной. Подобная политика, например, проводится в Турции, России и некоторых других странах. К примеру, образование для национальных меньшинств ведется только в начальной школе. Власти не считают нужным собрать ученых и создать учебники на языках национальных меньшинств. Впрочем, на сегодняшний день это сделать очень сложно. А ратификация Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств обязывала бы власти предпринимать определенные реформы в области образования, СМИ и других областях. Для того, чтобы наша страна ратифицировала Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств необходимо изменить нашу национальную политику".

По его словам, в Европе есть такое понятие как культурное разнообразие. "К примеру, в Германии живут славяне, так называемые лужичане. Они живут там испокон веков. И, несмотря на то, что их культура развивается уже с примесью германской, они имеют свой язык. Если наша страна все-таки ратифицирует эту хартию, то появятся три основных языка, которые должны получить статус региональных. Это русский язык для северной зоны и Абшерона, грузинский язык - в зоне от Габалинского до Балакенского районов, в том числе и Гахский район, фарси - для южного региона. В Азербайджане вообще много национальных меньшинств, некоторые представители которых проживают компактно, а некоторые - рассеяно. Поэтому в законе нужно будет прописать все моменты", - пояснил правозащитник.

Как сказал Зейналов, армяне в качестве козыря используют отношение Азербайджана к национальным меньшинствам. "Поэтому ратификация Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств может сыграть на руку нашей стране в проблеме разрешения карабахского конфликта".

"Сегодня в нашей стране проживают представители около 100 национальностей, которые имеют свои культурные центры и получают образование на родном языке. У нас действует закон "О защите национальных языков". Одним словом, сегодняшние реалии Азербайджана полностью отвечают Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств. А вопрос ратификации данной хартии - это всего лишь дело техники. Вполне возможно, что на данном этапе идет подготовительная работа. Ратификация любой международной конвенции или хартии требует ряда изменений в законодательство страны. Наша страна время от времени подписывает различные конвенции, поэтому никаких проблем возникнуть не должно и в будущем", заявил в свою очередь "Эхо" депутат Милли меджлиса Айдын Мирзазаде.

При этом народный избранник не согласен с тем, что подписание Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств не может стать серьезным аргументом в вопросе разрешения карабахского конфликта. "На сегодняшний день для армянских кругов не существует никаких аргументов. Армения - это единственное в мире моноэтническое государство. И многие международные организации интересуются данным фактом. Наша страна неоднократно официально предлагала Армении освободить оккупированные территории, а Нагорному Карабаху предлагается высокая автономия. Под этим подразумевается ряд преимуществ, в том числе и наличие региональных языков или языков меньшинств. А сопредседатели МГ ОБСЕ могут стать серьезными гарантами тех согласований, которых достигнут Азербайджан и Армения".

Отметим, что Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств была разработана под эгидой Совета Европы и открыта для подписания европейскими странами 5 ноября 1992 года. Спустя десятилетие под текстом Хартии уже стояли подписи 29 государств. Семнадцать из них - Австрия, Армения (в которой практически нет национальных меньшинств - Ред.), Великобритания, Венгрия, Германия, Голландия, Дания, Испания, Кипр, Лихтенштейн, Норвегия, Словакия Словения, Финляндия, Хорватия, Швейцария, Швеция - ратифицировали данный документ.

Европейская хартия дает понятию "региональные языки или языки меньшинств" такое определение: "Это языки, которые традиционно используются на данной территории государства жителями этого государства, представляющими собой группу, численностью меньшую, чем остальное население государства; и отличаются от официального языка (языков) этого государства. Они не включают в себя ни диалекты государственного языка (языков) этого государства, ни языки мигрантов" (пункт "а" статьи 1 части I). Региональные языки по определению привязываются к какой-либо территории - "географическому району", как сказано в Хартии. Есть там, однако, и термин "нетерриториальные языки". Это - "языки, используемые жителями государства, которые отличаются от языка или языков остального населения государства, но которые, несмотря на традиционное использование на территории государства, не могут связываться с каким-либо его определенным районом" (пункт "с" статьи 1 части I).

http://echo.az/article.php?aid=22521

Необходимо наладить диалог властей с нацменьшинствами и Европой

Состоялась встреча представителей FCNM и Правозащитного центра Азербайджана

12.07.2012 Дж.АЛЕКПЕРОВА

"Моя встреча с представителями делегации Совещательного комитета Европейской рамочной конвенции по защите национальных меньшинств (FCNM) прошла в узком составе. В частности, без прессы. Цель мероприятия - без политизации и демагогии, в терминах права оценить то, что происходило в последние месяцы. По-моему, все именно так и получилось. Был честный разговор, с фактами на руках, и я надеюсь, что эксперты это учтут, как в диалоге с правительством, так и при составлении своего отчета. Уже после этого можно будет судить об итогах, и делать соответствующие выводы". Об этом заявил "Эхо" глава Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов.

Отметим, что накануне делегация Совещательного комитета Европейской рамочной конвенции по защите национальных меньшинств (FCNM) встретилась с директором Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдаром Зейналовым и членом Совета ПЦА Залихой Тагировой. Во встрече также участвовали несколько адвокатов, а также настоятель лезгинской мечети в Ичеришэхэр. На встрече были обсуждены вопросы, касающиеся национальных меньшинств (талышей и лезгин), вызывающие озабоченность правозащитников Азербайджана, представлены документы. Кстати говоря, несколько лет назад в рамках проекта, финансированного Советом Европы, ПЦА осуществил первый перевод FCNM на талышский и лезгинский языки. ПЦА отслеживает ситуацию с правами человека в регионах, компактно населенных этими народностями.

По словам Зейналова, в нашей стране на бытовом уровне нет никакого противостояния и даже разделения населения на большинство и меньшинство. После всплеска шовинизма 1980-90-х гг., население идентифицирует себя прежде всего как мусульман и азербайджанцев, у которых общие проблемы. Это показали и события в Губе 1 марта. Тогда самые отчаянные головы, не останавливающиеся перед поджогами, не подумали играть на национальностях главы исполнительной власти и большинства местного населения.

Как сказал эксперт, такие проблемы существуют по двум главным причинам. Первая - это Карабахский конфликт и совпавшая с ним активизация сепаратизма на севере и юге страны. После этого правительство насторожилось и на всякий случай стало подавлять любое активное проявление национального самосознания. Вторая причина - неграмотная национальная политика правительства, ведущаяся методами СССР или даже Российской империи, то есть ассимиляция нацменьшинств с одной стороны (вплоть до лакирования результатов переписи 2009 г.), поиск внутренних врагов - с другой. Стоит заметить, что и в Европе есть нацменьшинства и затяжные этнические конфликты. Поэтому можно было бы позаимствовать их опыт. Но вместо этого уже ратифицированные в 2001 г. обязательства перед Советом Европы упорно, без логических объяснений не выполняются. Среди этих обязательств, напомню, есть принятие закона о национальных меньшинствах и ратификация Европейской хартии о региональных языках и языках нацменьшинств.

"А ведь когда в 2000 г. Азербайджан рвался в СЕ, то еще до вступления в эту организацию ратифицировал Рамочную конвенцию о защите нацменьшинств. Такое положение активно используется, например, армянской пропагандой. Например, если власти Азербайджана отказывают в проведении научных съездов по талышской культуре, то в Армении их проводят с участием наших же талышей. Целых два таких мероприятия прошло в Армении, а одно в Иране. В нашей стране же участника конференции в Иране Новрузали Мамедова обвинили в шпионаже, арестовали. А он был умеренным человеком и настоящим ученым. Для того, чтобы улучшить ситуацию необходимо наладить диалог властей с нацменьшинствами и Европой", - заключил правозащитник.

http://echo.az/article.php?aid=22314