В судьи идет чуть более 20% женщин, в прокуроры - около 14%

Накануне состоялся тестовый экзамен по приему в органы прокуратуры

14.06.2016 Дж. АЛЕКПЕРОВА

"В Бакинском Дворце спорта состоялся тестовый экзамен по приему в органы прокуратуры, все прошло очень хорошо, даже нет замечаний. Могу сказать, что на экзамене также приняли участие и представители женского пола. Как правило, в судьи идут чуть более 20% , в прокуроры - около 14% женщин", - заявил echo.az глава Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов, который лично принял участие в экзамене.

По его словам, поменялся зал для проведения экзаменов, стал более просторным и светлым. Безусловно, даже энергетически обстановка более приятная. "Могу сказать, что в последнее время больше преобладают молодые лица (около 30-40 лет), желающие стать прокурорами или судьями. Раньше очень часто можно было встретить лиц предпенсионного возраста.

Ощущение было, что они пришли поработать перед пенсией, ведь судьи и прокуроры получают пенсию выше, нежели представители иных профессий", - отметил он.

Как сказал Зейналов, молодые лица, принимавшие участие в экзаменах, очень толковые и образованные люди. Видно, что они готовились, а не пришли лишь бы попытать свои силы. "Обычно больше претензий бывает к устным экзаменам. В них правозащитники тоже принимают участие.

Вообще конкурс проводится в три этапа: тестовый, письменный и устный. Данный факт не может не радовать, поскольку в органы не попадают "по-тапшу", необходимо сдать экзамены, пройти собеседование. То есть человек "с пустой головой" не пройдет", - отметил он.

Как сказал правозащитник, специально в рамках экзаменов никого не зажимают, не устраивают препятствий. Можно было бы вообще срезать побольше людей, но, увы, сегодня не хватает прокуроров и судей. Слишком много лиц пожилого возраста, которых нужно увольнять на пенсию, а вот столько молодых и толковых взамен найти сложно.

Отметим, что накануне в Бакинском Дворце спорта состоялся тестовый экзамен по приему в органы прокуратуры. Из зарегистрировавшихся 490 кандидатов в экзамене приняли участие 432. По результатам проверки ответов, 225 кандидатов (52%) не прошли экзамен. Остальные 2007 будут допущены к следующему этапу конкурса (письменному экзамену).

За ходом экзамена наблюдали депутаты Милли меджлиса и активисты неправительственных организаций, в том числе члены Правозащитного Центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов и Залиха Тагирова. Мониторинг не выявил каких-либо нарушений положения "О правилах проведения конкурса для кандидатов для приема на работу в прокуратуре" от 19 июня 2001 г.

Отметим, что с 2002 г. это уже 17-й по счету тестовый экзамен. Благодаря тестам, в прокуратуру были приняты 656 молодых специалистов, которые в настоящее время составляют 58% сотрудников.

"То, что больше половины кандидатов не прошли тест с достаточно доступными вопросами, наглядно характеризует современное состояние образования. Однако четверть (105) кандидатов набрали 80 и больше баллов из 100 возможных",- отметила З.Тагирова. - "Отрадно, что около 14% кандидатов составляли женщины. Но их доля в прокуратуре должна быть выше".

Ранее, 9 июня в рамках мер, принимаемых по поручению главы государства в целях усовершенствования судебной деятельности в нашей стране, в совершенно прозрачных условиях, на уровне самых современных международных требований прошел отбор кандидатов на должности судей.

В последние годы в соответствии с новыми прогрессивными правилами в результате многоэтапных процедур отбора из числа 2600 кандидатов 300 хорошо подготовленных юристов после сдачи письменного и устного экзаменов, а также успешного окончания долгосрочных учебных курсов были назначены на соответствующие должности судей.

В связи с потребностью в судейских кадрах в минувшем году вновь начался прием документов кандидатов на должности судей, выдвинуты кандидатуры 806 человек. 9 июня в едином для всех кандидатов зале - пресс-центре Baku Crystal Hall были проведены тестовые экзамены.

Каждый этап экзамена, проведенного совместно с Государственным экзаменационным центром, в том числе отбор вопросов и проверка ответов, осуществлялся непосредственно в экзаменационном зале в присутствии кандидатов, а также более 30 представителей международных организаций и местных НПО, представителей телевидения и печати (1news.az).

Из подготовленного Комитетом по выборам судей банка 1300 тестовых вопросов методом случайности - посредством лототрона были отобраны 10 вариантов комплектов вопросов. Затем кандидаты в судьи отобрали один из данных комплектов вопросов, который был тут же размножен и роздан кандидатам.

Результаты экзамена, продолжавшегося четыре часа, сразу же после его окончания были проверены посредством специального точного оборудования и объявлены.

Экзамен напрямую транслировался в онлайн-режиме на интернет-сайте Судебно-правового совета. Экзаменационный процесс, как прозрачная процедура, получил высокую оценку наблюдателей.

http://echo.az/article.php?aid=101943

"Домашний арест" не по нраву

По словам эксперта, по нашему закону соседи по квартире не имеют право оспаривать в суде домашний арест задержанного или обвиняемого

04.06.2016 Дж.АЛЕКПЕРОВА, Н.АБАСОВ 

"В законодательстве Азербайджана есть пробелы в статье, касающейся домашнего ареста. Дело в том, что по нашему закону соседи по квартире не имеют право оспаривать в суде домашний арест задержанного или обвиняемого, если они не проходят по данному уголовному делу.

Однако они могут подать ходатайство в суд с жалобой на данного человека, предъявить свои претензии. Считаю, что необходимо заполнить этот пробел, дабы в будущем судьи при вынесении решения по такой мере пресечения, как домашний арест, руководствовались мнениями также других членов семьи, с которыми обвиняемый или задержанный проживает", - заявил echo.az юрист Эльман Османов.

По его словам, вся проблема в том, что сегодня судьи приговаривают к домашнему аресту крайне редко. Как правило, это относится к тем обвиняемым, которых судят по делам, не представляющим серьезной угрозы обществу, тем, кому назначен срок лишения свободы не больше 1-2 лет.

При этом, увы, мнения соседей по квартире обвиняемого никто не учитывает, за исключением того, если человек проходит по данному уголовному делу.

Хотя гражданин имеет право оспорить меру пресечения "домашний арест", но выступая как дополнительный потерпевший, заявив ходатайство о том, что обвиняемый угрожает, например.

В свою очередь, как заявил echo.az глава правозащитного Центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов, отвечая на вопрос о возможности оспорить домашний арест, в случае, если соседи против совместного проживания с обвиняемым: "Здесь неизбежно возникает логический вопрос: а что такого стряслось с этим человеком, что раньше он не представлял неудобства или угрозы своим соседям, а именно после его обвинения в каком-либо преступлении стал и хулиганом, и террористом?

Нет ли здесь желания соседей свести с ним какие-то старые счеты, воспользовавшись его сложной ситуацией?"

По его словам, другой вопрос, уже правовой, связан с процессуальным статусом этих соседей, так как только определенные категории лиц имеют право выступать с какими-то ходатайствами в суде.

Если соседи проходят по этому уголовному делу как, например, другие подсудимые, потерпевшие, свидетели, обвинители, эксперты, то они вполне могут обратиться в суд, решающий вопрос о мере пресечения, с протестом, ссылаясь на возможность давления на них.

В таком случае арест могут выбрать даже для таких преступлений, за которые грозит наказание меньше 2 лет, и по обвинению в которых обычно арест не выбирают.

"Но у граждан всегда остается возможность обратиться с заявлением к следственным органам, которые расследуют дело, или прокуратуре, которая надзирает за соблюдением законности в ходе следствия.

Именно эти органы обязаны при выборе меры пресечения учитывать представление человеком опасности для общества, его личность, другие существенные обстоятельства в прошлом, как это требует ст. 155 УПК. Не исключено, что следователь не знает чего-то важного о человеке, для которого выбирается мера пресечения", - отметил он.

Эльдар Зейналов ранее разъяснил echo.az, что домашний арест является мягкой альтернативой пресечения, и в том числе поэтому не применяют эту практику в Азербайджане.

"Домашний арест является одной из 10 мер пресечения, предусмотренных статьей 154 Уголовно-процессуального Кодекса АР при возбуждении уголовного дела в отношении подозреваемого или обвиняемого в преступлении.

Эту меру считают более либеральным подходом, чем арест, при этом человек по решению суда находится в полной либо частичной изоляции от общества у себя дома или в больнице.

Несмотря на то, что к нему применяют те или иные ограничения и запреты, у него свободный режим дня, он может выбирать пищевой рацион с учетом его вкусов и предпочтений, может позволить себе многое, что недоступно арестованному, ведь он не под стражей.

Контроль над местонахождением такого арестованного может осуществляться через контрольные телефонные звонки, личные визиты, охрану дома, а также электронные контрольные средства (например, ношение электронных браслетов)", - сказал он.

По его словам, основная проблема в использовании альтернативных мер пресечения - в боязни, что подозреваемый или обвиняемый сбежит. И это касается не только домашнего ареста, но и других альтернативных мер.

Например, я ни разу не слышал, чтобы кого-то в Азербайджане освободили под поручительство общественной организации или под залог в несколько миллионов манат", - говорит он.

На вопрос, какова вообще ситуация с назначением в качестве меры пресечения домашнего ареста, эксперт ответил, что домашний арест применяют неоправданно редко.

"Понятно, что из-под домашнего ареста и других альтернативных мер пресечения (освобождение под залог, поручительство, подписку о невыезде) легче скрыться от следствия, и судьи часто просто не хотят рисковать.

Кроме того, на принятое судьей единоличное решение прокуратурой может быть подан апелляционный протест, и в случае отмены решения это влияет на оценку деятельности судьи.

Перестраховка судей в этом вопросе приняла такие масштабы, что Пленум Верховного Суда был вынужден специально обратиться к этой теме 3 ноября 2009 г.

В принятом решении предписывалось при выборе домашнего ареста учитывать возраст, состояние здоровья и другие обстоятельства (например, наличие у подозреваемой женщины на иждивении несовершеннолетних детей), а при выборе сопутствующих домашнему аресту ограничений - тяжесть преступления.

В отношении несовершеннолетних судам следует учитывать возраст, жилищные условия, особенности личности, степень влияния на детей взрослых, в том числе законного представителя.

Однако существенного влияния на положение с домашним арестом это пока не оказывает. Вероятно, нужно создать и популяризировать позитивные прецеденты в этой области".

Поэтому Э.Зейналов считает, что сфера альтернативных видов пресечения нуждается в реформах.

"Прежде всего, необходима перестройка мышления судей и следователей. Для этого очень полезно ознакомиться с опытом других стран: вывозить туда судей, переводить на национальный язык и изучать инструкции для судей, а также уместные прецеденты права (как отдельных стран вроде Великобритании или Германии, так и Европейского Суда по Правам Человека).

Кроме того, необходимо доработать и нормативно-правовую базу. Необходимо также продумать вопрос технического контроля за лицами под домашним арестом - например, закупить те же браслеты, которые мы видим на обвиняемых в западных фильмах, глушители для мобильных телефонов и т.п. Тогда нагрузка на полицию по контролю за обвиняемыми уменьшится", - сказал он.

Тем временем, в РФ соседи по квартире имеют право оспорить в суде домашний арест задержанного или обвиняемого, сообщает РАПСИ со ссылкой на пленум Верховного суда.

"Если судебное решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста затрагивает права и законные интересы проживающих в том же жилом помещении собственника жилья или других лиц, они вправе обжаловать его в установленном законом порядке", - сообщается в документе.

Ранее суды имели право считать, что соседи или родственники задержанного или обвиняемого не уполномочены подавать апелляционные жалобы на избрание домашнего ареста в качестве меры пресечения.

http://echo.az/article.php?aid=101569

Азербайджан направил в ЕСПЧ более 200 жалоб, связанных с армянскими диверсиями

У нашей страны есть достаточно сильный контраргумент, который она может задействовать

03.06.2016 Дж.АЛЕКПЕРОВА

"Азербайджан направил в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) более 200 жалоб, связанных с диверсиями, совершенными Арменией на линии соприкосновения войск в начале апреля этого года. Примет ли их ЕСПЧ, будет зависеть от того, признает ли суд эти жалобы приемлемыми", - сказал echo.az глава Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов.

По его словам, в случае надругательства над телами, если это были жалобы против Армении от семей этих солдат, есть хороший шанс, что их, по меньшей мере, коммуницируют. "Дело в том, что некоторое время назад несколько армянских семей выдвинули похожие претензии против Азербайджана, и эти жалобы сейчас находятся на стадии коммуникации. Правда, есть некоторая разница. В жалобах против Азербайджана речь идет о гражданах Армении, якобы пострадавших от действий властей Азербайджана. В случае же издевательства над трупами наших солдат, Армения, скорее всего, попытается отмахнуться, списав это на "власти" никем не признанного режима Нагорного Карабаха".

Как сказал эксперт, однако в этом случае у Азербайджана есть достаточно сильный контраргумент, а именно, решение ЕСПЧ, вынесенное по делу о дедовщине и убийстве в армянской армии, которое территориально относится к селу Матагис, как раз там, где в апреле шли бои. "В этом решении по жалобам Араика Заляна, Размика Саргсяна и Мусы Серобяна против Армении (№№ 36894/04 и 3521/07), рассмотренном Евросудом 17 марта с.г., Армения была признана ответственной за поведение своих солдат в том районе, где спустя несколько дней прошли бои. С юридической, да и с чисто логической точки зрения, Армения виновата за то, как ведут себя ее солдаты на оккупированных территориях, независимо от того, издеваются ли они над своими же или над азербайджанскими солдатами".

"Что касается остальных жалоб, то с формальной точки зрения шансы будут больше у тех заявителей, кого обстреляли с территории непосредственно Армении, и где страна-ответчик никак не сможет списать обстрел на т.н. "НКР". Однако и на территориях, прилегающих к Нагорному Карабаху, жалобы имеют перспективу. Ведь в ходе апрельских боев власти Армении проявили очевидный интерес к событиям. Туда направлялись ветераны-боевики из Армении, известны поименно и десятки армянских солдат, являвшихся гражданами Армении и погибших в ходе перестрелок. Руководителями Армении делались заявления, которые недвусмысленно свидетельствуют о прямом участии этой страны в недавних боях", - отметил он.

Зейналов заявил, что ввиду того, что азербайджанские войсковые части не располагаются в населенных пунктах, попасть в жилой дом по ошибке невозможно. "И наши власти сделали правильно, пригласив в эти места журналистов, причем не только местных, но и иностранных, которые зафиксировали то что произошло. Так что у этих жалоб есть шанс. Отмечу лишь, что жалобы на события, произошедшие больше 6 месяцев назад, перспектив не имеют, ввиду соответствующих ограничений в Регламенте ЕСПЧ. Но с апрельских событий еще не прошло шесть месяцев, причем очевидно, что в этих случаях обычное исчерпание средств защиты ввиду обращения в прокуратуру и суды Армении невозможно, и можно обращаться в ЕСПЧ напрямую".

Отметим, что Азербайджан направил в Европейский суд по правам человека более 200 жалоб, связанных с диверсиями, совершенными Арменией на линии соприкосновения войск в начале апреля этого года. Об этом Report сообщил заведующий сектором по вопросам защиты прав человека отдела по работе с правоохранительными органами Администрации президента, постоянный представитель Азербайджана в Европейском суде по правам человека Чингиз Аскеров.

По его словам, процесс продолжается, жалобы будут направляться и впредь.

Отметим, что до сих пор Национальное агентство по разминированию территорий Азербайджана (ANAMA) проверяет и очищает прифронтовые районы. Всего 31 мая агентством были осмотрены пять домов и приусадебных участков, шесть посевных площадей, 19 воронок от снарядов, обнаружены два неразорвавшихся боеприпаса (моторные части ракет комплекса "Град"), осмотрена и очищена территория площадью 31 171 квадратный метр.

В целом с 7 апреля по 31 мая в Зардабском, Тертерском, Шамкирском, Агджабединском, Агдамском, Физулинском, Товузском, Геранбойском, Самухском, Шамкирском, Джалилабадском и Уджарском районах, Мингячевире, Баку и Сумгайыте ANAMA осмотрело 548 домов и приусадебных участков, 21 ферму, две воинские части, два сельских кладбища, четыре сельские средние школы, один медпункт, посевные участки и территорию винного завода, были обнаружены и обезврежены 1479 НБП, 13 противопехотных и шесть противотанковых мин (Trend).

В результате артобстрела армянами Агдамского района погибли два человека - жители села Чеменли Гусейнов Али Мусеиб оглу и Мустафаев Фамиль Али оглу. Имеется большое число раненых. Серьезный ущерб нанесен 84 домам в Агдаме. В селе Гарадаглы ущерб нанесен 36 домам, пять домов полностью разрушены. В селе Зангюшалы ущерб нанесен 16 домам, в том числе один дом сгорел, полностью разрушены два дома и один магазин. В селе Афетли ущерб нанесен 21 дому, два дома разрушены полностью.

http://echo.az/article.php?aid=101487