Бездомные герои

Существует немало случаев спасения людей бомжами

09.11.2013 Ж.МАМЕДОВА, Н.АБАСОВ

Никакой награды за спасение людей в Азербайджане не предусмотрено. Раньше, в советское время, существовали специальные медали "За спасение людей во время пожара", "За спасение утопающего", и любой мог получить эти медали, если спас другого человека. А сейчас этого нет. Об этом в беседе с "Эхо" сказал глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов. "Сегодня словно действует правило: "Спасение утопающих - дело рук самих утопающих". "Не умаляя заслуги МЧС, хочу сказать, что сейчас люди стали более прохладно относиться друг к другу. О случаях спасения бездомными других людей мне слышать не доводилось".

"Нынешние бездомные, в большей степени - 80-90% - это результат определенных насильственных действий общества в их отношении, кого-то беженцы выгнали из квартиры, кого-то по каким-то признакам обидели. И сейчас они просто обиженные на весь мир люди. Это не те бомжи, которые с бутылочкой пивка сидят и философствуют, это просто люди, которые выживают.

Единственные, кто может их отблагодарить за спасение, - это сами спасшиеся. Люди не потеряли чувства благодарности, и если кто-то им делает хорошее, то, как правило, это не остается незамеченным",- сказал эксперт.

Между тем существуют бомжи-спасатели, которые в свое время удивили Украину. АиФ.ua вспомнил подвиги украинцев без определенного места жительства. Украинцев всколыхнула весть о том, что под Киевом бездомный мужчина спас двухлетнюю девочку, которую выбросили на его глазах из салона иномарки. Всю ночь бездомный по прозвищу "Зеленка" грел ребенка, кормил ее и заботился о ней, как мог. Позже девочку он передал врачам в Дом малютки, откуда ее забрала бабушка. Пользователи соцсетей делятся новостью о сердобольном бомже, который не дал погибнуть ребенку. О бездомных, совершивших благородные и героические поступки (кого-то спасших, кому-то помогших и тому подобное), СМИ сообщают как о сенсационных исключениях. Однако случай в Киевской области не единственный случай по спасению жизни деклассированными украинцами.

Аналогичный случай в мае этого года произошел в Алчевске (Луганская область). Мужчина без определенного места жительства обходил парк. В выгребной яме разрушенного туалета он нашел пятидневного ребенка. У бездомного не было телефона, и он побежал искать людей, которые могли бы вызвать "скорую". Ждать, пока врачи доедут, мужчина не стал, а достал ребенка самостоятельно из ямы и согрел его. Ребенок плакал, вместе с ним плакал и бомж. Позже врачи констатировали, что малышу удалось избежать смерти только из-за того, что помощь подоспела вовремя, еще бы чуть-чуть, и спасти его не удалось. У ребенка зафиксировали обезвоживание, переохлаждение и многочисленные инфицированные раны из-за укусов. С кожи младенца сняли 32 клеща. Мальчика перевели в больницу, где он быстро пошел на поправку, врачи больницы стали ему крестными, но вот своего спасателя он больше не видел - бомж Вадим не пришел справиться о здоровье спасенного. Позже милиция нашла мать, которая выбросила сына в яму, ей оказалась 31-летняя местная жительница. Она объяснила, что живет с мамой-пенсионеркой и двумя детьми - шестилетним сыном и годовалой дочкой. По ее словам, она родила мертвого ребенка, от которого решила избавиться таким образом.

В сентябре 2013 года две полтавчанки без определенного места жительства проверяли мусорные баки, в поисках стеклотары и нашли хозяйственную сумку. Открыв ее, они обнаружили младенца-девочку, завернутую в полотенце. Женщины не знали, что делать с находкой, и позвали на помощь молодую мать, которая прогуливала в коляске своего полуторнгодовалого сына. Вместе они вызвали "скорую" и до приезда медиков заботились о малышке.

Врачи обнаружили, что девочка родилась примерно час назад, она была еще с неотрезанной пуповиной. Из-за стрессовой ситуации у нее был небольшой отек мозга, но в целом ребенок был здоров - она требовала не столько лечения, сколько ухода. Девочку забрали в больницу. А милиция открыла уголовное производство и ищет мать ребенка, которая покушалась на умышленное убийство.

В ноябре 2009 года в Донецке произошла авария на оживленном проспекте, в которой погибли люди. Возможных жертв ДТП могло быть и больше, если бы не очевидцы происшествия. Люди видели, что джип KIA, который несся на огромной скорости, потерял управление из-за того, что водитель машины потерял сознание. Автомобиль на полном ходу врезался в дерево, водитель сразу погиб. Но в салоне машины находилась еще одна девушка. ДТП произошло на глазах у двоих бездомных, один из которых был бывшим медиком. Они нашли лом, вскрыли автомобиль, вытащили девушку и оказали ей первую помощь. Пока один укладывал девушку так, чтобы она не захлебнулась кровью, второй с мобильного телефона погибшего водителя набрал номер "скорой". Мужчины дождались медиков, которые поблагодарили их за спасенную жизнь. Девушку доставили в реанимацию областной травматологии.

В октябре 2012 года в США бездомный человек спас жизнь младенцу, который родился на стоянке грузовиков. Родители ребенка ехали домой, но внезапно у женщины начались преждевременные роды. Машину пришлось припарковать, девочка родилась стремительно, но она была обвита пуповиной и начала задыхаться. Началась паника. Когда молодая мать стала кричать: "Мой ребенок синий, он не дышит!" к ним подошел бродяга. Он взял телефонную трубку, выслушал диспетчера службы спасения, который безуспешно пытался растерянным родителям втолковать, что нужно сделать. После этого он спокойно начал выполнять инструкции диспетчера. Он освободил шею младенца от пуповины, перерезал ее и стал растирать спинку девочки до тех пор, пока она не начала дышать. Бездомный спас девочку и покинул счастливое семейство, объяснив, что направляется из штата Монтана в Джексонвилл ("Аргументы и Факты в Украине").

Тем не менее случаи спасения людей бездомными, возможно, происходят и в Азербайджане. Об одном из таких случаев стало известно "Эхо". Бездомный спас женщину, которая провалилась в открытый люк. Он оказался единственным поблизости и услышал ее крики о помощи.

http://echo.az/article.php?aid=51868

Какую часть законов Азербайджан привел в соответствие европейским нормам?

Остается еще очень много нестыковок и невыполненных обязательств

09.11.2013 Т.МАКСУТОВ, Н.КАРУ

"Процесс гармонизации законодательства с европейским еще не завершился даже в новых странах-членах Евросоюза. Он требует длительного времени. Азербайджанский парламент по программе Евросоюза несколько лет сотрудничал с литовским парламентом для того, чтобы совместно работать над гармонизацией нашего законодательства с европейским. В этом направлении ведется работа, но надо понимать, что она кропотливая и охватывает очень много сфер. Думаю, мы будем двигаться в этом направлении. И одной из возможностей для продолжения этой работы и является программа "Восточное партнерство". Кроме того, мы сотрудничаем и в рамках Совета Европы с Венецианской комиссией. Сегодня многие законы Азербайджана, особенно которые охватывают политическую систему, были приняты благодаря совместной работе с Венецианской комиссией".

Об этом "Эхо" заявил депутат Милли меджлиса, председатель Партии демократических реформ Асим Моллазаде.

Между тем в Украине депутат Европейского парламента Яромир Количек констатирует принятие Украиной большинства законодательных требований ЕС. Украинским властям удалось принять большую часть законодательства, необходимого для подписания Соглашения об ассоциации с ЕС. Такое мнение в комментарии телеканалу БТБ выразил депутат Европейского парламента Яромир Количек (Чехия).

"Я владею полной информацией об этих изменениях. Трансформировать всю систему непросто, потому что есть тысячи нюансов в законодательной базе страны. Но базовые принципы, которые соответствуют принципам ЕС, были приняты, например, направленные на разделение трех ветвей власти. Это очень важно", - отметил он.

В то же время Количек обратил внимание, что потребуется несколько лет на окончательное соотнесение украинского законодательства с европейским. "Потребуется несколько лет работы, чтобы все уладить. Но для обеспечения торговых отношений основные вещи уже сделаны. Думаю, не будет проблемы в том, чтобы вывести на новый уровень отношения между Украиной и всеми странами-участницами ЕС", - добавил депутат Европарламента.

Комментируя повестку дня Вильнюсского саммита, он отметил, что вопрос экс-премьер-министра Юлии Тимошенко не является ключевым. "Да, это не является жизненно важной проблемой. Это скорее символ, в большей или меньшей степени. А я не думаю, что символы должны выходить на первый план при обсуждении между партнерами. Конечно, не думаю, что Тимошенко - святая. Но я думаю, что мы должны показать, что обе стороны учитывают гораздо более важные вещи, чем частное дело. И нет разницы, уголовное оно или политическое", - подытожил политик ("Дело").

"Наше налоговое, таможенное, банковское законодательство, конечно же, отличается от европейского, - говорит в беседе с "Эхо" независимый экономист Октай Ахвердиев. - Но из года в год оно совершенствуется. Появляются какие-то задачи, и в соответствии с ними, законодательство совершенствуется. Но если взять базовую часть европейского и нашего законодательства, то разница не слишком велика. Помню, в начале 90-х годов, когда Азербайджан только начинал принимать законы, конечно, мы использовали европейский опыт, в частности стран Восточной Европы. Их законодательство тогда не было один в один со странами Западной Европы, но мы использовали их практику."

"В Европе есть таможенное законодательство, собственно, есть оно и у нас. Скажем, процесс прохода через границу один и тот же, в законодательстве четко прописаны нормы, как должно быть при пересечении на автомобиле, на поезде. Но вот конкретика строиться по разному. Резко различается, скажем, банковская система. В развитых странах все пользуются карточками, и не надо вывозить за границу пачками деньги. У нас тоже можно так делать, но общество еще не достигло того уровня, чтобы пользоваться только карточками. Поэтому у нас прописаны ограничения на провоз наличных денег через границу. И у нас многие люди вывозят деньги наличными".

В свою очередь глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов привел "Эхо" ряд примеров невыполнения Азербайджаном принятых на себя обязательств.

"Законодательство многослойное, и очень часто успокаиваются на том, что принят закон. А исполнение законодательства идет по другой линии, по линии министерских и ведомственных актов, подзаконных нормативных документов. Можно привести несколько примеров. В частности, европейской нормой является наличие суда присяжных. У нас в Уголовно-процессуальном кодексе написано, что особо тяжкие преступления должны быть рассмотрены судом присяжных. Этот кодекс у нас в силе с 1 сентября 2000 года, а суда присяжных нет до сих пор. Потому что суд присяжных должен быть создан на основе отдельного закона "О суде присяжных", а потом будет принята отдельная инструкция, как выбирать присяжных".

"У нас очень многое на том уровне, который обычно выпадает из поля зрения постороннего наблюдателя, - говорит Эльдар Зейналов. - То есть на уровне министерских актов. Вот там очень много нестыковок с европейскими стандартами. Еще другой момент, европейские стандарты - это то, что прописано в международных договорах в Европе. В частности, договоров Азербайджаном не ратифицированных."

"Соответственно, они не являются для нас обязательными. Более того, существует и такое мнение, оппозиционное европейским стандартам, что мы живем не в советские времена, когда кремлевские законы были обязательны для всех. Европейские нормы в какой-то степени являются рекомендательными, мы можем их выполнять или не выполнять. Такое мнение очень глубоко сидит в менталитете наших чиновников. Я с этим постоянно сталкиваюсь, например, в вопросе с прецедентами европейского права. У нас до 2006 года законодательство было кодефицированным, то есть на основе кодексов. А начиная с создания Конституционного суда и вынесения решений этого суда, постепенно к 2006 году наша правовая система начала включать и прецеденты."

"То есть сейчас прецедентное право, в принципе, признается. Элемент прецедентного права - это решения Европейского суда по правам человека. Их надо выполнять не только в отношении конкретной жертвы, но и принимать во внимание в дальнейшей практике. На них можно уже ссылаться. Но не так давно в Апелляционном суде я попытался сослаться на такой прецедент, однако судья не принял его во внимание. Это тот случай, когда европейские стандарты на практике не приживаются. Я хочу сказать, что есть законодательство, а есть практика выполнения этого законодательства государственными органами".

"Также Азербайджан взял на себя обязательство по принятию закона "Об альтернативной службе", но не выполняет его. Помимо этого в январе 2001 года Азербайджан взял на себя обязательство принять закон "О национальных меньшинствах". Никто не заставлял Азербайджан под этим подписываться. До сих пор не принят этот закон. Почему? Не ратифицирована Европейская хартия о региональных языках национальных меньшинств. Хотя Азербайджан подписался под обязательством ратифицировать эту хартию", - заключил правозащитник.

http://echo.az/article.php?aid=51860

Как вернуть похищенного ребенка

По словам экспертов для этого достаточно наличие двусторонней договоренности между странами

08.11.2013 Ж.МАМЕДОВА, Н.АЛИЕВ

Между некоторыми странами существуют двусторонние договоренности о взаимной правовой помощи. Розыск похищенного ребенка, исчезновение гражданина являются проблемой, которая вызывает правовые последствия, объявляют розыск и т.д. То есть наличие двусторонней договоренности позволяет без каких-либо конвенций решать подобные проблемы и возвращать похищенных детей. Об этом в беседе с "Эхо" сказал глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов. "Около 10 лет назад был случай, когда в аэропорте задержали женщину с ребенком. Позже было выяснено, что ребенка похитили из роддома и продали, в этом деле был задействован медперсонал этого роддома, а также граждане Азербайджана и Израиля. Эта сеть переправляла новорожденных младенцев в Израиль для дальнейшего усыновления. После того как дело раскрыли, было обнаружено около десятка детей, которых позже вернули в Азербайджан. И для этого не потребовалось никакой конвенции, достаточна была двусторонная договоренность между странами", - пояснил эксперт.

Э.Зейналов также отметил, что нет детальной и доступной для общественности статистики в связи с похищенными детьми. "Однако известно, что в год в Азербайджане пропадает около тысячи человек, если человек пропал без вести, то не исключено, что его украли. Примерно половина похищенных в течение года находится, но несколько сотен все же исчезают, и это не только дети, но и взрослые. Человека могут похитить не только для усыновления или рабского труда, это могут сделать просто из-за органов. Сегодня реальность такова, что пересадка органов стала процветающей индустрией, и если раньше пересадка органов была экзотикой, то сейчас люди вполне освоились с мыслью, что орган можно поменять, и у многих на это есть деньги. Когда ребенка отдают для усыновления, не исключено, что его могут использовать для других целей. Поэтому необходимо, чтобы консульские службы Азербайджана время от времени контролировали, как обстоит дело с усыновленными детьми".

В свою очередь председатель Лиги защиты прав ребенка Юсиф Бекиров также отметил в беседе с "Эхо", что для возвращения похищенного ребенка достаточно двусторонней договоренности между странами. "На основании закона ребенка возвращают в страну, где он жил. Однако для нас крайне важно присоединение к этим конвенциям и выполнение их условий.

Что касается случаев похищения детей, то нам об этом становится известно лишь в том случае, если правоохранительным органам удается задержать группировку, занимавшуюся похищением детей. Лишь после их задержания общественность узнает о похищенных. Такие случаи задержания преступников были в 1999 и в 2002 годах. Сейчас нередки случаи, когда сами родители продают ребенка, потому что не могут его прокормить", - пояснил эксперт.

Между тем Кабмин России обсудит проект закона о возвращении незаконно вывезенных детей. Правительство РФ на заседании, 7 октября должно было рассмотреть проект закона, подготовленного Минобрнауки в связи с присоединением России к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, сообщила пресс-служба Кабмина. Законопроект был разработан для того, чтобы более эффективно применять конвенцию, которая с 1 октября 2011 года стала действовать и в России. Она направлена на незамедлительное возвращение домой детей, незаконно перемещённых в любую из 87 стран-участниц. Проект предполагает внести изменения в ряд правовых актов России, в частности, гражданский кодекс, а также в законы об исполнительном производстве", "О судебных приставах" и о "Частной детективной и охранной деятельности". Кроме того, будет создан центральный орган для координации деятельности по возвращению детей - его полномочия возложены на Минобрнауки России (РИА "Новости").

http://echo.az/article.php?aid=51765