Р.ОРУДЖЕВ
4,3 миллиона евро — на такую сумму Россия проиграла дела в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) в прошлом году, передает “Московский комсомолец”. Проиграв в Страсбурге 140 дел, Россия в 2007 году заняла четвертое место по суммам выплат по постановлениям ЕСПЧ. А три первые строчки лидеров по выплатам по искам в Страсбургском суде за 2007 год занимают Турция - 7,3 млн. евро, Греция - 5,8 млн.евро и Румыния - 4,9 млн. евро.
Интересно, сколько процессов за последние годы проиграло в Страсбурге правительство Азербайджана и какова сумма компенсаций, которые оно выплатило несправедливо пострадавшим лицам.
До сих пор Азербайджан выплатил компенсаций по проигранным искам на сумму 42 тысячи 407 евро, заметил вчера в беседе с “Эхо” директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов. "Понятно, что эту сумму можно назвать копеечной по сравнению. с Турцией или Россией. Дело в том, что против этих правительств возбуждается много дел, связанных с вооруженными конфликтами. А в основном большие компенсации касаются дел, связанных с исчезновением людей, с убийствами граждан со стороны правоохранительных органов. А также с пытками и незаконным лишением свободы в тюрьмах России и Турции. Вот потому там суммы крупные”.
Что касается нашей страны, по искам против правительства принято 44 решения, отметил Зейналов. “Из них часть - это решения, другая часть - постановления. Разница между ними в том, что одни решения процедурные - о приемлемости и неприемлемости, а другие - по существу. Решений по существу не так уж много. Понятно также, что некоторые из них повторные. То есть, по одному делу принимают сначала решение о приемлемости, затем постановление. Окончательные решения по существу приняты по 11 делам”.
Практически по всем ним граждане, группы граждан или организации подавали иски против правительства, и оно им проиграло. Первое такое постановление ЕСПЧ по иску Фахмина Гаджиева было принято 16 ноября 2006 года, которому отказали в принятии апелляционной жалобы.
По состоянию на сегодня, в двух случаях Евросуд еще не определил конкретные суммы компенсаций, которые должен выплатить Азербайджан. Еще в Двух случаях, несмотря на победу истцов, ЕСПЧ не счел нужным выдавать компенсации. Самую крупную компенсацию, порядка 14 тысяч евро, получил от правительства Азербайджана бывший политзаключенный Аликрам Гумбатов сразу по двум искам. А в одиночном порядке наибольшую компенсацию получил председатель Демпартии Сардар Джалалоглу - 11 тысяч 817 евро, за применение к нему пыток, рассказал правозащитник.
“Надо понимать, что Европейский суд не ставит себе целью полностью компенсировать весь ущерб, нанесенный жалобщикам от действий правительства, - отметил Зейналов. - Предполагается, что решение ЕСПЧ будет началом пересмотра дела. То есть, согласно нашему законодательству, пленум Верховного суда АР рассматривает определенное дело, и в порядке, предусмотренном на случай новых вскрывшихся обстоятельств, возвращает это дело снова в суд. И вот суд как раз-таки и должен определить окончательный размер компенсации. Например, было одно такое решение по делу группы бездомных, где четыре человека получили не то по 800, не то по 900 манатов. В общем, какую-то крохотную сумму им назначили. Понятно, что когда такие случаи повторяются Евросуд увеличивает суммы компенсаций. Такое бывало в случаях с Турцией и Россией. Там тоже вначале местные суды назначали очень небольшие компенсации. И когда ЕСПЧ увидел, что суды РФ и Турции не лланируют полностью компенсировать расходы жалобщиков, он сам стал увеличивать назначаемые размеры компенсаций. То есть, в контексте того, что, допустим, российские суды оказались не способными определить достойную компенсацию. Такие же случаи были, например, в странах Прибалтики, когда русскоязычным, выигравшим дела, выдавали довольно крупные компенсации, которые намного превышали те суммы, которые определялись по таким же решениям, скажем, в восточноевропейских странах, типа Польши или Чехии. Потому что суды Латвии оказались неспособными нормально скомпенсировать ущерб, нанесенный жертве нарушения прав человека”.
“Лично я как представитель интересов истца до сих пор выиграл только одно дело в ЕСПЧ, — сообщил правозащитник. - Это дело Эльчина Аббасова против Азербайджана. Ему должны были до 17 апреля выплатить очень небольшую компенсацию, определенную Евросудом. Но я пока не слышал от Эльчина, что эту компенсацию ему выдали. Но при этом я никогда не слышал и такого, чтобы правительство Азербайджана оспаривало размеры назначенных компенсаций. Наши власти принимают эти размеры компенсаций и не отказываются их выплачивать. Еще не было случая, чтобы в Большую палату ЕСПЧ поступило предложение от Азербайджана о пересмотре, допустим, размера компенсации. Пока что все эти компенсации вполне терпимы для государства с годичным бюджетом в 10 миллиардов долларов”.
"Но основная проблема у нас в другом, — говорит Зейналов. - И то же самое касается России. Москва выплачивает любые, самые большие компенсации своим жертвам. Но Россия не пересматривает дела. А это самое главное. Чтобы восстановить справедливость, необходимо, чтобы суд пересмотрел ранее принятое решение и привлек к ответственности виновных. Ну, в частности, там много дел по чеченцам, которых пытали, похищали, убивали. В РФ зафиксированы единичные случаи, когда людей, работавших в правоохранительных органах и в армейских структурах, привлекали к ответственности за пытки и убийства чеченцев. На пальцах одной руки можно перечислить все эти случаи. То есть, чеченцы выигрывают дела в Евросуде, но ответственности за эти преступления никто не несет. Вот что страшно. У нас то же самое, например, до сих пор не наказаны ответственные лица из органов, лично пытавшие Сардара Джалалоглу. А это ведь тоже часть обязательства государства перед Советом Европы, причем не менее важная, чем эти копейки, которые выплачивают жертвам. Материальная компенсация - это одно; но ведь надо еще восстановить справедливость. А вот этого как раз-таки пока нет у нас, в России и в Турции”.
«Эхо», 3.05.2008 г.
