понедельник, 19 декабря 2005 г.

Выступление на встрече по выполнению Рамочной конвенции о защите нацменьшинств

Из книги: Михаил Алексеев, Константин Казенин, Мамед Сулейманов
Дагестанские народы Азербайджана. Политика, история, культура

Вопрос о том, что азербайджанские власти недостаточно заботятся о культурном развитии нацменьшинств, регулярно поднимают правозащитные организации республики. Вот что заявил по этому поводу известный азербайджанский правозащитник Эльдар Зейналов, выступая 19 декабря 2005 года в Баку на встрече по выполнению Рамочной конвенции о защите нацменьшинств: 

«Хотя Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств и была первой европейской конвенцией, ратифицированной Азербайджаном еще до вступления в Совет Европы, но процесс создания законодательных рамок для проблем национальных меньшинств не получил дальнейшего развития. Так, еще 4 года тому назад Азербайджан должен был ратифицировать Европейскую хартию по региональным языкам и языкам национальных меньшинств, а 2 года назад – принять закон „О национальных меньшинствах“. Это не было сделано, несмотря на принятые Азербайджаном обязательства. 

Однако даже хорошие законы сами по себе не гарантируют хорошей практики их исполнения. В этом контексте имеют огромное значение просвещение национальных меньшинств о их правах и обязанностях, достижение реальной независимости судебной власти от исполнительной власти, обеспечение участия национальных меньшинств во всех ветвях власти. Во всех этих областях ситуация обстоит неблагоприятно. 

Например, вы можете увидеть на книжных прилавках огромное количество пропагандистской литературы, изданной за государственный счет. И вместе с тем не увидите переводов на языки меньшинств (исключая русский) текста конституции, законов, касающихся культуры и местного самоуправления. Согласно указу президента, за государственный счет издаются более 100 наименований книг азербайджанской и мировой классики, но ни одной книги на языках нерусских меньшинств. 

Здесь уже говорилось о школьном образовании на языках меньшинств. Большинство этих школ ограничиваются лишь начальными классами, никто не готовит программ для среднего образования, хотя у некоторых таких же народностей в Дагестане они есть. В педагогических университетах не готовят педагогов для школ нерусских нацменьшинств. 

Пренебрежение школьным образованием нацменьшинств дошло до того, что после перевода азербайджанского языка с кириллицы на латиницу не было сделано никакого распоряжения насчет алфавитов языков национальных меньшинств, и дети в ряде начальных школ мучаются от двойной нагрузки, изучая сразу и латиницу, и кириллицу. В случае ратификации хартии правительству придется потрудиться и над укреплением начальных и созданием средних школ для национальных меньшинств».

пятница, 25 ноября 2005 г.

Совет Европы ищет в Азеpбайджане секpетную тюpьму ЦРУ

БАКУ, 25 ноября 2005, 16:18 — REGNUM Совет Евpопы намерен выйти на след секретных тюрем ЦРУ. Анализ снимков, сделанных со спутников, позволит установить или опровергнуть наличие секретных тюрем ЦРУ в Румынии и Польше, о существовании которых заявила американская правозащитная организация Human Rights Watch. Об этом сообщил 25 ноября швейцарский политик Дик Марти, депутат Европарламента от либеральной партии, - пеpедает "Hемецкая Волна". В последние дни в СМИ Европы широко обсуждается предполагаемое использование спецслужбами США тюрем в различных странах (от Азербайджана до Румынии) для содержания в них лиц, выводимых таким образом за пределы правового пространства самих США.

24 ноября генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис направил официальные запросы правительствам 45 стран-участниц этой организации с предложением провести проверку сообщений о тайной переброске самолетами американской разведслужбы ЦРУ пленников через территорию некоторых европейских государств. Между тем, как сообщает информационное агентство Associated Press, один из таких подозрительных самолетов 21 января 2003 года совершил промежуточную посадку во Франкфурте-на-Майне, а затем вылетел в направлении Азербайджана. При этом агентство ссылается на командующего ВВС Австрии, чье воздушное пространство пересек этот подозрительный американский самолет.

Как пишет бакинская газета "Эхо", в марте 2005 года некий Филипп Морс, вице-президент американской бейсбольной команды Boston Red Sox, сообщил газете The Boston Globe, что реактивный самолет марки Gulfstream IV, принадлежащий ему, использовался ЦРУ в тайных целях. Он был "ошеломлен сообщениями, предполагающими, что самолет мог использоваться для выполнения секретных заданий, основанных на сомнительной практике". Между июнем 2002 года и январем нынешнего года этот лайнер побывал и в Азербайджане. Об этом самолете, со ссылкой на сообщения западных изданий "Эхо" писало и в конце 2004 года. Тогда американские газеты Seattle Times, Washington Post и др. писали, что "есть один Gulfstream, пассажирами которого являются люди, закованные в наручники. Его видели по всему миру - от Пакистана и Иордании, до Азербайджана и Марокко. Обычно лайнер летал по ночам".

Известный азербайджанский правозащитник, к которому органы СЕ не раз обращались за экспертной помощью, Эльдар Зейналов заявил газете "Эхо", что "в Азербайджане этот самолет мог находиться по разным причинам. Может быть, здесь его дозаправляли топливом. А может быть, действительно, отсюда забирали заключенных. Ведь были же такие случаи. В начале 2000-х всего за год из Азербайджана экстрадировали 30 человек, подозреваемых в терроризме, и в том числе в страны, где сохраняется смертная казнь. И это немаловажно, потому что само по себе это уже нарушение Азербайджаном обязательств перед СЕ. И эти обязательства запрещают нам в том числе выдавать в США любого человека, которому грозит смертная казнь, без предварительной письменной гарантии американского правительства, что к нему никогда эта казнь применена не будет. Америка - это страна, где казнят даже несовершеннолетних, женщин и сумасшедших. Азербайджану в таких случаях запрещено выдавать США даже американцев. А у нас все это покрыто тайной".

По его словам, вообще Азербайджан дает много поводов, чтобы его подозревали в подобных вещах, отметил правозащитник. "В частности, факт, что до сих пор действует изолятор Министеpства Hациональной Безопасности (МНБ) - вопреки нескольким рекомендациям Комитета против пыток ООН, он не передан Минюсту, и не закрыт. Кто даст гарантию, что там не содержат и иностранных граждан, предназначенных для ЦРУ? Там помещается около 100 человек. А у наших спецслужб установлено весьма оперативное сотрудничество с американцами".


Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА REGNUM.


"Кровавая суббота" в Баку: Азербайджан за неделю (выдержки)
БАКУ, 30 ноября 2005, 13:27 — REGNUM

...Тюpьма ЦРУ в Азеpбайджане?

"Эхо" пишет, что Совет Европы начал расследование сообщений о тайных полетах самолетов ЦРУ в Азербайджан. Генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис направил официальные запросы правительствам 45 стран- участниц этой организации с предложением провести проверку сообщений о тайной переброске самолетами американской разведслужбы ЦРУ пленников через территорию некоторых европейских государств, передает Deutche Welle. Эти пленники подозреваются властями США в причастности к терроризму. Между тем, как сообщает информационное агентство Associated Press, один из таких подозрительных самолетов 21 января 2003 года совершил промежуточную посадку во Франкфурте-на-Майне, а затем вылетел в направлении Азербайджана. При этом агентство ссылается на командующего ВВС Австрии, чье воздушное пространство пересек этот подозрительный американский самолет.

В марте этого года некий Филипп Морс, вице-президент американской бейсбольной команды Boston Red Sox, сообщил газете The Boston Globe, что реактивный самолет марки Gulfstream IV, принадлежащий ему, использовался ЦРУ в тайных целях. Он был "ошеломлен сообщениями, предполагающими, что самолет мог использоваться для выполнения секретных заданий, основанных на сомнительной практике". Между июнем 2002-го и январем нынешнего года этот лайнер побывал и в Азербайджане. Тогда американские газеты писали, что "есть один Gulfstream, пассажирами которого являются люди, закованные в наручники. Его видели по всему миру - от Пакистана и Иордании, до Азербайджана и Марокко. Обычно лайнер летал по ночам".

"В любом случае любопытно выяснить, чем чревато для Азербайджана подтверждение таких фактов. Какие санкции готова предпринять Европа? Ведь понятно, что без разрешения правительства такие самолеты садиться в Азербайджане просто не смогли бы. И в чем суть интереса СЕ к этой проблеме?", - задается вопpосами "Эхо".

Известный азербайджанский правозащитник Эльдар Зейналов отмечает, что "в Азербайджане этот самолет мог находиться по разным причинам. Может быть, действительно, отсюда забирали заключенных. Ведь были же такие случаи. В начале 2000-х всего за год из Азербайджана экстрадировали 30 человек, подозреваемых в терроризме, и в том числе в страны, где сохраняется смертная казнь. И это немаловажно, потому что само по себе это уже нарушение Азербайджаном обязательств перед СЕ. И эти обязательства запрещают нам в том числе выдавать в США любого человека, которому грозит смертная казнь, без предварительной письменной гарантии американского правительства, что к нему никогда эта казнь применена не будет. Америка - это страна, где казнят даже несовершеннолетних, женщин и сумасшедших. Азербайджану в таких случаях запрещено выдавать США даже американцев. А у нас все это покрыто тайной, в лучшем случае сообщают какую-то статистику, что столько-то человек передали в какое-то государство. А куда, почему и под какие гарантии - не сообщается".

"В случае подтверждения в СЕ перевозок пленных через наши территории, по всей видимости, состоится обсуждение в ПАСЕ", говорит Зейналов. "ПАСЕ вынесет какую-нибудь резолюцию или рекомендацию. В случае рекомендации Комитет министров СЕ обсудит этот вопрос на своем заседании и потребует от Азербайджана изменить эту практику". Вообще Азербайджан дает много поводов, чтобы его подозревали в подобных вещах, - отметил правозащитник. "В частности, факт, что до сих пор действует изолятор Министеpства Hациональной Безопасности - вопреки нескольким рекомендациям Комитета против пыток ООН, он не передан Минюсту, и не закрыт. Кто даст гарантию, что там не содержат и иностранных граждан, предназначенных для ЦРУ? Там помещается около 100 человек. А у наших спецслужб установлено весьма оперативное сотрудничество с американцами".

Секретный американский самолет, выполняющий различные задания ЦРУ, в очередной раз приземлился в Баку буквально несколько дней назад - 15 ноября. Такую сенсационную информацию распространила турецкая газета "Хурриет" со ссылкой на министра транспорта Бинали Йылдрыма. Выяснилось, что самолет DeHavilland Dash 8-315B, принадлежащий подставной компании ЦРУ Path Corporation, 15 ноября совершил посадку в Стамбуле по пути следования в Амстердам из Баку. По словам Бинали Йылдрыма, лайнер совершил "техническую посадку" в стамбульском аэропорту Сабиха Гекчен.

Как сообщает "Эхо", самолет "обслуживает" секретные тюрьмы ЦРУ, перебрасывая подозреваемых в терроризме из одной страны в другую. Как пишут западные издания, подозрения о том, что в Азербайджане существуют тюрьмы ЦРУ, оправдались после высказываний турецкого министра Бинали Йылдрыма. Теперь Совет Европы намерен "найти следы темниц ЦРУ в Азербайджане".

Один из азербайджанских правозащитников Мурад Сададдинов отметил "Эхо", что "необходимо еще уточнить сам факт наличия этих "секретных тюрем" в Азербайджане и что представляет собой этот самолет ЦРУ". "Я все-таки полагаю, что первичная информация с помощью журналистов приняла несколько сенсационную окраску. Эти самолеты, по-видимому, являются не "тюрьмами", а конвойными средствами передвижения. Известно, что на первой стадии операции в Афганистане многие заключенные были переправлены оттуда на самолетах. По поводу тюрем ЦРУ в Азербайджане - такую информацию скрыть всегда очень трудно. Но если Совет Евpопы что-то и установит, то в первую очередь он должен определить, какие конвенции нарушает страна. Соответственно, могут быть приняты решения - имеются два вида наказания, оба посредством ПАСЕ. Это лишение права голоса делегации государства-нарушителя или лишение страны членства в СЕ. Но я не думаю, что в данном случае развитие событий приведет к такому решению".

https://regnum.ru/news/552462.html

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА REGNUM.



среда, 7 сентября 2005 г.

Гримасы кривосудия

Эльдар Зейналов,
директор Правозащитного Центра Азербайджана

По мере того, как снижается актуальность проблемы политических заключенных, все большее внимание правозащитников привлекает более глобальная проблема обеспечения в Азербайджане общепринятых стандартов справедливого суда. Одной из первых всплыла проблема пожизненного лишения свободы – ведь в случае такого приговора судебная ошибка обходится наиболее дорого.

Так, суд может рассмотреть заявление об условно-досрочном освобождении лишь после 25 лет пребывания осужденного в тюрьме. При этом, согласно Положению о помиловании, первые 10 лет от человека даже не рассматриваются прошения о помиловании. В эти первые 10 лет у человека нет даже формального просвета в его незавидном положении. Именно поэтому так часты в последнее время среди «свежих» пожизненников такие проявления безысходности и отчаяния, как самоубийства и покушения на них.

Другое дело – пожизненники-ветераны из числа бывших смертников и пожизненники, получившие этот приговор в период 1998-2000 гг. Они осуждались до введения новых Уголовного и Уголовно-Процессуального Кодексов, и зачастую – даже без права подачи жалобы. Изменения в законодательстве открывают им перспективу пересмотра приговоров.

Тем более, что, как показывает более внимательное изучение их дел, они изобилуют множеством процессуальных нарушений, вдвойне недопустимых, т.к. речь шла в прямом смысле слова о жизни людей. Ведь пресловутый мораторий на исполнение смертных приговоров нигде официально объявлен не был, и расстрельный подвал последний раз готовили к использованию за 1,5 месяца до отмены смертной казни.

Всего несколько примеров. Трое пожизненников-ветеранов – Али Гулиев, Гюльага Мамедов и Чингиз Пашаев получили смертный приговор 12 ноября 1991 г., спустя месяц после того, как Азербайджан провозгласил независимость. В Конституционном Акте «О государственной независимости Азербайджанской Республики» (18.10.91 г.) прямо говорится о том, что на территории Азербайджана действуют лишь законы Азербайджана. А эти заключенные были осуждены к расстрелу по статьям не только УК Азербайджана, но и по российскому и грузинскому кодексам! У Ч.Пашаева все 4 «подрасстрельные» статьи «иностранные». После этого кажутся мелочью такие нарушения, как рассмотрение дела в отсутствие подсудимых и их адвокатов и по сути заочное вынесение смертных приговоров…

Российский (иностранный!) офицер Игорь Крыжановский был осужден в 1994 г. Бакинским военным трибуналом. Это было прямое нарушение Закона «О военных трибуналах АР», в компетенцию которых входит рассмотрение дел только азербайджанских военнослужащих. Мало того, иностранного офицера азербайджанский суд лишает иностранного воинского звания, беря на себя полномочия Минобороны РФ! Уже молчу о такой «мелочи», как рассмотрение дела Бакинским трибуналом, хотя преступление произошло вблизи Гянджи…

Рахиб Махсимов, проходивший по делу Лезгинского движения «Садвал», получил в 1995 г. смертный приговор по статье 65 УК. Уже через год, эту статью вообще исключили из УК. По действующему еще со времен Рима принципу «нет закона – нет преступления, нет наказания», смертный приговор с него должны были снять…

Более позднее дело группы «Джейшулла», знаменитое ритуальным убийством экстрасенса якобы во благо Ислама, завершилось уже не смертным, а пожизненным приговором для ее руководителя Мубариза Алиева. Причем дело рассмотрел в первой инстанции Верховный Суд, и пожизненный приговор обжалованию не подлежал. И все бы ничего, если бы приговор не был вынесен в октябре 2000 г., т.е. через месяц после того, как вступили в силу новые кодексы, согласно которым приговор суда первой инстанции мог быть обжалован в апелляционном и кассационном порядке!

И все это не какие-то заумные проблемы, требующие годичного изучения прецедентов Европейского Суда, сложных экспертиз и исследований. Очевидные, бросающиеся в глаза нарушения, в которых способен разобраться даже студент юрфака. Я не называю тут конкретных имен судей, хотя некоторые из них до сих пор работают в судебной системе. Потому что дело тут явно не в компетенции судей, а в более широкой проблеме. 

На многих пожизненниках еще до приговора кто-то на очень высоком уровне поставил «крест». Именно поэтому и отказывают в пересмотре дел этих заключенных, несмотря на смену уже нескольких председателей Верховного Суда. 

Уже давно говорилось, что проблема политических заключенных является лишь частным случаем несправедливых, «заказных» судов. Равно как и пожизненных заключенных, среди которых, кстати, два десятка «политиков».

А это означает, что Азербайджану, успешно отбившегося от жалоб на национальном уровне, рано или поздно предстоит разбирательство уже в Европейском Суде или в Комитете по правам человека ООН. Уже сейчас в Европейском Суде среди жалоб против Азербайджана лидируют жалобы на несправедливый суд (ст.6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод). 

Но заботит ли это кого-либо в Верховном Суде? Что-то непохоже…