Би-би-си
Twitter,@bbcrussian
7 декабря 2024
Президенту Азербайджана не нравится, когда журналисты получают
иностранные деньги. Но два десятилетия его правления в стране
создавались условия, невыносимые для независимой прессы, и
журналистам пришлось искать спонсоров в Европе. Теперь это стало
незаконным, и десятки журналистов отправились в тюрьмы, а количество
политзаключенных в стране перевалило за 300 имен, чего не было за
всю историю правления Ильхама Алиева.
Когда в ноябре 2024 года в Баку начался климатический саммит ООН,
некоторые рассчитывали на то, что приезд иностранных гостей и
желание Азербайджана показать открытость миру заставит власти
выпустить на свободу десятки журналистов, которые оказались в
тюрьмах в течение этого года.
Другие говорили, что наоборот, после саммита аресты продолжатся.
Правы оказались вторые. В эту пятницу арестовали журналиста
расследовательского издания MeydanTV Рамина Деко, по словам полиции
- за контрабанду валюты. Остальных журналистов отправили на допрос.
Аресты начались год назад с сотрудников другого расследовательского
сайта AbzasMedia, которые практически в полном составе оказались в
тюрьме. Вслед за ними за решетку отправились сотрудники других СМИ,
правозащитники и политики связанные с иностранными медиа. Потом
взялись за ученых, авторов статей о правах меньшинств.
По данным Союза «За свободу политзаключенным Азербайджана» (куда
входит целый ряд самых известных правозащитников, некоторые из
которых сами прошли через тюрьмы) политзаключенных в стране уже
больше 300 человек.
Среди них есть журналисты, правозащитники, партийные активисты и
жертвы пыток в армии. Причем, как говорят в Союзе, такого количества
политзеков в стране не было с начала этого века.
Наблюдатели в первое время гадали о причинах арестов, говорили об
ухудшении отношений с США, предстоящих (на тот момент) в феврале
2024 года президентских выборах, но все оказалось проще.
«Мы, как и любая страна, должны беречь свое медиапространство от
внешнего негативного влияния, законы должны соблюдать все. В
Азербайджане свободное общество, включая и представителей медиа», —
говорил президент Азербайджана этой весной.
Он признался в том, что начавшаяся осенью 2023 года волна арестов
журналистов и активистов связана с их зарубежным финансированием, и
публично поддержал эти аресты.
Первой жертвой стало AbzasMedia - расследовательское СМИ, которое
получало европейские гранты. Его учредителя, редактора и сотрудников
арестовали еще в конце прошлого года.
Журналисты AbzasMedia выясняли, куда уходят деньги, отпущенные на
восстановление разрушенных сел Карабаха и приграничных с ним
регионов, которые Азербайджан вернул в результате войны с Арменией.
В их коррупционных расследованиях часто фигурировала семья
президента (1, 2, 3).
Далее пошли СМИ которые не занимались крупными расследованиями, но
тоже получали иностранные деньги - Kanal13, Toplum TV, Meclis.info.
Почти все фигуранты оказались в тюрьмах по обвинениям в контрабанде
валютой. И этому способствовали законы, которые последовательно на
протяжении нескольких лет менял Азербайджан.
Законы об «иноагентах» по-азербайджански
Еще в 2014, а затем и в 2022 году страна приняла законы, серьезно
ограничивающие иностранное финансирование неправительственных
организаций и прессы.
После 2014 года когда внесли изменения в «закон о грантах»,
государство заставило НПО регистрировать гранты в Минюсте и дало
себе право отказывать в этой регистрации.
Тогда международные доноры стали массово покидать Азербайджан.
Больше 50 международных организаций покинули Азербайджан. Акиф
Гурбанов, глава Института демократических инициатив, говорил, что
закон выдавил неправительственный сектор из публичного пространства
и фактически парализовал работу НПО. Сам Гурбанов с осени прошлого
года находится в СИЗО по обвинению в контрабанде валюты.
Следующий закон, вступивший в силу в 2022 году, вообще запретил
журналистам получать иностранные деньги, и обязал их
регистрироваться в едином государственном реестре, не иметь
судимостей и предоставлять государству длинный список личных данных.
Критики говорили, что этот закон фактически приравнивает журналистов
к чиновникам. По словам медиа-юриста Алескера Мамедли, требования к
журналистам в законе намеренно завышены и закон станет инструментом
репрессий. Сам Алескер Мамедли с этой весны находится в СИЗО по
обвинению в контрабанде валюты.
Новый виток, и почему он случился
Ранее, по данным союза «За свободу политзаключенных Азербайджана»,
годами в тюрьмах и под следствием по политическим мотивам находилось
в среднем чуть более 100 человек, но уже этой весной в этом списке
оказалось почти 300 имен.
Правозащитник и журналист Эльдар Зейналов считает, что аресты
журналистов носят показательный характер, так как критические СМИ вроде AbzasMedia не были популярны.
«Их преследуют не столько за то, что они конкретно озвучивали в
своих материалах, а чтобы преподать урок остальным, — говорит он. —
В этом смысле, чем безобидней выглядит жертва преследования, тем
больший психологический эффект этим достигается».
В данном случае, замечает он, были напуганы даже те журналисты,
которых привлекали в качестве свидетелей, а не обвиняемых: «Всем
прекрасно известно, что свидетель может легко превратиться в
обвиняемого на основании собственных же неосторожных показаний».
Бывший редактор азербайджанского отделения радио «Свобода» Чингиз
Султансой объясняет новый виток репрессий тем, что в Баку опасаются
конца войны в Украине. Если Россия проиграет, то ее поддержка
авторитарных режимов сойдет на нет, считает он.
«Это очередная зачистка политического поля, это профилактика
выступлений, на случай непредвиденных волнений, — говорит Султансой.
— Власти знают, что люди могут внезапно по самой неожиданной причине
выйти на улицы, в 2020 году это могла быть пандемия».
Кроме того, по мнению Султансоя, Алиев выбрал для арестов его коллег
удачный момент — в США шла предвыборная кампания, а Европа была
слишком занята войной в Украине.
В 2015 году, после закрытия бакинского бюро радио «Свобода»
(финансируется правительством США), Султансой эмигрировал в Европу.
Как прессу учат родину любить
«В отделении полиции мне сказали — почему не пишешь о Карабахе, а
пишешь о коррупции?» — рассказал в день ареста в своем последнем
аудиосообщении один из руководителей Abzas Media Ульви Гасанли.
Конфликт с Арменией вокруг Карабаха — одна из главных разрешенных к
обсуждению тем для СМИ в Азербайджане. В легальной повестке, судя по
популярным провластным СМИ, в основном рассказывается о величии
Азербайджана и его президента, а также информационная война против
армян.
Перекрыть финансирование из-за границы и заставить последних
оставшихся в стране журналистов «переключиться» на госфинансирование
и государственную повестку — так на условиях анонимности отвечают
Би-би-си журналисты на вопрос о том, чего добиваются власти.
В стране есть государственное Агентство развития медиа, а власть
раздает лояльным журналистам квартиры в специально построенных для
них домах.
Кто заказывает музыку
Оставшиеся независимые журналисты часто слышат в качестве упрека,
что они «работают на заграницу», обслуживают иностранные интересы.
Но многие из них признаются сегодня, что у журналистов, которые не
следуют «партийной линии», не осталось выбора, кроме как работать в
иностранных СМИ.
Уехавшая из страны журналистка Айтян Фархадова говорит, что
свободомыслящие журналисты вынуждены искать работу в иностранных
СМИ, потому что местных неподконтрольных власти изданий просто не
осталось. В нулевые она работала в азербайджанской газете
«Экспресс», которая существовала за счет местных спонсоров, тиражей
и рекламы. Но этого дохода больше нет.
Уже много лет журналисты в Азербайджане жалуются на то, что власти
последовательно лишали прессу источников доходов, монополизировали
индустрию распространения прессы и запретили крупным компаниям
давать рекламу в неугодных властям изданиях.
«Хотелось бы спросить, как получилось что азербайджанские СМИ
зависят от иностранных денег, от доноров? — говорит журналистка. —
Эту ситуацию создало нынешнее азербайджанское государство».
Сегодня она работает из Тбилиси для грузинского издания OC-Media,
которое поддерживается международными донорами, в том числе
посольствами европейских стран.
Султансой допускает, что власти могут искренне считать, что всякая
пресса должна служить чьим-то личным политическим интересам: «Мы тут
в области догадок, эти люди не думают как мы, даже смотря на те же
факты; у них свой взгляд на мир, свое мировоззрение, установки,
сотканные из прежнего опыта».
Но в искренность властей, когда те говорят, что в стране есть
свобода слова, мало кто верит. Официально в Азербайджане работает
более 5 тысяч СМИ и среди них 25 теле- и 16 радио-каналов. И эти
цифры власти приводят как доказательство плюрализма мнений.
Но это не так. Большинство популярных телеканалов в стране частные,
но на деле их контролируют лояльные властям люди, иногда бывшие
чиновники. Так частный телеканал ARB возглавляет Исмет Саттаров,
работавший до этого в Фонде имени Гейдара Алиева, а также в Совете
по телевидению и радиовещанию, который отвечает за лицензирование
вещателей.
Обычный эфир местного телевидения — это музыкальные передачи и
ток-шоу, а если и говорят о политике, то редко и в основном в рамках
принятых политических клише, типа «братской Турции» и «враждебной
Армении».
Еще 10 лет назад известная журналистка-расследователь Хадиджа Исмаил
выяснила, что целую сеть СМИ курировал Али Гасанов, на тот момент
заведующий отделом в Администрации президента. Именно связанной с
ним радиостанции досталась в 2011 году частота, на которой двумя
годами ранее вещала Азербайджанская служба Би-би-си.
Незадолго до этого (в 2009-м) Гасанов заявил, что иностранные
медиа-ресурсы не должны вещать в Азербайджане. При том, что занявшая
место Би-би-си радиостанция частично принадлежала гражданину Ирана.
Сама Хадиджа Исмаил отсидела полтора года в колонии по обвинению в
экономических преступлениях.
Пока в Азербайджане отказывают в регистрации иностранным НПО, и
запрещают журналистам получать гранты из-за рубежа, в стране
работает сразу несколько организаций, которые финансирует
непосредственно Россия. В Баку есть и местный офис российского
агентства «Спутник», со своими сайтом, телеграм-каналом,
пресс-центром.
Би-би-си направила запрос в Аудиовизуальный Совет, Совет прессы,
депутату парламента Афлатуну Амашову, занимавшемуся в нулевые годы
защитой прав журналистов. В нем мы спросили, почему столь разное
отношение власти к организациям, финансируемым Россией, по сравнению
с тем, что финансирует Евросоюз, и отметили, что некоторые
журналисты, которых преследуют власти, раньше работали в независимых
СМИ в Азербайджане.
Только после закрытия своих изданий, они стали искать работу в СМИ,
финансируемых за рубежом. Мы спросили, как в такой ситуации
предлагается работать журналистам, чтобы не оказаться в тюрьме?
Ни один из тех, к кому мы обратились, не ответил на наши вопросы.
«Отец был сильнее»
Президент Ильхам Алиев уже много раз (1, 2, 3, 4) говорил, что в
стране под его управлением полностью обеспечена свобода слова.
«Обеспечение свободы слова, свободы печати – приоритетные для нас
вопросы, и могу сказать, что Азербайджан добился больших успехов в
этой области», — говорил он.
Но, мы уже писали о том, как бежавшие из страны, отсидевшие в
тюрьмах, ушедшие из профессии азербайджанские журналисты вспоминали,
что в начале этого века и в первые годы независимости, когда у
власти был Гейдар Алиев — отец нынешнего президента Азербайджана,
прессе дышалось относительно свободнее.
Тогда на местных радиочастотах вещали Азербайджанская служба
Би-би-си и Бакинское бюро радио «Свобода», существовали независимые
газеты, а частный независимый телеканал ANS был известен своими
критическими материалами, и стандартной угрозой чиновникам в случае
мелких бытовых проблем среди простых граждан стала фраза, сродни
нынешним мемам: «Я сейчас ANS позову».
И действительно, в первом своем индексе свободы СМИ от 2002 года
международная организация «Репортеры без границ» ставила Азербайджан
на 101 место в мире, на 20 пунктов выше России. Сегодня он на 164
месте — самом низком за весь период, даже ниже ведущей
захватническую войну против Украины России с ее репрессивными
законами об иноагентах и нежелательных организациях.
Султансой объясняет это тем, что отец нынешнего президента Гейдар
Алиев был авторитетным политиком, долго шедшим к власти. «Такой путь
накладывает ответственность за твои слова и действия, — говорит
журналист. — Ильхам [Алиев] же пришел на готовое».
Как отмечает эксперт, при Гейдаре Алиеве не было заказных убийств
журналистов, а первые же годы Ильхама запомнились резонансным
убийством редактора популярного политического журнала «Монитор»
Эльмара Гусейнова, которое до сих пор не раскрыто.
«Ильхам более жесткий в репрессиях и отношениях с прессой, — говорит
Султансой. — Но не потому, что его характер жестче, а потому что он
слабее как человек и политик — отец был сильнее».
Многие азербайджанские журналисты, которые ушли из профессии,
покинули страну или работают в иностранных СМИ, начинали в
азербайджанских изданиях: газетах, которые больше не выходят,
радиостанциях, которые лишились лицензий; сайтах, давно закрытых. Но
даже те, кто уехал за границу, не чувствуют себя в безопасности.
Сообщалось о случаях нападения на репортеров, уехавших из
Азербайджана в Грузию, Францию, Германию и другие страны. Известного
журналиста-расследователя Афгана Мухтарлы в 2017 году
предположительно (следствие еще не завершено) похитили в Грузии и
вывезли в Азербайджан.
В той же Грузии уже четыре месяца находится под арестом его тезка и
коллега Афган Садыгов, ожидая депортации в Азербайджан где его
обвинили в мошенничестве. Из-за голодовки, по словам его жены и
адвокатов, его здоровье резко ухудшилось, он передвигается в
инвалидном кресле и находится под наблюдением врачей.
На родине он уже сидел два года и считался политзаключенным. А год
назад, как и многие, он бежал из Азербайджана на волне арестов своих
коллег, журналистов-критиков власти, которых уже 20 лет власти
пытаются приручить.
https://www.bbc.com/russian/articles/c4glv2zy0dlo
