пятница, 6 сентября 2002 г.

“Особый режим” не должен нарушать права человека,

считают правозащитники, которые опасаются возможного ухудшения ситуации на "закрытых территориях"

Г.МАМЕДЗАДЕ

Вчера официальная пресса распространила текст “Правил объявления закрытыми территориальных единиц в Азербайджане в целях национальной безопасности и оборонного назначения и введения государственного управления с особым режимом”. Данный документ утвержден приказом президента страны от 24 августа 2002 года.

Это означает, что на закрытой территории вводится особый режим “с целью обеспечения безопасного существования и деятельности особого объекта, жизни и здоровья населения, экологической и национальной безопасности, охраны гостайны, предотвращения терактов и диверсий, а также других общественно опасных деяний”.

В свою очередь госуправление с особым режимом предусматривает “ограничение въезда и выезда граждан на закрытую территорию, а также постоянного проживания на ней, укрепление запретных зон вокруг особого объекта, ограничение полетов над закрытыми территориями, установление особого порядка предпринимательской, хозяйственной деятельности и землепользования”.

Возможны и дополнительные ограничения, если их сочтут необходимыми руководитель особого объекта и глава местной исполнительной власти. 

... Интересы национальной безопасности имеют важное значение, но при этом правозащитники все же выражают озабоченность тем. насколько будут соблюдены права граждан, проживающих в отмеченных зонах. В частности, директор Правозащитного центра Эльдар Зейналов, понимая и поддерживая необходимость введения особого режима в интересах национальной безопасности, не исключает и возможных в связи с этим нарушений в области прав человека.

Не исключено, полагает правозащитник, что в условиях режима в этих зонах будет пресечена деятельность политических партий под тем или иным предлогом, запрещено проведение массовых мероприятий, правозащитники будут лишены возможности осуществлять мониторинги в области прав человека, ограничения могут коснуться и представителей СМИ, поскольку речь идет о гостайне... Таким образом, на данных территориях может быть утрачен гражданский контроль. считает Э.Зейналов.

Интересы нацбезопасности прежде всего должны обеспечивать те, кто за это ответственен, находясь на госслужбе и получая за это заработную плату. Но может получиться так, говорит правозащитник, что будут страдать и рядовые ‚Граждане А если будут нарушаться права человека, обеспокоен Э.Зейналов, то это уже не особый режим, а чрезвычайное положение.

Следует учесть и те проблемы, которые могут возникнуть в результате ограничений при пересечении закрытых территорий, в частности осложнения в общении с родственниками, проживающими там.

Существует и другая сторона проблемы: как введение этого Указа обернется в условиях впечатляющей бюрократизации нашего госаппарата? - задается вопросом Э.Зейналов. Закон сам по себе не вызывает никаких нареканий, по могут возникнуть проблемы при его исполнении, что уже не раз подтверждалось на практике.

Не следует сбрасывать со счетов и такой фактор, как коррупция. масштабы которой, как ни парадоксально, прогрессируют на фоне увеличения запретов,  считает Э.Зейналов.

Газ. "Эхо", 6.09.2002 г.

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.