Нужна ли ВИЧ инфицированным заключенным Азербайджана отдельная колония?

По словам правозащитника Эльдара Зейналова, их число выросло за последние 10 лет примерно в 10 раз и достигло 250 человек

29.12.2015  С.АЛИЕВА

Места заключения, исправительные учреждения - это всегда среда, для которой характерна скученность, господство враждебности между заключенными.

Не секрет, что некоторые заключены являются инъекционными наркоманами, некоторые являются носителями инфекционных заболеваний, а соответственно они представляют собой большой риск для своих сокамерников.

Определенный процент среди заключенных приходится на долю носителей ВИЧ инфекции.

Как заявил в интервью echo.az глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов, за последние 10 лет их число в тюрьмах    Азербайджана выросло примерно в 10 раз и достигло 250 человек.

"Количественно - это население небольшой колонии, однако вместе в одну колонию их не собирают. Считают, что это способствовало бы стигматизации таких людей.

Обосновывают и тем, что в быту эти больные не заразны, как, например, туберкулезники.

Однако в большинстве случаев об их болезни соседи-заключенные даже не подозревают и вполне могут воспользоваться их бритвой или шприцом, вступить в половой контакт. Тем более, что у некоторых заключенных болезнь не находится на стадии СПИД    - они просто носители ВИЧ, внешне и по состоянию здоровья не    отличаются от остальных, но при этом способны    заразить окружающих - по своему желанию или по незнанию соседей.

Их лечат, но лечение является добровольным делом, и я встречал больного, который отказывался от терапии. Тем самым, в принципе, окружающие становятся    заложниками своего незнания и переменчивого настроения больного.

В стадии СПИД болезнь пока неизлечима, и это может спровоцировать больного на отчаянные поступки. Например, некоторое время назад была осуждена больная СПИД проститутка, которая, зная о своей болезни, сознательно шла на незащищенные половые контакты с клиентами, которых у нее насчитали порядка 200.

В Европе был случай, когда больной наркоман сознательно заразил через совместное пользование шприцом около тысячи человек, считая, что чем острее будет проблема, тем быстрее найдут лекарство.

Если на свободе    больной    СПИДом может относительно легко    избегать опасных    контактов с окружающими, поддерживая с ними бытовые контакты, то в тюрьме, где совместное проживание принудительно, распространены гомосексуализм, наркомания, насилие, избежать передачи ВИЧ намного сложнее. Тем более в неравных условиях, когда пациент о своей болезни знает, а остальные - нет", - отметил наш собеседник.

По мнению Э.Зейналова, с целью предотвращения дальнейшего заражения было бы целесообразно создать    отдельную колонию для осужденных, инфицированных ВИЧ/СПИДом.

В Азербайджане уже есть положительный опыт в данной сфере. После создания отдельной зоны для туберкулезных больных смертность от туберкулеза снизилась во много раз. Данная колония находится под постоянным патронажем международных организаций, и в ней применяются самые передовые методы лечения.

"Известно, что большинство наркоманов отбывают сроки наказания за распространение наркотиков. Данные статьи Уголовного кодекса не подразумевают длительных сроков заключения. Бывший преступник выходит на свободу, и, если он был инфицирован в тюpьме, то становится потенциальным распространителем вируса.

К тому же, закон не позволяет принудительно проверять осужденного или же подозреваемого на наличие СПИДа. У человека есть право на частную жизнь, и он не хочет распространяться о том, что он болен", - говорит Э.Зейналов.

По словам нашего собеседника, в принципе, согласно Кодексу по исполнению наказаний, больные заключенные должны содержаться отдельно от здоровых, но в случае со СПИДовыми пациентами, это встречает жесткую оппозицию.

"Утверждают, что СПИД в быту якобы не опасней незаразных болезней. Тем временем,    статистика показывает, что среди мужчин СПИД чаще всего встречается среди инъекционных наркоманов. И практика совсем не доказывает, что они бросают колоться, узнав, чем они    больны.

Есть что-то неправильное в том, что смертельно больного наркомана помещают среди других наркоманов, которые при этом не в курсе, какой опасности они подвергаются. Уголовное наказание за сознательное распространение СПИД не страшно для человека, фактически приговоренного к смерти. К тому же оно не такое уж серьезное (к примеру, больная проститутка, о которой столько говорили, уже снова на свободе)" - резюмировал наш    собеседник.

Напомним, в марте 2016 года делегация из Азербайджана примет участие в одной из самых крупных международных конференций, посвященных проблеме борьбы со СПИДом.

Речь идет о пятой конференции по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии - ЕЕСААС-2016, которая состоится в марте 2016 года в Москве. В ходе данной конференции вопросу профилактики ВИЧ в местах лишения свободы будет посвящено сразу несколько докладов.

Кстати, две отдельные тюрьмы для заключенных, инфицированных ВИЧ и болеющих СПИДом, намерены построить власти провинции Гуандун на юге Китая. По официальным данным, сегодня более миллиона китайцев живут с вирусом иммунодефицита, однако эксперты полагают, что на самом деле эта цифра намного больше.

При этом обращение властей с ВИЧ-инфицированными в Китае давно вызывает вопросы и нарекания у правозащитников. официальные лица просто опровергали сообщения о    появлении вируса, однако в последние годы  Пекин провозгласил громкую кампанию по борьбе с недугом. При этом, однако, ВИЧ-инфицированные стали объектами дискриминации.

К тому же, недавно потерпели поражение активисты, пытавшиеся развернуть в Китае акцию по бесплатной раздаче антиретровирусных препаратов 30 тысячам людей. По данным "Вашингтон пост", препятствием на пути начинания оказались попытки больничных администраций на этой схеме заработать. Врачи, пишет газета, просто добавляли в рецепты не нужные пациентам платные лекарства и заставляли их проходить ненужные анализы.

Теперь же одна из провинций задумала построить для заключенных, инфицированных ВИЧ    и болеющих СПИДом, две специальные тюрьмы.  Эта мера, как говорят наблюдатели, еще больше осложнит жизнь людей, которые и без того вынуждены нести тяжкое бремя. Свое решение власти провинции Гуандун объясняют тем, что в ее пенитенциарных учреждениях находятся 20 больных СПИДом и 518 ВИЧ-инфицированных.

Как пишет официальная газета "Чайна дейли", местные политики, выступившие с    начинанием, убеждены: если не предпринимать никаких мер, то в тюремных условиях эти цифры будут быстро расти.

Отметим, что по    данным Всемирной организации здравоохранения, к антиретровирусной терапии к концу 2014 года было привлечено 13,6 миллионов человек. В 2012 году, количество смертей в связи со СПИДом сократилось на 29% по сравнению с 2005 годов. Это произошло в связи с широким применением данной терапии.

Социологи утверждают, что распространение СПИДа и наркомании в нашей стране связано с более устойчивым экономическим положением Азербайджана среди стран Южного Кавказа.  Рост экономики в данном случае влечет за собой устойчивые миграционные процессы, в ходе которых в Азербайджан едет множество иностранных граждан, а из стpаны уезжает на заpаботки значительная часть местного населения.

По данным Республиканского Центра борьбы со СПИДом, большое число инфицированных в стране регистрируется в среде людей, употpебляющих инъекционные наркотики. Это, как правило, 45,5-50% от общего числа ВИЧ-инфицированных. Что касается возрастной группы то это от 30 до 39 лет. Число зараженных в этом возрасте составляет порядка 43%. Как показывают данные статистики, 1,8% инфицированных    составляют подростки в возрасте от 15 до 19 лет, 10,6% - молодые люди от 20 до 24 лет, 21,3% - в возрасте 25-29 лет.

"Эхо", 29.12.2015 г.

http://www.echo.az/article.php?aid=94299

Евросуд подтвердил претензии бывших кандидатов в депутаты

Ровно 5 лет назад было объявлено о создании Гражданского движения за демократию «Общественная палата» (ОП)

Идея создания общественной структуры, которая бы объединила бывших кандидатов в депутаты, не согласных с результатами парламентских выборов 7 ноября 2010 г., родилась в ходе форума этих лиц 28 декабря 2010 г. В ОП вошли не только бывшие кандидаты, но и лидеры ряда оппозиционных политических партий, НПО, представители общественности. В центре деятельности ОП была борьба за отмену результатов выборов, ввиду допущенных грубых нарушений избирательного законодательства, и проведение новых выборов в парламент в более либеральных условиях. Проведя в 2011-2012 гг. несколько мирных акций, которые были основной формой протеста, ОП тихо скончалась, передав эстафету Национальному Совету Демократических Сил.

Прошедшие с тех пор 5 лет – достаточный срок, чтобы оценить, насколько обоснованными были претензии проигравших тогда кандидатов. И в этом вопросе основным арбитром, как часто в последнее время, стал Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ).

Очередь до рассмотрения жалоб бывших кандидатов в депутаты дошла в ноябре 2013 г. Как водится, «первый блин был комом»: ЕСПЧ признал неприемлемыми жалобы независимых кандидатов Хадиджи Шириновой (Шамкирский округ №98) и Парвиза Самедова (1-й Наримановский округ №29). Евросуд не рассмотрел их по существу, так как в первом случае был пропущен 6-месячный период для жалобы в ЕСПЧ, а во втором – не были пройдены местные суды.

В 2014 г. жалобщикам повезло больше. В делах Эльчина Бехбудова и Гасана Керимова, власти предложили мировые соглашения, которые были приняты. Хотя заявителям была выплачена компенсация в размере 9.100 и 8.500 манат, власти официально не признали допущенного нарушения избирательного законодательства.

Наиболее «урожайным» для дел о выборах 2010 г. был нынешний год. В январе было достигнуто аналогичное мировое соглашение по делу Рашида Мансурова, которому выплатили 8.400 манат без признания нарушений. Однако на этом серия мировых соглашений завершилась. В июне ЕСПЧ рассмотрел жалобу самовыдвиженца Огтая Тагирова (Сумгаитско-Абшеронский округ №44) и установил в нем нарушение права на выборы, гарантированной статьей 3 Протокола №1 к Европейской Конвенции по Правам Человека. Сумма компенсации составила 9.650 евро.

В октябре, Евросуд рассмотрел жалобу трех оппозиционных кандидатов по 1-му Хатаинскому округу №33: Фуада Гахраманлы (блок ПНФА-Мусават), Залимхана Мамедли (Партия Классического Народного Фронта) и Намизада Сафарова (блок «Карабах»), установил нарушение права на выборы и назначил компенсацию в 10.850 евро за ущерб и расходы. Чуть позже, ЕСПЧ удовлетворил жалобу главы Ассоциации юристов Азербайджана Аннаги  Гаджибейли (блок «ПНФА-Мусават», Саатлинский округ №62) и назначил ему компенсацию в 12.600 евро.

Наконец, 17 декабря 2015 г. ЕСПЧ опубликовал решения по 14 жалобам на нарушения во время тех же выборов. Для удобства, они были сгруппированы в 3 дела.

Так, в дело «Багиров и другие против Азербайджана» были включены жалобы Халида Багирова (блок «Карабах», Ленкоранско-Астаринский округ №76), а также независимых кандидатов Турала Аббаслы (1-й Насиминский округ №21), Еганы Гаджиевой (Ханкендинский округ №122), Алаифа Гасанова (Зардабско-Уджарский округ №92), Хайяма Мамедова (Джебраильско-Губадлинский округ №120).  Было установлено нарушение прав и назначены компенсации в размере  10.551, 13.000, 10.000, 8575 и 8575 евро.

В другом деле, «Вугар Алиев и другие против Азербайджана», были сгруппированы жалобы от 4 бывших кандидатов в депутаты от блока «Карабах»: Вугар Алиев (Тертерский округ №95), Мохуббат Джаббаров (Бейлаганский округ №81), Вахид Джафаров (Шамкирский округ №99), Рази Абасов (1-й Сабирабадский округ №63). Решив дело в пользу заявителей, ЕСПЧ постановил выплатить каждому по 10 тыс. евро, и еще 4 тыс. евро будут выплачены совместно всем 4 заявителям как компенсация расходов на суд.

Наконец, еще 5 жалоб были совмещены в деле «Гасымлы и другие против Азербайджана». Это были кандидаты  от блока ПНФА-Мусават Али Гасымлы (Имишли-Бейлаганский округ №80), Тазахан Мираламли (Джалилабадский округ №67), Парвиз Гашимов (1-й Кяпазский округ №30), Эйюб Умудов (Гаджигабул-Кюрдамирский округ №58), а также самовыдвиженец Натиг Джафаров (Гарадаг-Бинагади-Ясамальский округ №12). В этом случае, компенсация составила 10.000 евро каждому за моральный ущерб и 5.000 евро в качестве компенсации судебных расходов всех 5 заявителей.

Во всех этих трех коллективных жалобах, речь шла о действиях рабочей группы окружной избирательной комиссии (ОИК), которая исследовала собранные кандидатами списки с подписями в их поддержку и забраковала часть подписей, в результате чего в списках осталось менее 450 подписей, требуемых по закону. Подписи были забракованы из-за их предполагаемой подделки, неправильных личных данных, просроченных удостоверений личности, проживания избирателей вне округа, исправлений в списках, а также «других причин». При этом в рабочей группе не было специалистов-почерковедов, комиссия не сделала попытку опросить тех избирателей, подписи которых были признаны поддельными, не было использовано и положение Избирательного Кодекса, позволяющего сделать исправления в списке в течение 24 часов и т.д. Экспертиза была проведена в отсутствии кандидатов, их не ознакомили заранее с документами, на основании которых было принято решение ОИК. Были проигнорированы представленные дополнительные документы, в том числе письменные заявления избирателей, подтверждавших подлинность своих подписей. Жалобы в Центральную Избирательную Комиссию, Бакинский Апелляционный Суд и в Верховный Суд на такого рода нарушения были отклонены.

Все эти обстоятельства были похожи на уже упомянутое дело «Тагиров против Азербайджана» (№ 31953/11,11 июня 2015), и потому суд принял по ним аналогичные решения. Судя по тому, что ЕСПЧ пока не рассматривал жалобы на другие распространенные типы нарушений (например, при ведении предвыборной агитации, голосовании или при подсчете голосов), следует ожидать и других решений по этому вопросу. В случае выигрыша, заявители могут рассчитывать на компенсацию морального ущерба в размере 7,5-10 тыс. евро и судебных расходов в сумме 1-1,6 тыс. евро.

Таким образом, на сегодня авторитетно установлены нарушения во время парламентских выборов 2010 г. в отношении 22 кандидатов по меньшей мере в 16 округах. Разумеется, в отсутствие жалоб, это не повод считать, что и ко всем остальным кандидатам по тем же и, тем более, по другим округам тоже отнеслись пристрастно. Но есть хороший повод задуматься о методах «рабочих групп» и о наказании виновных, ибо безнаказанность провоцирует повторение нарушений.

Эльдар Зейналов.

“Эхо”, 29.12.2015

http://www.echo.az/article.php?aid=94301

Азербайджан может принять ответные санкции против США?

Во всяком случае, такой законопроект уже готов. Директор ПЦА Эльдар Зейналов рассказал echo.az о том, что и в самой Америке не меньше проблем с соблюдением прав человека

25.12.2015   Дж. АЛЕКПЕРОВА 

"Я считаю, что ни одна страна, включая Азербайджан и США, если она присоединилась к международным договорам в области прав человека, не должна быть вне критики со стороны других участников этих договоров. Объективная критика не должна восприниматься как вмешательство во внутренние дела критикуемой страны, и это признается со времен Хельсинкского акта 1975 года "Глобальность (универсальность) фундаментальных прав и свобод человека".

С этой точки зрения, я поддерживаю и критику Государственным департаментом положения с ситуацией в Азербайджане, и периодически возникающие инициативы наших депутатов по принятию документа по положению с правами человека в США. В отчетах Госдепа по Азербайджану очень много заслуженного, хотя есть и досадные "ляпы". Думаю, что это связано с тем, что Госдеп, ушами и глазами которого в Азербайджане является посольство США, не стимулирует встреч американских дипломатов с гражданским обществом, как это практиковалось ранее". Об этом заявил echo.az глава Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов.

Между тем, Азербайджан вводит санкции против США. Как известно, Хельсинкская комиссия США во главе с Кристофером Смитом 17 декабря представила в Конгресс законопроект, предусматривающий введение санкций против Азербайджана, передает пресс-служба Милли меджлиса. Законопроект, который носит явный антиазербайджанский характер, предлагает пересмотреть отношения с нашей страной, наложить санкции на азербайджанских чиновников и другие меры, вызвал резкую реакцию Баку.

Заместитель председателя комитета Милли меджлиса по политике и государственному строительству Ровшан Рзаев выступил с законодательной инициативой выразить свое отношение к антиазербайджанскому документу К.Смита. Депутат Р.Рзаев подготовил проект резолюции Милли меджлиса "О правах человека в США". Проект будет рассмотрен на совместном заседании Комитета по международным и межпарламентским связям и Комитетом по правам человека Милли Меджлиса. В документе говорится, что Азербайджан за годы своей независимости неоднократно сталкивался с политикой двойных стандартов со стороны различных организаций США.

В проекте отмечается, что некоторые американские организации под различным предлогом пытаются вмешиваться во внутреннюю и внешнюю политику Азербайджана. В проекте напоминается о том, что США, которые готовят ежегодные отчеты по правам человека в мире, постоянно изыскивают причины, чтобы не подписывать международные соглашения по правам человека. На сегодняшний день США ратифицировали лишь четыре договора из 14 основополагающих документов ООН, регламентирующих права человека. До сих пор к Конвенции по правам детей не присоединились лишь две страны - Сомали и США.

Проект азербайджанского парламентария предлагает прекратить сотрудничество с США в области энергетики, безопасности и в военной сфере, приостановить участие азербайджанских военных в миротворческой операции в Афганистане, запретить транзит военных и прочих грузов США через территорию Азербайджана, а также использование для этих целей инфраструктуры в Азербайджане, начать процедуру отзыва США с поста сопредседателя Минской группы ОБСЕ.

Между тем, по словам Зейналова, что касается идеи наших парламентариев принять какое-то заявление по законопроекту, представленному в Конгресс США К.Смитом, то такая реакция немного неадекватна. "Это всего лишь проект закона, а не сам билль, хотя он и подготовлен авторитетным членом Конгресса. Не стоит официально реагировать на документ, который пока, что даже не обсуждался Конгрессом. Другое дело, что парламентская комиссия по правам человека Милли меджлиса могла бы проанализировать этот документ и по-товарищески поделиться своим мнением с коллегами в Хельсинкской Комиссии США. На мой взгляд, всегда полезно поддерживать диалог по правам человека", - пояснил он.

Как сказал эксперт, в США действительно есть случаи грубого нарушения прав человека, которые даже под лупой не найти в Азербайджане. "Например, смертная казнь, тем более лиц, которые совершили преступления, будучи несовершеннолетними. Именно по этой причине США до сих пор не присоединились к Конвенции по правам ребенка ООН - таких стран в мире всего две, второй является Сомали. Кстати, в США казнят и женщин, чего не делали в Азербайджане до отмены этого наказания, по меньшей мере, за полвека после Второй Мировой Войны. Существует мнение о том, что следствие и суды в США предоставляют процессуальные гарантии, хотя бы в случае смертной казни или длительного заключения. Однако общеизвестны сотни скандальных случаев, когда проведенный впоследствии анализ ДНК помог оправдать человека, отсидевшего 22 года или даже уже казненного.

Постоянное "бельмо на глазу" США - уникальный концлагерь для пленных в Гуантанамо. Ввиду того, что он территориально находится вне США, правительство этой страны считает возможным нарушать там основополагающие процессуальные гарантии для лиц, лишенных свободы. Кстати, там много лет содержался и азербайджанский гражданин, который был арестован американскими военными в Афганистане - хотя все подозрения в его причастности к военным преступлениям были опровергнуты следователями США, его продолжали держать там без всякого основания. Тюрьма в Гуантанамо не посещается правозащитниками, даже американскими, ввиду того, что там не гарантируется конфиденциальность интервью с заключенными. Кстати, и сама военная база в Гуантанамо - это последствие пренебрежения США суверенитетом Кубы, на территории которой эта база расположена без всяких на то правовых оснований", - отметил он.

По его словам, есть проблемы и с действиями полиции США. "Каждый день от рук полицейских там погибает минимум три человека, за один лишь март 2015 г. было убито 111 человек. Если сравнить с другой англосансконской страной, Великобританией, то там с 1900 года от рук полицейских погибло всего 52 человека. Это данные из доклада рабочей группы "Охрана правопорядка в XXI веке", созданной по распоряжению президента США Барака Обамы в декабре 2014 года. Причиной ее создания послужили демонстрации и беспорядки, начавшиеся в августе 2014 года в городке Фергюсон, штат Миссури. Как известно, 18-летний безоружный чернокожий по имени Майкл Браун был застрелен там белокожим полицейским при попытке ареста, хотя тот и поднял руки. В ноябре 2014 г. суд присяжных отказался предъявлять обвинение полицейскому "за отсутствием состава преступления".

"Если проанализировать доклады разного рода неправительственных правозащитных организаций США, как это делает Государственный Департамент США в случае ситуации в Азербайджане, то наберется множество таких материалов. Однако неизбежно возникнет вопрос: почему такой анализ касается только США, почему он не затрагивает и другие страны, например наших соседей: Россию, Иран, Туркменистан?", - задался вопросом эксперт.

Как сказал Зейналов, безусловно, такие вот законопроекты могут испортить двухсторонние отношения. "Ведь у Азербайджана есть свобода маневра, и такой политикой Запад уже загнал его далеко в объятия России, мечтающей о воссоздании СССР. К тому же, и критики Азербайджана тоже не "белые и пушистые", да и сама критика распределяется неравномерно. Например, Запад ополчился на Россию за аннексию Крыма и поддержку сепаратизма в Украине, но в упор не видит такие же действия Армении в отношении Карабаха. Более того, в карабахском вопросе США уже наложили санкции на Азербайджан в виде "Акта поддержки свободы", так называемую 907-ую поправку, даже предоставляли финансовую помощь сепаратистскому режиму...

Вообще, тема Карабаха в азербайджано-американских отношениях всплывает постоянно и назойливо, и это не случайно. Ведь США, по большому счету, пытается скопировать в отношении к бывшим странам СНГ практику Антанты 1920-30-х годов, когда из соседей СССР был создан "санитарный кордон" из соседних стран. Попытки создать сейчас такой же кордон из Грузии и Украины привели к тому, что они благодаря агрессии России потеряли части своей территории. Даже школьнику понятно, что попытки Азербайджана проводить явно прозападную политику сразу же отразятся негативно на положении в Карабахе. В случае Крыма, Абхазии, Осетии, мы видим, что США не смогли реально помочь жертвам агрессии. Так же будет и с нами в случае Карабаха, где США не только не помогает Азербайджану вернуть эту территорию, но и фактически поддерживает "907-й поправкой" Армению.

Я уже не говорю о том, что в том же законопроекте Смита, в число "репрессированных борцов за западную демократию" в Азербайджане были включены десятки исламистов, которых не признает за узников совести даже "Международная Амнистия". Там, где правительству США выгодно, оно поддерживает исламистов, поддерживая "арабские весны", где не выгодно, бомбит их, не разбирая, где боевики, а где мирное население. Это все поддается определенной, очень циничной логике, но далеко от беспристрастности и настоящего уважения прав человека. Фактически арестованные исламисты получили из Вашингтона и Брюсселя политическую поддержку, и разумеется, такие жесты будут нервировать наши власти. Все же надеюсь, что стороны ограничатся лишь ехидной риторикой и не зайдут в этом противостоянии слишком далеко", - сказал он.

Между тем посольство США прокомментировало законопроект депутата Ровшана Рзаева, предлагающего введение санкций против госчиновников США и американских компаний, сообщает Туран. Проект этого закона под названием "О состоянии прав человека в США" появился в прессе накануне. "Мы пока не видели этот законопроект, однако всегда готовы к консультациям с Азербайджаном по вопросам прав человека. Ни одна страна не является совершенной. Обеспечение и гарантии прав человека и демократии требуют постоянного диалога и анализа. Ради блага обеих стран, мы готовы к искреннему диалогу", - сказали в посольстве.