Эльдар Зейналов: Вы себе можете представить, что девочка в 17 лет рожает уже в четвертый раз?!

26 авг. 2020  13:41

Буквально на днях общественность всколыхнула новость о том, что в Азербайджане 14-летнюю девочку принуждали к браку с 27-летним мужчиной. Но благодаря вмешательству Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей была проведена встреча с членами семьи девочки, они были проинформированы о юридической ответственности данного шага. С девочкой была проведена отдельная беседа, она изъявила желание продолжить учебу, и призналась, что ее выдавали замуж насильно. 

Как сказал Media.Az глава Правозащитного Центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов, далеко не все подобные случаи разглашаются, лишь небольшое число становится достоянием общественности. 

Правозащитник отметил, что больше всего случаев ранних принудительных браков фиксируется в южных районах страны. Он напомнил, что год назад в Азербайджане 15-летняя девушка была изнасилована 60-летним мужчиной. Девочка забеременела от своего педагога по русскому языку. 

Еще один случай произошел около двух лет назад в Лерике. Там "виновником торжества" оказался престарелый педагог, который воспользовался наивностью и любопытством девочки. В итоге та родила прямо на уроке, а родители, одноклассники и  окружающие думали, что девочка просто поправилась.

"Самое ужасное - вместо того, чтобы наказать педофила за совращение малолетней, отец девушки заявил, что обещал выдать свою дочь замуж за мужчину еще с ее рождения. Как правило, все виновники подобных преступных деяний остаются безнаказанными", - отметил Э.Зейналов.

По данным Государственного комитета по статистике, в Азербайджане в 2018 году было зафиксирован порядка 2500 случаев деторождения девушками в возрасте от 15 до 17 лет. К слову, эти показатели гораздо меньше, чем лет 10 назад.

"Причем некоторые к 17 годам рожали по третьему и четвертому разу. Вы себя можете представить, что девочка в 17 лет рожает уже в четвертый раз?! Получается, что она живет постоянной половой жизнью, значит, подобные случаи не должны оставаться без внимания. По факту же никто не несет ответственности за совращение малолетних. Ни человек, который совратил, ни родители, которые позволили этому случиться, ни молла, который провел обряд религиозного брака, ни участковый, который встречал на улице беременную малолетнюю девочку и закрывал на все глаза, ни врач, который принимал роды… Этот список можно продолжить!", - отметил правозащитник. 

Как правило, всего 30% незащищенных половых отношений заканчиваются беременностью в течение первого года брака. "При этом, если полагаться на вышеуказанные статданные, число несовершеннолетних девочек, с которыми спят взрослые мужчины, как минимум, достигает 7 500. А разве мужчины, с которыми они спят, не педофилы? Почему столько преступников не несут никакой ответственности? Но если их всех привлечь к ответственности, то нужно строить новые тюрьмы. И я еще молчу о соучастниках этого преступления, например, родители пары и многие другие", - сказал правозащитник. 

По его словам, ситуация обычно развивается по двум сценариям. Или девушка сама по любопытству пошла на интимные отношения с мужчиной, а родители не стали препятствовать сожительству. Или мужчина просто пользуется наивностью девушки. Проблема в том, что молла может совершить обряд религиозного брака даже с 14-летней девочкой. Хотя по закону брачный возраст в стране установлен в 18 лет. При наличии уважительных причин соответствующий орган Исполнительной власти территории по месту жительства несовершеннолетних лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе сократить брачный возраст не более чем на год. Именно поэтому при любом раскладе брак и интимные отношения с малолетней (младше 16 лет) влекут ответственность. 

Правозащитник пояснил, что сегодня религиозному браку не уделяется достаточного  внимания, эта тема практически остается бесконтрольной. 

"Необходимо создать межведомственную рабочую группу по расследованию данного вопроса. В нее должны входить представили Государственного комитета по проблемам семьи женщин и детей, Государственного комитета по работе с религиозными организациями, Управления мусульман Кавказа, министерств внутренних дел, здравоохранения и юстиции", - отметил Э.Зейналов. 

"Потерпевшие не чувствуют защиты со стороны полиции. И по этой причине они просто боятся писать заявление в правоохранительные органы. Можно принимать программы, проводить просветительские мероприятия, но статистика, увы, показывает реальное положение вещей", - заключил Эльдар Зейналов. 

https://ru.oxu.az/society/416324

«По сути, представитель БТА прав, но…»

— правозащитник о скандальном высказывании транспортного чиновника

«Услугами такси, как в прошлые времена, должны пользоваться люди с достатком». Многих возмутили эти слова, которые произнес на днях в телеэфире представитель Бакинского Транспортного Агентства Хикмет Бабаев. Он считает, что неправильно превращать такси в ежедневно используемое транспортное средство. Хикмет Бабаев заявил, что для этого есть регулярные пассажироперевозки (видимо, он подразумевает автобусы, метро).

То есть, отдельно взятый чиновник хочет указывать таким же свободным гражданам как он сам, на чем им следует передвигаться. Это уже нечто зашкаливающее. 

Может ли подобный человек продолжать занимать должность в такой госструктуре как БТА? Очевидно, нет — если он не понимает даже того, что никто не наделял его полномочиями решать — какого достатка граждане имеют право пользоваться такси. Какую оценку такому высказыванию можно дать с точки зрения нарушения прав человека? Это, видимо, можно расценивать как оскорбительное или некорректное высказывание. 

Вообще-то, дело БТА — думать об улучшении качества движения в городе, а не раздавать советы, унижающие людей по их социальному статусу. 

Вот какой анализ произошедшему дал "Зеркалу" директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов: 

— По сути, он прав: такси — это автомашина, и стоимость проезда на ней не может быть ниже тех затрат, которые несут частные автовладельцы, т.е., всегда будет существенно выше, чем проезд на автобусе. Так что, такси не всем будет по карману, и на нем вряд ли в обозримом будущем будут «ездить в булочную», по аналогии с популярным советским фильмом. 

Другое дело, что есть ситуации, когда использование такси является не роскошью, а вынужденной необходимостью, например, для старых и больных людей, инвалидов, проезда в сельской местности, к некоторым отдаленным тюрьмам, передвижения ночью и т.п. В таких ситуациях отсутствие удобного транспорта оборачивается большими расходами для людей, которые как раз особым достатком не обладают. И в этом случае такая форма констатации факта, которую использовал чиновник, звучит неэтично. 

Вдвойне неэтично, потому что БТА с правовым статусом «исполнительного органа» при правительстве республики как раз и было создано указом президента для «обеспечения безопасного, бесперебойного и комфортного движения транспортных средств и пешеходов на административной территории Баку». То есть, необходимо организовать движение так, чтобы пенсионер или инвалид не чувствовал себя в столице некомфортно, человеком второго сорта. 

Так, БТА стоило бы проанализировать, что мешает людям, которых я упомянул, пользоваться общественным транспортом? 

Начнем с того, что очень часто автобусы перегружены, в тесноте неприятно ездить женщинам, сидячих мест не хватает, большинство автобусов не приспособлено для инвалидов-колясочников, а пресловутая «социальная дистанция» во время пандемии не соблюдается. Импортируемые БТА автобусы нередко попадают в аварии, а то и загораются по неизвестным причинам. Доводилось читать о том, что за руль автобусов, в которых рекомендует ездить БТА, садятся то наркоманы, то люди без права на вождение автобуса. 

Вот навскидку, несколько сообщений, которые ставят под сомнение «безопасность и комфорт» на общественном транспорте. Выбраны те инциденты, которые не требуют особых комментариев. 

В апреле 2017 г. водитель маршрута №160 (запомним этот номер!) Эльшан Мамедов был уволен за то, что играл на мобильном телефоне в нарды во время управления автобусом. 

В сентябре автобус №39 сбил насмерть девушку. Водитель Хаким Саатов скрылся, был задержан, и тогда выяснилось, что он «не имел прав на управление транспортными средствами». 

2018 год запомнился чуть ли не ежемесячными инцидентами с водителями-наркоманами. Так, в июле за рулем автобуса, слепящего автомобилистов дальним светом, задержали находящегося под действием наркотиков Натига Ахмедова. В автобусе маршрута №202 водитель Илькин Тагиев принимал наркотики прямо за рулем. Причем выяснилось, что он уже 3 месяца как был лишен права управлять транспортными средствами. 

Октябрь 2018 года начался с того, что автобус №160 в Бина столкнулся с поездом. Погиб ребенок, позже умер еще один пассажир, еще 34 были госпитализированы. Оказалось, что водитель Эльхан Ширалиев был под действием наркотика и, к тому же, был ранее судим за совершение ДТП со смертельным исходом! 

Выводов из аварии не сделали. Спустя 3 недели, водитель автобуса №131 Заур Гулиев переехал женщину. И тоже оказался наркоманом — это установила полиция, а не БТА. 

А в ноябре 2018 года автобус того же маршрута №160 застрял на переезде, в опасной близости от проезжавшего поезда (все это сняли на видео). На следующий день на «Кероглу» автобус того же маршрута №160 столкнулся с автобусом №139. Это произошло через неделю после того, как БТА сменила обслуживающую этот маршрут компанию. 

В течении всего 2019 г. поступали сообщения об авариях с участием автобусов, включая новые BakuBus. О том, в каком состоянии были водители и их документы, уже не сообщалось. Но пассажирам от этого не было легче. 

Так, в январе на Зыхском шоссе перевернулся и свалился с откоса автобус №171 — пострадали 12 человек. В апреле автобус столкнулся с мусоровозом — 24 пострадавших. В мае автобус не поделил дорогу с грузовиком — 6 пострадавших. В ноябре 2019 г. столкнулись два автобуса — №57 и №7А, пострадали 8 человек. 

Может быть, водителей автобусов подтянула пандемия? Увы, 27 марта 2020 года в Баку был задержан пьяный водитель Табин Хатамов, который устроил на полном пассажирами автобусе гонку с гаишниками. В мае в поселке Ахмедлы автобус №44 столкнулся с микроавтобусом — погиб человек. В июне на проспекте Зии Буньядова автобус №211 врезался в бордюр — двое пострадавших. В августе «метрошный» автобус М-2, пущенный на трассу ради безопасности от вируса, на большой скорости налетел на грузовик — трое пострадавших. Да уж, лучше бы им было прокатиться на метро, чем такая «безопасность»… 

Это не в порядке критики разнообразных «интеллектуальных систем управления автотранспортом» в Баку, а к тому, что БТА за 5 лет деятельности еще не достигло того уровня, когда можно было бы с чистым сердцем рекомендовать автобус как безопасное и комфортное средство передвижения. 

Что особенно коробит в таких случаях, так это отказ БТА от ответственности за поведение водителей автобусов. Даже признавая, что «за рулем пассажирских автобусов в Баку находятся порой не имеющие даже водительских прав непрофессиональные водители», БТА не видит в этом своей вины. «Водителей на работу принимают сами перевозчики, и они несут полную ответственность за тех, кого приняли на работу», — с облегчением заявил руководитель пресс-службы БТА Маис Агаев в интервью 1news.az пару лет назад. 

А в чем же тогда роль «исполнительного органа» Кабмина в «юридическом» лице БТА? 

Оказывается, его сотрудники «подготовили свои предложения, проводят регулярные встречи с перевозчиками, предупреждают их об этих требованиях». Ведь БТА, которое дает работу транспортным кампаниям и, по уставу Агентства, отвечает за безопасность, «не имеет полномочий останавливать автобусы и проверять наличие водительского удостоверения у водителя. К тому же, в информации о принятых на работу водителях, которую перевозчики направляют в агентство, нет данных о судимости водителей, их психологическом состоянии, о том, являются ли они наркоманами». 

Итак, плохие компании нанимают водителями наркоманов и бывших уголовников, ранее судимых за ДТП со смертельным исходом, а БТА скромно стоит в стороне, не решаясь даже задать неудобный вопрос о водителях, которым доверяет судьбу пассажиров. Как бы наркоман не обиделся!.. То ли дело необидчивые и непритязательные люди «без достатка», которых можно без обиняков послать в небезопасную поездку с таким водителем… 

Рауф Оруджев

4 сентября 2020, 14:01 

https://zerkalo.az/po-suti-predstavitel-bta-prav-no-pravozashhitnik-o-skandalnom-vyskazyvanii-transportnogo-chinovnika/

Разорвать цикл насилия: статистика отражает отсутствие жалоб, а не самого явления

Бытовое насилие – проблема актуальная для всего мира, и для Азербайджана в частности.

Cейчас Госкомитет по проблемам семьи, женщин и детей  анализирует законодательные акты, в которые должны быть внесены поправки в целях реализации Закона «О предотвращении бытового насилия».

Председатель Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей Бахар Мурадова отметила, что предложения предусматривают привлечение к уголовной ответственности за домашнее насилие, сообщает Trend. В случае бытового насилия дело прекращается при примирении виновного и жертвы. Но совершивший насилие часто вновь повторяет свои деяния. По этой причине Комитет предложил, чтобы в законодательстве было отражено, что примирение виновного и жертвы в конфликтных семьях принималось бы только один раз.

Глава Правозащитного Центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов заявил "Зеркалу", что в стране уголовно наказуемы все те виды насилия, которые опасны для физического и психического здоровья, а также жизни людей.

Но при этом домашнее (или бытовое) насилие не отделяется от других инцидентов такого рода, но совершенных вне семьи. Суд не делает особой разницы между побоями случайного хулигана на улице и мужа-садиста, и это негативно сказывается на результате.

Для возбуждения уголовного дела важно, подана ли в полицию официальная жалоба от потерпевшего лица. Ради сохранения семьи, во избежание позора, от страха многие потерпевшие от бытового насилия не подают жалобы или вскоре их отзывают. А раз нет жалобы — нет и дела. В результате, домашнее насилие имеет высокую латентность. По словам правозащитника, в 2018 году на 5 млн женщин Азербайджана были зафиксированы всего 92 случая истязаний (1 на 50 тыс. женщин).

Глава ПЦА прокомментировал возможное нововведение, согласно которому примирение виновного и жертвы в конфликтных семьях будет приниматься только один раз:

«В домашнем насилии есть такое понятие, как «цикл насилия». Сначала конфликт развивается и достигает пика, острой формы. Затем происходит примирение, но если причины конфликта не разрешены, если проблема загнана внутрь, то через какое-то время ситуация повторится. С каждым эпизодом безнаказанности насильник становится все агрессивней, жертва с каждым разом, когда ее не защитили, теряет надежду на справедливость, впадает в депрессию, а то и накапливает ответную агрессию. Именно этим объясняется то, что вместо развода или жалобы в полицию жертва нередко хватается за нож и сама совершает преступление».

Составной частью таких циклов насилия нередко становится неискреннее примирение жертвы с насильником. Причины – финансовая зависимость жертвы от насильника, давление со стороны родственников, СМИ или общественного мнения. Есть и фактор бюрократической отчетности, которая планируется «от достигнутого», т.е. полицейских ориентируют не столько на борьбу с явлением, сколько на снижение числа зарегистрированных преступлений.

Так, по словам правозащитника, в Нахчыванской Автономной Республике за 365 дней 2018 года среди полумиллиона жителей был зарегистрирован 1 (один) случай домашнего насилия, и тот в столице автономии и против мужчины. Но есть и другие столь же «благополучные» (с точки зрения отчетности, но не здравого смысла) географические зоны, где домашнее насилие на бумаге полностью искоренено. Например, среди сотен тысяч живущих в нужде и стрессе вынужденных переселенцев из Ходжалинского, Ходжавендского, Шушинского, Ханкендинского, Лачинского, Губадлинского, Зангиланского районов в 2018 году не зафиксировано ни одного (!) случая домашнего насилия, в Джебраильском районе — 1 (один), в Кельбаджарском районе — 2 (два).

«Пора признать, что такая статистика домашнего насилия отражает отсутствие жалоб, а не самого явления. А это уже должно порождать вопросы к местным властям, потому что отсутствие жалоб на домашнее насилие среди беженцев или в регионах, где женятся на школьницах, означает явное недоверие граждан к полиции, судам, в конечном счете, к тем гендерным реформам, которые проводятся правительством»,–заявил Зейналов.

Он отметил, что бытовое насилие, как правило, является следствием усвоенных от общества стереотипов о том, как должна вести себя жена, какие отношения должны быть у детей с родителями, кто должен решать судьбу младших членов семьи и т.п. В результате, «домашние» преступники не без основания рассчитывают на поддержку той части общества, которая разделяет эти стереотипы о браке и семейных отношениях.

«Не исключено, что в эту категорию носителей не самых лучших традиций попадают и некоторые судьи, либерально относящиеся к таким преступникам. Вспомним, например, трагедию судьи Экономического Суда Аскеровой, которая сначала стала второй женой двоеженца, потом — уже после развода! — подвергалась вымогательству со стороны бывшего мужа, и в конце концов была им демонстративно убита во дворе суда», –сказал глава ПЦА.

Что касается закона, то, по его словам, положение статьи 25 Конституции Азербайджана, которая гарантирует равенство прав и свобод независимо от религии, пола, социальной принадлежности, в случае домашнего насилия должным образом не отражено в уголовном законодательстве. Если муж всерьез считает, что он имеет право бить жену, потому что он, как мужчина, главнее и должен ей это втолковать, или, если религиозные родители женят несовершеннолетних детей, считая это своей обязанностью, освященной Исламом, то с точки зрения закона, это должно восприниматься как нарушение Конституции и отягчающее вину обстоятельство. Но прямым текстом это в Уголовном Кодексе не прописано, и потому нередко игнорируется.

Более того, как отмечает эксперт, при достаточно вольном толковании морали, закон оставляет лазейку для «домашних» преступников, считая смягчающим их вину обстоятельством «аморальные  действия потерпевшего», а также «состояние внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), вызванное такими действиями». Преступник всегда может сказать, что был возмущен аморально короткой длиной юбки жены или вошел в состоянии аффекта, увидев, что дочь общается в социальных сетях.

Правозащитник подчеркнул, что эффективной борьба с бытовым насилием может быть лишь при борьбе с корнями этого явления.

Смена руководства Госкомитета по проблемам семьи, женщин и детей подает надежду на перемены. От реагирования на отдельные инциденты в качестве «пожарной команды» Госкомитет переходит на лоббирование изменений в законодательство, причем на уровне «Национального плана действий». Глава ПЦА выразил надежду на то, что такие шаги будут не конъюнктурными, приуроченными к очередному отчету страны перед ООН, а постоянной политикой этой структуры, основанной на глубоком правовом анализе и связи с гражданским обществом.

Эля Бельская. 

2020/09/02 19:48

https://m.zerkalo.az/razorvat-tsikl-nasiliya-statistika-otrazhaet-otsutstvie-zhalob-a-ne-samogo-yavleniya/