Азербайджан: протесты в преддверии выборов

Обновлено 29 Январь, 2013 05:25

Фатима Тлисовa

Президентские выборы в стране назначены на 16 октября 2013 года

ВАШИНГТОН —  Оценивая протесты, произошедшие в двух регионах Азербайджана и в столице страны Баку, наблюдатели расходятся во мнениях: одни называют их аналогом «арабской весны», другие – местными разборками. Разные позиции звучат и в отношении мотивов – от политических до бытовых. Характер протестов, тем не менее, схожий – беспорядки, столкновения с полицией, аресты. География – Губа (март-2012), Исмаиллы (январь-2013), Баку (спорадически).

Данные о задержанных во время протестов в конце прошлой недели в Исмаиллы и в Баку разнятся в зависимости от источника. В Исмаиллы, по официальной информации, задержаны 32 человека, «Кавказский узел» со ссылкой на независимых наблюдателей сообщает о примерно 150 задержанных. В Баку 41 – официально, более 60 – сообщают наблюдатели. В Исмаиллы освобожденные после арестов участники протестов пожаловались на жестокое обращение. МВД отрицает применение насилия по отношению к задержанным.

В субботу 26 января организация Organized Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP), сообщила о том, что в Баку во время митинга в поддержку протестов в Исмаиллы задержана корреспондент OCCRP Хадижа Исмаилова. Репортера отпустили под залог в 550 долларов.

Европейский проект Organized Crime and Corruption Reporting специализируется на расследовании и обнародовании данных об организованной преступности и коррупции в странах Европы и Азии. В последний день 2012 года OCCRP назвала президента Азербайджана «персоной года» – Ильхам Алиев занял первое место в «рейтинге коррупционеров» Евразии. Семья Алиевых «имеет секретную долю во всех крупнейших бизнесах в Азербайджане, а также тайную недвижимость за границей, Алиев подавляет свободу слова и все больше похож на диктатора», объясняет свой выбор OCCRP. Вместе с тем, авторы рейтинга отмечают, что Азербайджан предпринимает серьезные усилия для улучшения своего международного имиджа.

Выборы президента Азербайджана назначены на 16 октября 2013 года. Сообщается, что кандидатом от правящей партии «Новый Азербайджан» станет Ильхам Алиев. Согласно официальным рейтингам, кандидатуру Алиева предположительно поддержат 91 процент граждан Азербайджана.

«Внешние силы»

Накануне волнений в Исмаиллы на оппозиционном вебсайте «Голос нации» появилось сообщение о конфликте между одним из лидеров отделения правящей партии «Новый Азербайджан» на севере страны, депутатом Сиявушем Наврузовым и экс-президентом Национальной автономии азербайджанцев в России Союном Садыговым. Причиной своего ухода из «АзерРос» в 2012 году Садыгов назвал занятость в связи с участием в предвыборной кампании Владимира Путина в качестве доверенного лица кандидата в президенты.

Впоследствии Союн Садыгов стал одним из наиболее жестких критиков президента и правительства Азербайджана. В январе Садыгов заявил о намерении создать и возглавить Партию национального единства России. В одном из публичных интервью он сообщил о том, что Баку «планирует организовать его убийство».

Депутат Сиявуш Наврузов прокомментировал обвинения Садыгова в интервью азербайджанским СМИ, заявив: «Кто он такой, чтобы мы его убивали? Он не такая важная персона».

На сайте оппозиции заявление депутата было перефразировано: «Мы убиваем только важных оппонентов», публикация получила широкое рапространение.

Местные разборки или начало больших волнений?

Эльдар Зейналов, директор Правозащитного центра Азербайджана, сравнивает события в Губе с протестами в Исмаиллы и приходит к выводу, что в обоих случаях причиной вспышки был передел власти. В комментарии «Голоса Америки» Зейналов сказал: «Внутривластные разборки, как и в Губе год назад. Там подсиживали министра транспорта, здесь – министра труда. Районы неофициально курируются чиновниками среднего уровня». Зейналов прогнозирует, что «ближе к выборам грызня может обостриться».

Магистр МГИМО, азербайджанский активист Вусал Керимов считает, что власти Азербайджана «хотят преподнести, будто протесты в Исмаиллы имеют бытовую почву». Керимов с такой оценкой не согласен – по его мнению, настоящая причина протестов кроется в кризисе власти: «Тяжелое социально-экономическое положение, безработица, огромная по масштабам коррупция и, вдобавок ко всему, беспредел со стороны чиновников и их отпрысков».

Сравнивая события в Исмаиллы с вспышкой волнений в Губе, Каримов подчеркивает: «Тогда полиции быстро удалось подавить вспышку. Очевидно, что сейчас масштабы происходящего другие. Властям сложнее контролировать вспышки гнева в регионах».

Аналитик убежден, что «протестные настроения в стране только набирают обороты». По его мнению, все это может «вылиться в масштабные выступления по всей стране». Президентские выборы послужат дополнительным раздражителем, полагает Каримов, а «позиции режима Ильхама Алиева не так прочны, как это казалось раньше».

По оценке американского аналитика, автора блога Window on Eurasia Пола Гобла (Paul Goble), мотивация протеста в Исмаиллы носила местный характер, однако дальнейшие события в стране зависят от того, как власть отреагирует на подобные выступления: «Останется ли вопрос местным или перерастет во что-то большее – зависит от власти, от того, какой путь выберет государство, будет зависеть реакция общества».

Пол Гобл отмечает, что дополнительную сложность представляет вопрос религиозной радикализации, служащей фоном практически всех общественно-политических процессов в Азербайджане. Межнациональные проблемы также нельзя не учитывать, «к примеру, этнические границы лезгинского народа не совпадают с государственными границами Азербайджана и России – и это тоже проблема», говорит он. Однако Гобл не видит оснований опасаться, что эти две страны могут оказаться вовлеченными в какой-либо межнациональный конфликт из-за проблем малых народов.

Прикаспийская республика обладает богатейшими природными ресурсами нефти и газа и служит транспортным коридором из Европы в Азию и на Ближний Восток.

Фатима Тлисовa

В журналистике с 1995 года. До прихода на «Голос Америки» в 2010 году работала собкором по Северному Кавказу в агентстве «Ассошиэйтед пресс», в «Общей газете» и в «Новой газете». С января 2016 г. работает в составе команды отдела Extremism Watch Desk "Голоса Америки".

https://www.golos-ameriki.ru/a/azerbaijan-unrest-elections/1592681.html

В Армении истерика в связи с отклонением в ПАСЕ резолюции по Азербайджану

26.01.2013 Т.МАКСУТОВ, Н.АБАСОВ 

Отклонение резолюции о политзаключенных в Азербайджане в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) вызвало истерику в Армении. 23 января ПАСЕ на вечернем пленарном заседании зимней сессии в Страсбурге рассмотрела 2 доклада по Азербайджану. Один из них, подготовленный немецким депутатом Кристофом Штрассером, касался политзаключенных в Азербайджане. Резолюция по докладу Штрассера не была принята. Ее поддержали 74 депутатов при 125 против. Армянская делегация проголосовала за принятие этой резолюции. Российская делегация высказалась против.

"То, что произошло в ПАСЕ, можно назвать гибелью системы ценностей этой структуры. Этим голосованием, по сути, ПАСЕ принимает, что Азербайджан - это самая демократичная страна, где отсутствует преследование за политические взгляды, где соблюдаются права человека, где нет проблемы плюрализма мнений", - заявила Panorama.am член армянской делегации Наира Зограбян.

По словам члена армянской делегации в ПАСЕ, решение отклонить резолюцию о преследовании за политические взгляды в стране, которая является членом Совета Европы, ставит эту международную структуру на грань большого кризиса. Совет Европы не остался верен исповедуемым им ценностям. "После этого нужно подумать, что мы делаем в подобных структурах, где руководствуются не беспристрастием, не провозглашенными фундаментальными ценностями структуры, а личной выгодой, где практикуются взятки, где страна, используя свои нефтедоллары, теперь может купить не только депутатов, но и целые структуры", - добавила Н.Зограбян.

В ответ на вопрос, можно ли считать провал данной резолюции неудачей армянской делегации, депутат сказала, что армянская делегация из 8 депутатов не может напрямую решить те проблемы, которые стоят перед международными организациями. "Коррупция - это серьезная проблема не только в Совете Европы, но и в других европейских организациях. Из-за нее эти организации подвержены серьезной коррозии. Мы, конечно, должны все обсудить. Я думаю, что, вернувшись в Ереван, мы должны разработать тактику дальнейших действий нашей делегации", - резюмировала Наира Зограбян.

BBCRussian.com также подготовил материал о сессии ПАСЕ. "Парламентская ассамблея Совета Европы одобрила доклад о соблюдении Азербайджаном обязательств перед этой организацией, при этом отклонив еще одно исследование, сфокусированное на политических заключенных в этой стране. Испанец Педро Аграмунт и мальтиец Джозеф Дебоно-Греч в своем совместном докладе хвалили "европейские устремления" правительства в Баку, лишь слегка посетовав на недостаточный прогресс в деле становления свободы прессы и независимости правосудия. На заседании в Страсбурге в среду ассамблея сочла этот документ сбалансированным и приняла большинством в 196 голосов; против проголосовали лишь 13 делегатов, а 16 воздержались.

Доклад немца Кристофа Штрассера о политзаключенных в бывшей советской республике, напротив, вызвал острую дискуссию, в ряды его критиков влились прокремлевские депутаты российского парламента, и в итоге был забракован большинством в 125 голосов против 79. После заседания члены азербайджанской делегации не могли скрыть свою радость от итогов обсуждения двух докладов.

Штрассер, которого не пустили в Азербайджан, назвал случившееся "тяжелым поражением для всей Парламентской ассамблеи".

Критики доклада "Еще к вопросу о политических заключенных в Азербайджане" указывали на то, что он написан "понаслышке" и не стал результатом официальной инспекционной поездки. Власти Азербайджана действительно не приглашали члена ПАСЕ посетить страну для этой цели и несколько раз отказывали ему во въездной визе. В итоге ему пришлось довольствоваться свидетельствами азербайджанских правозащитников и международных правозащитных организаций, таких, как Amnesty International. На основе этих данных он составил первичный список из 85 человек, заключенных в азербайджанские тюрьмы "предположительно" по политическим мотивам. Позднее из списка были вычеркнуты 35 человек, помилованных президентом Ильхамом Алиевым, освободившихся по отбытии срока, либо умерших в тюрьмах. Однако после заседания Комитета по юридическим делам и правам человека в политзаключенные записали еще 10 человек.

Глава азербайджанской делегации в ПАСЕ Самед Сеидов сказал, что Штрассер перечисляет "несуществующих людей", "доклад не отражает реальности", и вообще "Совет Европы создавали для блага стран, а не против них". Многие присутствовавшие на заседании ставили под сомнение сам мандат доклада Штрассера, вопрошая, с какой стати в нем рассматривается проблема политзаключенных только в Азербайджане, когда она существует и в других странах-членах Совета Европы.

Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, член российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы Алексей Александров выступил против резолюции ПАСЕ по докладу Кристофа Штрассера "Последующие меры по вопросу о политических заключенных в Азербайджане". Как сообщает московский корреспондент АПА, сенатор расценил дискуссию как интересную и серьезную. Вместе с тем, по его мнению, докладчик провел парламентское расследование без соблюдения правил. Он не был в Азербайджане, не изучал источники доказательств на месте, а также не предоставил достаточных свидетельств в пользу опубликованных списков политзаключенных, пояснил Алексей Александров. "Нельзя решать правовые вопросы неправовыми способами".

Сенатор указал и на то, что в международном праве отсутствует понятие "политический заключенный". "Соответственно, использование этого термина в документе открывает возможности для однобокой и политизированной трактовки". Все парламентарии заинтересованы в том, чтобы законность соблюдалась правоохранительными органами, но это никакого отношения не имеет к представленным спискам, которые не носят правового доказательственного значения, подчеркнул Алексей Александров. "Это субъективные, вкусовые вопросы, и ими нельзя подменять решения правовых органов в демократических государствах".

Большинство членов ПАСЕ также не поддержали резолюцию по этому докладу, и в итоге она не была принята. Российская делегация единогласно голосовала против документа.

Между тем правозащитник Эльдар Зейналов прокомментировал "Эхо" непринятие в ПАСЕ доклада Штрассера. "Уже после осенней сессии было бы видно, что идет определенное брожение по поводу доклада Штрассера. Еще тогда при обсуждении предложения, согласно которому определение политзаключенных передавалось бы в компетенцию Европейского суда по правам человека, голоса разделились: 89 на 89. Согласно процедурным нормам была принята редакция, предложенная докладчиком, то есть Штрассером. Тогда этот доклад был очень остро воспринят. И можно сколько угодно говорить, что это результат лоббирования азербайджанских депутатов, но ведь и правозащитникам никто не запрещал лоббировать. Это был своеобразный сигнал, и как результат - на этот раз доклад Штрассер и вовсе не был принят. Да, большинство голосов против отдали депутаты из бывшего социалистического лагеря, но это понятно. Те же проблемы схожи и для них, и они поддержали партнера. Были там голоса и делегаций стран - членов ЕС. Была обеспокоенность со стороны Испании, Италии и Греции. Эти страны также имеют проблемы с политзаключенными, террористами. Таким образом, удалось получить большинство.

Однако по большому счету это не должно повлиять на позицию ПАСЕ, потому что отчет уже был принят в прошлом году правовым комитетом ПАСЕ, и он остался в силе. Но сейчас более широкий состав ПАСЕ решил, что не стоит принимать резолюцию. Еще один момент заключается в том, что многие члены ПАСЕ настаивали на расширении мандата докладчика. Ведь проблемы с политическими заключенными есть не только в Азербайджане. Также следует заострить внимание на понятии "политзаключенный". Оно должно быть сформулировано таким образом, чтобы не допускать двойных трактовок", - заключил правозащитник.

http://echo.az/article.php?aid=34470

Стоит ли вернуть смертную казнь в Азербайджане?

Мнения экспертов по этому поводу расходятся

24.01.2013 Ж.МАМЕДОВА

В последнее время не только в Азербайджане, но и во многих других странах мира все чаще ставится вопрос об ужесточении наказания, в частности, применения смертной казни за преступления, совершаемые педофилами, насильниками и убийцами. Об этом в беседе с "Эхо" сказал юрист Эльчин Гамбаров. "К этой мысли приходит не только общество, но и ученые умы. Я согласен с мнением, что за некоторые преступления можно наказывать смертной казнью. Однако мысль о том, что пожизненное наказание страшнее смертной казни, мне не кажется верной. Человеческая психология такова, что даже пожизненное наказание дает надежду когда-нибудь выйти на свободу. Кроме того ужесточение наказания может привести к серьезному сокращению преступлений. Я думаю, что пришло время задуматься над этим вопросом, и тут мы можем опереться на пример Соединенных Штатов Америки, где до сих пор применяют смертную казнь в некоторых штатах. Можно также говорить о том, что после отмены смертного приговора в Азербайджане преступления, связанные с убийством и насилием возросли", - сказал эксперт.

Между тем, в Индии суд приговорил насильника трехлетней девочки, скончавшейся от полученных травм, к смертной казни, пишет Times of India. По данным следствия, в апреле 2011 года 56-летний охранник фермы в пригороде индийской столицы Дели Бхарат Сингх заманил девочку к себе, когда та шла домой, и изнасиловал ее, после чего выбросил тело в кусты. Рассмотрение дела заняло всего 10 дней. Как отмечает газета, это первый процесс, который индийский суд завершил за такой короткий срок. Приговор был озвучен на фоне массовых демонстраций и беспорядков в Индии, связанных с похожим преступлением. 16 декабря шесть человек изнасиловали 23-летнюю студентку прямо в салоне автобуса. Через две недели девушка скончалась. Судебный процесс над участниками изнасилования начался в январе 2013 года. Демонстранты требуют для них смертной казни. Кроме того, 14 января полиция задержала еще несколько человек, которые подозреваются в аналогичном изнасиловании в штате Пенджаб. 11 января 29-летняя женщина возвращалась на автобусе в свою деревню. Она была единственной пассажиркой автобуса, и водитель с кондуктором, вместо того, чтобы высадить ее на нужной остановке, отвезли женщину в неизвестное место, где с пятью другими мужчинами в течение ночи насиловали ее. На следующий день насильники высадили женщину у ближайшей деревни, после чего она сразу сообщила о произошедшем в полицию. Все арестованные сознались в содеянном (polit.ru).

Директор Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов считает, что отмена смертной казни в Азербайджане оправдала себя. "Не наблюдалось скачка преступности и того, чем пугали людей. Восстановление смертной казни ничего не даст нам. Нужно решить другой вопрос - как бороться с такими преступлениями, после которых у людей возникает желание казнить преступников. Надо учитывать, что большинство таких преступлений имеет социальный характер, то есть были какие-то условия для их возникновения. Например, когда говорят, что требуется контроль за содержанием телепередач, в этом есть определенный смысл. Нынешние телепередачи формируют у подрастающего поколения, у людей с неокрепшей психикой и не сформировавшимся сознанием мысль о том, что можно каким-то образом одним прыжком стать успешным. Поэтому вырастают такие граждане, которые после окончания школы понимают, что жить в этом мире сложно и находят для себя легкий путь - преступления, проституцию и др. Среди нынешнего поколения преступников много тех, кто сформировался таким образом. То же самое с педофилами", - сказал эксперт.

Э.Зейналов уделил внимание проблеме ранних браков в стране. "На протяжении долгих лет в нашей стране говорят о том, что нельзя заключать браки с малолетними, тем не менее, такие вещи практикуются. Такие случаи нередко отрицаются, однако в стране растет число родов несовершеннолетних девушек. И возникает другой вопрос - какая речь может быть о казни педофилов, если существует толерантность в отношении браков с малолетними? Почему один педофил может быть казнен, а другой годами живет с несовершеннолетней? Если в стране появляются такие явления, то надо бороться не с их последствиями, а с корнями. Тогда есть шанс на то, что ситуация войдет в рамки. Нужно не казнить преступников, а разбираться с методами работы правоохранительных органов, совершенствовать работу с населением, формировать совсем другой уровень жизни", - заключил эксперт.

http://echo.az/article.php?aid=34300