Европейский суд ужесточил правила подачи исков

Жалоб из Азербайджана станет меньше?

19.06.2012 Дж.АЛЕКПЕРОВА, Н.АЛИЕВ

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) ужесточил правила подачи исков. И это изменения, вытекающие из недавно ратифицированного всеми странами-членами СЕ протокола N14 к ЕКПЧ, который касается всех участников конвенции, включая Азербайджан, заявил "Эхо" глава Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов.

Между тем, по сообщениям некоторых российских СМИ, ЕСПЧ ужесточил правила подачи исков для граждан пяти стран, в том числе РФ. Таким образом Евросуд намеревается пресечь поток однотипных жалоб. В дальнейшем в Страсбурге будут рассматриваться только те дела, где речь идет о нарушении права на жизнь или пытках. Кроме того, ужесточена форма подачи жалобы: если раньше правильно заполненное заявление было лишь формальностью, то теперь оно является обязательным условием. А если истец сразу не пришлет все необходимые документы, его жалоба будет отклонена. Право на повторную подачу предоставляться не будет. Официальные представители ЕСПЧ пока никак не прокомментировали данную информацию (rosbalt.ru).

Как сказал правозащитник, теперь судьи будут проверять жалобы на приемлемость уже единолично, а не в составе комитета трех судей, как раньше. Естественно, неколлегиальное решение будет более субъективным. "Судьи сейчас получили право отклонять и те жалобы, где есть нарушение конвенции, но при этом ущерб от нарушения незначительный. Это тоже субъективный фактор. Комплектность жалобы обязательна, хотя отклоняют неполную жалобу не сразу, а после напоминания". "Евросуд создает национальные прецеденты, и в дальнейшем жалобы будут сравниваться с ними и рассматриваться по такому же образцу. Естественно, что к рассмотрению такой жалобы будут относиться более поверхностно. Рассматривать в Страсбурге будут весь круг проблем, затронутых в конвенции, а не только статьи 2 и 3", - пояснил эксперт.

В свою очередь, как сказал "Эхо" юрист Эльчин Гамбаров, ужесточение ЕСПЧ правил подачи исков для стран-членов Совета Европы противоречит духу и целям суда, поставленным изначально. Даже несмотря на то, что объем жалоб, в частности с постсоветского пространства велик, это не повод для принятия мер ужесточения. ЕСПЧ должен был провести реформы, найти новые формы судебного решения потока жалоб. Вместо этого судьи решили прибегнуть к наиболее легкому методу решения проблемы - начиная с бюрократических преград и заканчивая ужесточением требований к заполнению заявлений. Если в дальнейшем в Страсбурге будут рассматриваться только те дела, где речь идет о нарушении права на жизнь или пытках, то следует изменить название ЕСПЧ. Поскольку права человека не ограничиваются нарушениями права на жизнь или пытках.

По его словам, если судьи ЕСПЧ взяли на себя мандат рассматривать и решать проблемы нарушения всех прав человека, то так и должно быть всегда. В конечном итоге подобное ужесточение превратит суд в политический инструмент.

http://echo.az/article.php?aid=20806