Правозащитник: Уйгуры — жертвы большой политики супердержав

Уходящий государственный секретарь США Майк Помпео заявил, что Китай совершил геноцид и преступления против человечности в отношении мусульман-уйгуров в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на заявление главы американского внешнеполитического ведомства. В пресс-службе госсекретаря заявили, что Помпео изучил документы о политике Китая в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. На их основании госсекретарь сделал вывод, что геноцидом китайские власти занимались минимум с марта 2017 года.

«После детального изучения имеющихся фактов я выяснил, что КНР под руководством и контролем Коммунистической партии Китая совершила геноцид против уйгуров, которые в большинстве своем мусульмане, а также других этнических и религиозных меньшинств в Синьцзяне», — сказал Помпео. Подобные действия являются оскорблением китайского народа и цивилизованных наций во всем мире, подчеркнул Помпео. По его словам, КНР и Коммунистическую партию Китая необходимо привлечь к ответственности. Вашингтон призвал Пекин немедленно освободить всех произвольно задержанных, покончить с пытками и насилием в местах пребывания задержанных, прекратить преследование уйгуров и других меньшинств. Госдепартамент США продолжит собирать информацию о происходящем в СУАР, отметил Помпео.

В ответ Пекин ввел санкции в отношении 28 граждан США, включая и самого Майка Помпео. Соответствующее заявление опубликовано на сайте МИД КНР в среду. «Китай принял решение ввести санкции против 28 человек, серьезно нарушивших суверенитет КНР и во многом ответственных за подобные шаги Вашингтона по вопросам, связанным с Пекином», — отмечается в сообщении. Всем 28 лицам и их ближайшим родственникам запрещается въезд на материковый Китай, а также в Гонконг и Макао. Связанным с ними компаниям и учреждениям запрещается вести дела с КНР.

Об очередном обострении уйгурской тематики в отношениях США-Китай рассказал в интервью "Зеркалу" директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов.

— Интересно, почему Помпео решил напоследок вспомнить именно об уйгурах? Это такой моральный болезненный удар по Пекину?

— Кампания против нарушения прав уйгуров в Китае ведется США уже не первый год. Так, Конгресс уже принял соответствующую резолюцию в декабре 2019 года, Сенат — в мае 2020. Сейчас госсекретарем была высказана официальная позиция правительства США. Для уходящего со своего поста Помпео это своеобразный прощальный залп по Китаю, с которым у администрации Трампа всегда были натянутые отношения. Но вряд ли что-то существенно изменится со сменой хозяина Белого Дома. Ведь президенты меняются, а глобальные интересы остаются постоянными.

Мало кто обманывается о подоплеке этой кампании, в которой ястребы из Вашингтона показывают себя большими борцами за права человека, чем даже сама ООН. Уйгуры — лишь повод для давления на Китай, чтобы ограничить его угрожающее Штатам экономическое влияние, в идеале — подвести под международные санкции.

— А что на самом деле с этим тюркским народом, реально был геноцид? Или они играют только роль некоего повода для очередного обострения?

— История вопроса достаточно долгая. Уйгуры — народ, родственный среднеазиатским тюркам и компактно проживающий в Синьцзян-Уйгурском Автономном Районе (СУАР). В этом же регионе проживает немало казахов, киргизов, узбеков. Население сильно отличается от остального Китая и языком, и религией. Когда-то, во время гражданской войны в Китае, в 1944 г. здесь было провозглашено государство под названием «Восточный Туркестан», поглощенное КНР в 1949 году. Напоминанием о тех временах остались мечты о собственной государственности и призрачная автономия этой территории.  Автономия, однако, не спасает уйгуров от нарушения демографического положения, вытеснения уйгурского языка из школ, притеснения верующих мусульман и пр.

В условиях однопартийной системы Китая и навязываемой государственной коммунистической идеологии, не удивительно, что в регионе подпольно существует радикальная оппозиция, причем религиозная. Исламские активисты из Китая набираются опыта в Сирии и Ираке, где за ИГИЛ их воевало, по некоторым оценкам, до 5 тысяч.

Отношение к исламистам со стороны Запада всегда было неоднозначным. Часть западных политиков, осуждая исламистскую идеологию в своих странах, пытается выдавать те или иные исламистские группы за «борцов за демократию» и эффективно использовать их против неугодных им восточных режимов. Классический пример — «Арабская Весна» 2010-2012 гг., когда исламисты помогли США свергнуть диктаторов в Тунисе, Египте, Ливии и Йемене и добиться некоторых сдвигов в других арабских странах. Правда, ни в одной из этих стран в результате не победила демократия и не установился мир, но зато цель была достигнута.

Чем-то подобным обещал обернуться мятеж в июле 2009 года в административном центре СУАР — Урумчи. События длились несколько дней и носили межнациональный характер, тюрки столкнулись с титульной нацией — ханьцами. Как часто в таких случаях, стычки этнических групп сопровождались убийствами, погромами и поджогами, в которых власти Китая заняли сторону ханьцев. По официальным, предположительно заниженным, данным, тогда погибли 197 и пострадали более тысячи человек, прошли массовые аресты. В 2010 году 12 участников мятежа были приговорены к смертной казни, а 5 — к пожизненному заключению.

Власти Китая в ответ объявили войну «трем злам», под которыми подразумеваются террористы, сепаратисты и религиозные экстремисты. При этом преследованиям подвергаются не только «злые», но и вполне умеренные верующие, журналисты, правозащитники. СУАР находится в информационной блокаде. Были случаи наказания даже за посылку за рубеж официально издающихся в СУАР уйгурских газет, где содержалась отцензурированная информация об арестах и положении в регионе. Власти заняли позицию отрицания каких-либо проблем, и вместе с тем не допускают визиты в СУАР международных правозащитных организаций.

В 2014 году власти КНР объявили «народную войну с террором». Доходило до запрета имен Фатима и Мохаммед как якобы разжигающих «религиозный пыл». В этот период и появились первые сообщения о т.н. «лагерях трудового воспитания», рядом аспектов напомнивших советский ГУЛАГ.

Так, в лагерь может попасть верующий, который закрыл свой магазин во время религиозного траура. Или кто-то, желающий получить загранпаспорт для выезда из страны. В лагерях проводятся политзанятия для «промывки мозгов» верующих в духе коммунистической идеологии. При этом помещение в лагерь оформляется во внесудебном порядке, как в свое время практиковалось в СССР против «социально-опасных элементов».

Китайские власти 4 года отрицали, что такие лагеря существуют вообще. И лишь осенью 2018 было заявлено, что лагеря есть, но там сидят одни экстремисты и нет никаких нарушений прав человека. Однако проверить это не удается, так как в лагеря по-прежнему не допускают представителей международных организаций. Такие визиты и вообще критику отношения к уйгурам Пекин воспринимает как «вмешательство во внутренние дела» страны.

Такое поведение вступает в противоречие с ратифицированными Китаем международными соглашениями. Ситуация осложнена тем, что Китай является одной из 5 стран — постоянных членов Совета Безопасности ООН и может наложить вето на любую резолюцию СБ ООН по Китаю.

В этих условиях США и решили проявить инициативу. В июле 2019 года 22 западные страны обратились в ООН с критикой положения в СУАР и призывом послать туда международных наблюдателей. В ответ китайцы мобилизовали 37 стран-членов ООН, включая Северную Корею, Беларусь, Сирию, Кубу, Таджикистан, Туркменистан, обратившихся в ООН с выражением поддержки политики Китая в СУАР. Арабские страны или поддержали Китай, или красноречиво отмолчались.

Таким образом, ООН была нейтрализована китайцами, а положение уйгуров перестало быть внутренней проблемой Китая и превратилось в личное дело едва ли не каждого диктатора. А для США, уйгурский вопрос стал делом принципа, и потому понятно желание администрации Трампа добиться успеха там, где оказалась бессильна ООН.

Однако Китай — достаточно крепкий орешек: страна с самым крупным населением в мире, сильной армией, имеющей и атомное оружие, с экономическими связями по всему миру. К тому же этнически близкие к уйгурам страны Средней Азии не заинтересованы в том, чтобы иметь по соседству конфликт. В этих условиях Китаю удобно душить любое инакомыслие в СУАР.

В Китае традиционным проклятием является пожелание оппоненту «жить в эпоху больших перемен». Похоже, что в этом конфликте между супердержавами уйгурам отведена как раз эта роль жертвы большой политики…

Рауф Оруджев

22 января 2021, 16:57

https://zerkalo.az/pravozashhitnik-ujgury-zhertvy-bolshoj-politiki-mezhdu-superderzhavami/

Итоги войны – к кому прислушается Евросуд?

Азербайджан направил в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) заявление о нарушении прав и свобод своих граждан, которые «пострадали в результате военной агрессии Армении».

«В соответствии с распоряжением президента АР Ильхама Алиева было подготовлено и 15 января 2021 года представлено в Европейский суд по правам человека межгосударственное заявление о нарушении прав и свобод наших граждан, пострадавших в результате военной агрессии Армении против Азербайджана. В заявлении поднимаются вопросы нарушения права на жизнь, уважения частной и семейной жизни и свободы вероисповедания, не применения пыток и жестокого обращения, собственности и свободного передвижения в результате продолжавшейся около 30 лет оккупации Арменией Нагорно-Карабахского региона и семи прилегающих к нему районов Азербайджана, а также выдвинуты доказательства того, что 3890 граждан Азербайджана пропали без вести и Армения не предприняла никаких действий для расследования участи этих лиц», — говорится в сообщении.

Кроме того, в заявлении также отражены «факты нарушения прав граждан Азербайджана, защищаемые Европейской конвенцией по правам человека, в результате военной провокации вооруженных сил Республики Армения в Товузском направлении в июле 2020 года».

В документе, представленном в ЕСПЧ, от Армении «требуется принятие необходимых мер для восстановления нарушенных прав наших граждан».

Отмечается, что к подготовке заявления были привлечены известные в мире международного права эксперты и ведущие правоведы Азербайджанской Республики.

На эти темы "Зеркало" беседует с директором Правозащитного центра Азербайджана Эльдаром Зейналовым.

— Межгосударственные жалобы в ЕСПЧ не так уж редки. И немалая их часть касается как раз ситуаций, схожих с той, которая сложилась в результате армяно-азербайджанского конфликта. В Страсбурге, например, рассматривались жалобы Ирландии против Великобритании, Кипра против Турции, Грузии против России, Украины против России. Помимо нескольких уже принятых решений, немало таких жалоб находится в процессе рассмотрения.

Государства Совета Европы вынуждают жаловаться против других государств массовые нарушения прав их граждан в результате не отдельных упущений, а государственной политики страны-ответчика. Правда, и в этом случае необходимо представить конкретные случаи с документальным обоснованием предполагаемых нарушений и соблюдать процедурные требования, например, подавать жалобу в 6-месячный срок с даты нарушения.

По этой причине старые нарушения, касающиеся Первой Карабахской войны, а также инциденты, произошедшие до вступления в силу Европейской Конвенции по Правам Человека (ЕКПЧ) в Азербайджане и Армении (т. е. 15 и 26 апреля 2002 года соответственно), не подпадают под юрисдикцию ЕСПЧ, и не стоит надеяться на то, что ЕСПЧ будет рассматривать события вроде Ходжалинского геноцида. При этом делается исключение лишь для небольшого числа «продолжающихся нарушений», которые начались до и продолжаются после момента вступления в силу ЕКПЧ.

Например, в индивидуальных делах, касающихся армяно-азербайджанского конфликта, ЕСПЧ рассматривал в качестве таких продолжающихся нарушений невозможность распоряжения своей собственностью на оккупированной территории, а также посещение кладбищ с похороненными там родственниками. В нынешней жалобе против Армении, как мы видим, к этому списку продолжающихся нарушений добавились еще и свобода вероисповедания (в связи с разрушением мечетей) и нарушение свободы передвижения по оккупированным территориям.

Что касается убийств, пыток, разрушения собственности в результате бомбардировок, то здесь имеется значительное количество свежих случаев, касающихся уже инцидента в Товузе и Второй Карабахской войны. Они произошли в рамках 6-месячного срока и, кроме того, возможность использования эффективного средства правовой защиты в вопросе расследования и наказания виновных была исчерпана игнорированием армянскими властями соответствующих запросов азербайджанской стороны.

Следует также помнить, что при ратификации ЕКПЧ, Азербайджан сделал существенную оговорку, что он «не может гарантировать применение положений Конвенции на территориях, оккупированных Республикой Армения, до тех пор, пока эти территории не будут освобождены от этой оккупации» (к декларации была приложена карта). В то же время, в ряде своих последующих решений, ЕСПЧ возложил прямую ответственность за нарушения положений Конвенции на этих территориях на Армению, причем за действия не только собственно граждан Армении, но и чиновников самопровозглашенной «НКР», т.е. де-юре граждан Азербайджана.

Поэтому прикрыться действиями «НКР» или бесконтрольных «партизан» у Армении не получится. Тем более, что в своей декларации, зарегистрированной ЕСПЧ 29 сентября 2020 г. и объясняющей причины введения в Армении военного положения, власти этой страны объяснили свой шаг не только опасением за свою территорию, но и тем, что «Республика Армения является гарантом безопасности и защиты населения Республики Арцах и решительно выполняет свои обязанности как таковые». То есть, отброшена последняя ширма, которой Армения пыталась прикрыть свое военное присутствие в Карабахе и участие в военных действиях.

 — На что конкретно может рассчитывать Азербайджан, представив в ЕСПЧ требование «принятия необходимых мер для восстановления нарушенных прав наших граждан»? Просто в таком виде формулировка очень размытая. Что может содержаться в вердикте Евросуда, если он удовлетворит этот иск?

— Специфика ЕСПЧ такова, что он не обвиняет конкретных пашинянов и тоноянов, не накладывает ни на кого лично штраф и не требует никого лишить свободы. Сам факт обращения в ЕСПЧ означает, что не отдельные лица, а государство-ответчик в целом не способно обеспечить справедливое решение на основе собственных законов и через собственные суды.

ЕСПЧ — не Нюрнбергский трибунал, и не дает политических оценок, руководствуясь исключительно Конвенцией и протоколами к ней. Поэтому результатом рассмотрения жалобы является, прежде всего, установление факта нарушения конкретной статьи ЕКПЧ. Если это массовое убийство, даже носящее характер геноцида, то будет установлено нарушение права на жизнь, дискриминация по национальному признаку, неэффективность расследования.

Далее Евросуд устанавливает, хватает ли одной этой констатации нарушения для удовлетворения заявителя. Если нет, то назначается денежная компенсация, обычно в скромном размере, из воспитательных соображений — в расчете, что суд страны-ответчика, пересмотрев свое ранее вынесенное решение по делу, сам назначит дополнительную сумму. Если этого не происходит, то ЕСПЧ увеличивает размер компенсации до справедливого размера. Например, в решении по жалобе «Кипр против Турции», которая рассматривалась Евросудом 20 лет, в конце концов группе пострадавших греков выплатили 90 млн евро «справедливой компенсации».

Важной прерогативой ЕСПЧ является толкование Конвенции, а также установление факта того, что массовость нарушения прав в государстве-ответчике связана с проблемой системного характера. В этой связи, хотя это и происходит достаточно редко, ЕСПЧ может подсказать государству-ответчику конкретные меры по устранению недостатка.

Именно это, как я полагаю, и имеется в виду правительством Азербайджана. Ведь нарушения, в связи с которыми Азербайджаном подана жалоба против Армении, носят массовый характер, продолжаются десятилетиями и не устранены даже после решения Большой Палаты ЕСПЧ по жалобе группы лачинских переселенцев («Чирагов и другие против Армении»).

 — А не подаст ли и Армения аналогичную жалобу?

— Не исключено. Армянской стороной уже в сентябре-октябре поданы жалобы против Азербайджана и даже Турции. Правда, в тот момент были поданы не полные, документированные жалобы, а лишь выдвинуто требование промежуточных мер для предотвращения смертей и жестокого обращения, т.е. прекращения огня и наступления ВС Азербайджана. ЕСПЧ, впрочем, порекомендовал это сделать как Азербайджану, так и Армении, которая раз за разом срывала прекращение огня. Для того, чтобы жалобу рассмотрели, необходимо подать ее по полной форме.

Но межгосударственные жалобы Армении вряд ли будут приемлемыми: ведь театр военных действий расположен в Азербайджане, пострадавшие мирные жители с обеих сторон тоже были гражданами Азербайджана, а пострадавшие граждане Армении были солдатами оккупационной армии, которые находились и действовали в Карабахе незаконно. Так что представить Армению пострадавшей стороной будет невыполнимой миссией. К тому же, и упомянутая мною декларация об ограничении территории действия ЕКПЧ в Азербайджане официально не отозвана. Часть заявленной территории до сих пор находится вне эффективного контроля властей Азербайджана, и это может сказаться на вопросе приемлемости жалобы.

Другое дело — индивидуальные жалобы армян, поданные по конкретным делам. Некоторые из них могут быть обоснованными, о чем говорит и высказанная позиция прокуратуры Азербайджана. Однако, власти Азербайджана в процессе коммуникации могут в одностороннем порядке признать нарушение и, таким образом, снять жалобу с рассмотрения.

Рауф Оруджев

18 января 2021, 22:01

https://zerkalo.az/itogi-vojny-k-komu-prislushaetsya-evrosud/

«Официальная статистика не отображает реальных масштабов бытового насилия в Азербайджане»

11-01-2021 21:46

Все мы возлагаем на 2021 год свои надежды. Главным ожиданием от нового года является окончание пандемии, но не меньше ожиданий на 2021-й возлагают и правозащитники, ведь в минувшем году в Азербайджане был утвержден Национальный план действий (НПД) по борьбе с бытовым насилием, рассчитанный до 2023 года. О том, чего же ждать от НПД и какие еще документы будут приняты в сфере защиты гендерных прав в 2021 году «Новое Время» побеседовала с главой Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдаром Зейналовым.

- В Азербайджане утвержден Национальный план действий (НПД) по борьбе с бытовым насилием, рассчитанный до 2023 года. Там много пунктов, в том числе и строительство убежищ, выдача охранных ордеров и т.д. Как вам кажется, данный план действий может изменить ситуацию с бытовым насилием в стране?

- Такого рода документы, несомненно, мобилизуют разнообразные госструктуры на участие в решении проблем, которые иначе бы считались делом одного лишь Госкомитета по делам семьи, женщин и детей. Кроме того, чиновникам даются ориентиры, по которым им придется затем вести работу и отчитываться.

Ведь среднестатистический чиновник — хоть наш, хоть зарубежный, в своей деятельности всегда опасается проявить излишнюю, то есть наказуемую, инициативу, которая может стоить ему кресла. Как говорится, «если можно что-то не делать — не делай». Именно по этой причине, если что-то не прописано в Конституции, законе, указе, инструкции, плане, то, как правило, бывает сложно добиться, чтобы это было сделано на практике.

Другая проблема чиновника — это приоритет гладкой отчетности перед реальными изменениями. Именно поэтому победным реляциям о победе над бытовым насилием не верят ни у нас в стране, ни за рубежом, а президенту приходится неоднократно напоминать чиновникам о необходимости реально работать над выполнением реформ. Принятие НПД — еще одно подтверждение того, что нужно еще много что сделать буквально по всем аспектам этой проблемы.

Очень важно подключать к решению застарелых проблем «зоркий глаз» общественности, в частности, неправительственные организации. И хотя закон «Об общественном участии» существует уже давно, авторы документа сочли нужным еще раз подчеркнуть необходимость для государственных структур при выполнении Плана Действий «координировать участие и деятельность с неправительственными организациями и международными партнерами». В другом месте документа предусматривается, «в соответствии с нормами и принципами международного права, расширение взаимного сотрудничества с международными организациями, а также неправительственными организациями».

Так что местные НПО не будут в этом процессе посторонними. Но «родственниками» госструктурам они будут бедными, если только власти не снимут введенные еще в 2014 году ограничения на иностранное финансирование проектов НПО в Азербайджане. Этот момент в Плане полностью обойден вниманием: в разделе «Финансирование» говорится о том, что мероприятия, предусмотренные НПД, финансируются за счет бюджета госорганов - исполнителей за соответствующие годы, а также «других источников, не запрещенных законом». И как раз иностранное финансирование НПД, даже на политически нейтральную тему бытового насилия, обставлено такими условиями, что пока еще под практическим запретом.

Это может привести к тому, что реальная вовлеченность НПО в процесс выполнения Плана может оказаться гораздо ниже ожидаемой.

- По цифрам за прошлый год, в стране было зарегистрировано 1308 случаев бытового насилия. Как вы считаете, есть ли отклик со стороны правоохранительных органов, стало ли больше уделяться внимания данной проблеме? Если нет, то что нам необходимо принять для того, чтобы масштабы проблемы сократились?

- Начну с того, что 1308 случаев бытового насилия, зарегистрированные в прошлом году, не являются показателем реального масштаба проблемы. Ведь бытовое насилие — это прежде всего внутрисемейное физическое и психическое насилие, вызванное злоупотреблением совместным проживанием со стороны близких родственников жертвы: одного супруга против другого, родителей против ребенка, молодых против стариков, мужчин в семье — против женщин и т.п. И вот, при более чем 2,2 млн. семей, внутрисемейных инцидентов всех этих видов фиксируется всего 1 случай на 600 семей в год. В 2018 году на 5 млн. женщин Азербайджана были зафиксированы всего 92 случая истязаний (1 на 50 тыс. женщин).

В некоторых районах, судя по официальной статистике, вообще не было зафиксировано ни одного (!) случая домашнего насилия. Например, по статистике, в 2018 году вообще не применяли насилия к членам своих семей обремененные проблемами жители «беженских» (!) районов - Ходжалинского, Ходжавендского, Шушинского, Ханкендинского, Лачинского, Губадлинского, Зангиланского районов. В Джебраильском районе был зафиксирован 1 (один), в Кельбаджарском районе — 2 (два) случая. На Нахчыванскую Автономию с полумиллионным населением, живущую в блокаде со стороны Армении, пришелся всего 1 случай домашнего насилия, и то против мужчины.

Не правда ли, это как-то слабо согласуется с тем, что мы видим вокруг и знаем о патриархальных семьях, ранних браках и пр.? Видимо, по этой причине, целый раздел НПД посвящен вопросу раннего выявления жертв домашнего насилия как одной из ключевых стратегий борьбы с этим явлением. При этом, как следует из текста, планируют проводить психологическую реабилитацию виновных, чтобы гарантировать, что насилие не повторится, чтобы они чувствовали ответственность за свои собственные акты насилия, после чего насильника отпустят обратно к его жертве.

Лично у меня внутри при этом шевельнулся червячок сомнения, что дело сможет закончиться победой психотерапии над человеческой природой, испорченной вековыми стереотипами поведения.

Большая часть домашнего насилия в условиях нашей страны вытекает как раз из гендерного неравенства, коренящегося в стереотипах, не отраженных должным образом в законодательстве. Так, у нас есть уголовная ответственность за похищение человека, но не за похищение невесты, ответственность за педофилию, но не за брак с 13-14-летними «невестами», ответственность за доведение до самоубийства, но при самоубийстве жен, вся семья из стыда перед соседями свидетельствует, что она была психически ненормальная, и т.д.

Можно сколько угодно прописывать в государственных планах обеспечение гендерного равенства и борьбу со стереотипами, но если УМК не видит ничего странного в заключении моллой брака с ребенком, а прокурор — ничего противозаконного в том, что до совершеннолетия такая «жена» рожает уже второй-третий раз, то надо менять тактику. Как я уже сказал, специально для таких «непонимающих» чиновников в законе надо написать ясным и прямым языком, что секс с 13-летней все равно остается педофилией, даже если молла выдал бумагу о кябине. Иначе чиновник будет продолжать считать, что это какая- то не обязательная для его района европейская причуда.

 - Готовится, или ожидается принятие каких-то важных документов в стране касаемо именно защиты прав женщин в 2021 году?

 - Это вопрос к Госкомитету. У них на сайте ничего такого не было анонсировано.

Очень многое будет зависеть от отношений с Евросоюзом. Пандемия очень некстати прервала почти завершенный уже процесс согласования двустороннего договора между Азербайджаном и ЕС. А ведь процесс сближения с Европой обязательно будет ставить те или иные вопросы, в том числе и в области гендерной политики.

- Есть ли необходимость, на ваш взгляд, в принятии в грядущем году каких-либо важных документов именно в сфере защиты гендерных прав в Азербайджане? (возможно такого рода документы уже давно стоят на повестке дня, но откладываются в "долгий ящик").

- В обширном плане я не нашел пункта, который настоятельно рекомендуется Европой к принятию нашим правительством уже около 10 лет, о принятии Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием («Стамбульская конвенция»). Ее уже ратифицировали Турция и Грузия, подписала Армения. И лишь две страны во всей Европе — Азербайджан и Россия не сделали ни того, ни другого, оставшись «белыми воронами» Европы.

Конвенция содержит ясные ориентиры для усовершенствования законодательства в области борьбы с насилием против женщин, которое у нас в Азербайджане составляет три четверти эксцессов бытового насилия. При этом Конвенция не ограничивается семейными рамками, то есть охватывает сферу двух законов - «О гендерном равенстве» и «О бытовом насилии».

Жаль, что ратификация или хотя бы подписание Стамбульской конвенции не предусмотрена НПД - это наполнило бы План реальным содержанием.

Беседовала:

С.АЛИЕВА

https://www.novoye-vremya.com/posts/-2021-01-11-191242