Азербайджан переходит к «электронным браслетам»

Апрель 19, 2018 07:51

Дж.АЛЕКПЕРОВА

Кабинет министров Азербайджана принял решение об утверждении списка электронных средств контроля, а также правил их применения к осужденным либо лицам, в отношении которых была избрана мера пресечения.

Решение утвердил премьер-министр страны Артур Расизаде, и оно вступило в силу с 15 апреля 2018 года.

Как сообщил Echo.Az глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов, электронные средства контроля будут применяться к осужденным либо к лицам, в отношении которых избрана мера пресечения.

«Электронные браслеты позволяют в реальном времени отслеживать место нахождения человека. И если он выйдет за пределы предусмотренной территории, в соответствующие органы пойдет сигнал. Это очень хорошая практика, которая позволит разгрузить тюрьмы. До этого электронные браслеты не применялись», — сказал Зейналов.

По его словам, электронные браслеты — хорошая альтернатива лишению свободы.

«Во многих странах мира широко применяются системы электронного контроля. Применение средства электронного контроля состоит из размещения на осужденном или обвиняемом технических средств, которые позволят определять его местонахождение, а также контролировать передвижение,» — сказал он.

Отметим, что принцип работы электронного устройства по слежению за заключенным прост. Находясь в радиусе действия поля «базы», заключенный не может покинуть эти пределы. Как только он пересечет границу, устройство сразу посылает сигнал на телефон и на компьютер курирующему инспектору. Второе — аналогичное устройство контроля по сотовой связи.

Такая система хороша для города, но она не подойдет для поселков, не охваченных сотовой связью. Третий вид — устройство постоянного слежения. Состоит из передатчика (браслета), переносного устройства GРS-слежения и стационарного передающего устройства (его устанавливают на месте отбывания наказания, например, в квартире).

Кстати говоря, данное новшество проистекает из последних изменений в уголовном законодательстве Азербайджана.

В частности, применение средств электронного контроля связано с введением в Уголовный кодекс АР статьи 52-1 (ограничение свободы).

Как ранее указал депутат Милли меджлиса АР Азай Гулиев, статья может применяться не к тяжким, а к менее тяжким экономическим преступлениям. Добавление в УК АР новой статьи 52-1 по представлению президента Ильхама Алиева связано с либерализацией политики наказаний.

По мнению депутата, этот вид альтернативного наказания будет применяться в случае совершения преступлений, не представляющих большой общественной угрозы.

Либерализация политики наказания коснется как применения меры пресечения в ходе следствия, так и исполнения судебного приговора. Следует отметить, что статья (ограничение свободы) за номером 53 (согласно предыдущей нумерации в УК) ранее имелась в Уголовном кодексе АР, но была ликвидирована в 2011 году.

http://ru.echo.az/?p=69324

Прецедент не был создан

Жалоба брата «Лоту Гули» снята с рассмотрения Евросуда 

Апрель 17, 2018 17:32

Коммуницированная почти два года назад жалоба no.28727/07, поданная в Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ) Мушфигом Салифовым против Азербайджана, рассмотрена не будет. Как следует из опубликованного на днях решения Евросуда, она исключена из списка на рассмотрения на основе просьбы заявителя, отозвавшего свою жалобу. Мотив такого поступка после того, как жалоба пролежала в Страсбурге более 10 лет и была коммуницирована, не разъясняется. 

Напомню, что заявителем по делу был младший брат знаменитого воровского авторитета Надира Салифова, более известного как «Лоту Гули». Он был недоволен тем, как после его ареста 25 января 2005 г. расследовалось его дело на начальном этапе следствия, когда Салифов не смог воспользоваться защитой адвоката по своему выбору. Да и в судебных инстанциях в 2005-2007 гг. сторона защиты в судах была в неравном положении, и Салифов не мог допрашивать должным образом свидетелей обвинения. По мнению Салифова, это нарушало его право на справедливый суд, гарантированное статьей 6 Европейской Конвенции по правам человека. 

Это был достаточно редкий в нашей практике случай, когда приговор посчитали слишком тяжелым как осужденный, так и потерпевший, которые подали жалобы о смягчении приговора. Вышестоящие судебные инстанции признали приговор обоснованным, и вместе с тем последовательно снизили назначенный срок с 12 до 9 лет, а затем и до 7. В настоящее время Салифов уже на свободе и живет за пределами Азербайджана. 

Отметим, что в среде уголовных авторитетов на сегодня сложилось неоднозначное отношение к допустимости подачи жалоб в международные инстанции, включая ЕСПЧ. В свое время в Гобустанской тюрьме, например, на тех, кто подавал такие жалобы, временами даже оказывалось давление. Однако подача жалобы в Страсбург одним из братьев Салифовых показала, что авторитет Евросуда признан даже уголовниками. 

Остается пожалеть, что это интересное дело так и не дошло до рассмотрения Евросудом. 

Эльдар Зейналов

http://ru.echo.az/?p=69248

Подробнее об этом деле:

Жаловаться в Евросуд не «за падло»

http://eldarzeynalov.blogspot.com/2016/05/blog-post_21.html

Новая функция ЕСПЧ могла бы быть полезной Азербайджану

Апрель 16, 2018 10:15

Эльдар ЗЕЙНАЛОВ, директор Правозащитного центра Азербайджана

Европа продолжает совершенствовать свою Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ). Принятый как самое последнее достижение в области прав человека еще в ноябре 1950 года, этот документ был изменен уже в марте 1952 года.

Тогда был принят Первый («Дополнительный») протокол к ЕКПЧ, столь популярный в постсоветских странах ввиду статьи 1, защищающей право собственности, и статьи 3 о праве на свободные выборы. С тех пор число протоколов к Конвенции все росло. Одни что-то в ней меняли, другие заменяли предыдущие.

12 апреля Франция депонировала документ о ратификации ею очередного, уже 16-го по счету протокола. Ввиду этой десятой ратификации, Протокол N16 вступит в силу уже 1 августа. Отмечу, что с осени 2013 года уже 10 стран ратифицировали Протокол, включая наших соседей — Армению и Грузию. Еще 9 стран подписали, но не ратифицировали его.

В то же время подавляющее большинство членов Совета Европы, включая и наш Азербайджан, пока воздерживаются и от подписания, и от ратификации. В числе «отстающих» — не только страны бывшего соцлагеря, но и Германия, Австрия, Бельгия, Швейцария и пр.

Что дает новый протокол? Он нагружает Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) еще одной, консультативной функцией. Так, высший суд страны-участника СЕ может запросить у ЕСПЧ мнения по вопросам, относящимся к толкованию или применению прав и свобод в связи с конкретным делом, которое рассматривает этот суд.

Для принятия этого запроса Евросудом, национальный суд должен его обосновать, а также представить Страсбургу правовые и фактические обстоятельства этого дела. Вопрос приемлемости запроса решается так же, как и при жалобах в Большую палату ЕСПЧ, т.е. «Панелью» из 5 судей.

Если Панель посчитает запрос приемлемым, то он передается в Большую палату, состоящую из 17 судей. В случае отказа, он должен быть письменно обоснован. И Панель, и Большая палата в этом случае обязательно включает судью из обратившейся за мнением ЕСПЧ страны.

При рассмотрении запроса от национального суда, правительство этой страны, а также Комиссар по правам человека СЕ смогут представить письменные комментарии и участвовать в любых слушаниях по этому запросу. В интересах надлежащего судопроизводства президент ЕСПЧ может пригласить любую другую страну-участника или отдельного человека представить свои письменные комментарии или принять участие в любом слушании.

Вынесенное совещательное мнение доводится до запросившего его суда, причем, в случае отсутствия единогласия судей, оставшиеся в меньшинстве судьи могут выступить с собственным отдельным мнением. Текст вынесенного мнения публикуется ЕСПЧ.

Весьма существенно, что высказанное ЕСПЧ мнение ни к чему не обязывает обратившуюся сторону (в отличие, скажем, от решений Большой палаты по конкретным жалобам против стран-участниц).

Президент ЕСПЧ Гидо Раймонди выразил надежду, что протокол «укрепит диалог» с национальными высшими судами, и назвал ратификацию его Францией «вехой в истории Европейской конвенции», «крупным шагом в направлении защиты прав человека в Европе», хотя и отметил, что это будет «свежим вызовом для нашего Суда».

И причем не единственным вызовом. Ряд стран-членов СЕ сейчас испытают напряженность в отношениях с ЕСПЧ — как в надлежащем исполнении принятых Страсбургом решений, так и в трактовке тех или иных проблем с правами человека.

Так, высший (Конституционный) суд России, воздержавшейся от подписания Протокола N16, не так давно высказался за неисполнение некоторых решений ЕСПЧ, как якобы противоречащих национальным интересам страны. Похожие настроения зреют и в недрах нашего азербайджанского парламента. Едва ли при таком отношении к ЕСПЧ, такие страны будут рассматривать Евросуд как доброго советчика.

Особенно принимая во внимание, что оппонентом в слушаниях по запросу будет выступать такая непопулярная у правительств стран СЕ фигура, как Комиссар по правам человека.

Вместе с тем, новая процедура вполне могла бы помочь адресовать Страсбургу ряд обсуждающихся у нас «вечных» вопросов, например, связанных с реагированием на политизацию ислама или с уточнением юрисдикции в событиях, связанных с Карабахом.

http://ru.echo.az/?p=69208