Мнение эксперта
23.12.2025 13:00
В Азербайджане запрещаются импорт, экспорт, производство, хранение, оптовая и розничная продажа, а также использование электронных сигарет (вейпов) и их компонентов. Это было отражено в предложенных изменениях в закон «О табаке и табачных изделиях», вынесенных на обсуждение на заседании Милли Меджлиса.
Согласно проекту, электронная сигарета определяется как устройство для вдыхания пара, содержащего никотин или без него, с использованием мундштука, картриджа, флакона или других компонентов. Флакон может использоваться один или несколько раз либо вейпы могут перезаправляться с использованием одноразовых картриджей. При этом электронные сигареты, содержащие никотин, классифицируются как табачные изделия с запретом их оборота.
Стали известны и причины запрета вейпов. В ходе обсуждения на заседании Милли Меджлиса о внесении изменений в Налоговый кодекс, законы Азербайджанской Республики «О табаке и табачных изделиях», «О рекламе» и «Об ограничении употребления табачных изделий» председатель парламентского комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Азер Амирасланов заявил, что правительство Азербайджана также проводит политику постепенного повышения акцизных налогов на табак и табачные изделия, учитывая рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), согласно которым не менее 75% розничных цен на все сегменты сигарет должны составлять налоги. По его словам, в настоящее время в Азербайджане этот показатель приближается к 60%.
«Предлагаемый законопроект в отношении электронных сигарет предусматривает не повышение акцизов, а более радикальный подход – их полный запрет. Хотя введение такого запрета приведет к утрате таможенных пошлин и налоговых поступлений по данным товарам, одним из приоритетных направлений государственной политики является обеспечение безопасности и охрана здоровья граждан. Вместе с тем будет в определенной степени предотвращен отток валюты за рубеж, связанный с импортом электронных сигарет, поскольку до настоящего времени спрос на них удовлетворялся исключительно за счет импорта, а не местного производства», – заявил депутат.
После этого в Милли Меджлисе в первом чтении был одобрен запрет электронных сигарет. Он охватит все этапы – от производства и импорта до продажи и использования. В случае принятия закон вступит в силу с 1 апреля 2026 года.
Своим мнением по этому поводу с Media.Az поделился известный общественный деятель, директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов. Для начала он предложил вспомнить, в чем заключалась реклама электронных сигарет, когда они только появились.
«Утверждалось, что, раз в вейпах ничего не горит, то они менее вредны (не вдыхаются канцерогенные смолы и дым), от курильщика не пахнет табаком, нет выброшенных окурков и пепла, можно контролировать уровень никотина (вплоть до его отсутствия), снижается риск возникновения пожаров (вспомним, что большинство возгораний списывалось на непотушенный окурок). Также высказывались мнения, что вейпы якобы могут помочь отказаться от вредной привычки. Соблазнительным являлось и обещание экономии расходов на курение, что существенно при дороговизне классических сигарет», – отметил собеседник.
При этом, по его словам, сторонники вейпов о многом умалчивали. «Прежде всего о том, что в заправке «электронок» все же присутствует никотин, который тоже сам по себе вреден. Да, уже нет дыма, и потребителю не грозит рак легких и другие проблемы с органами дыхания. Но ведь остаются инфаркты, инсульты, проблемы с пульсом, нарушения работы желудка и иные проблемы, связанные уже не с дымом, а с никотином. Не буду перечислять конкретику о влиянии табака, накопленную медициной с XVI века, когда он распространился в Европе. Упомяну лишь общие выводы: никотин – наркотическое вещество, вызывающее физическую и психическую зависимости. В высоких дозах – это нейротоксин, который может вызвать паралич нервной системы, остановку сердца и смерть», – напомнил эксперт.
Он добавил, что в вейпах табачный дым заменяется синтетическими веществами, которые, как утверждается, проверены практикой и применяются в пищевой промышленности: пропиленгликоль, глицерин (в чистом виде не встречается в природе), ароматизаторы. «То есть это те самые «Е-шки» (пищевые добавки – ред.), которые так нас напрягают в продуктах питания. Хотя их называют «абсолютно безвредными», на практике вводят в «разумных количествах», воспринимаемых индивидуально каждым человеком.
Понятно, что раз вейпы используют всё тот же никотин, сами по себе они отучить от курения не могут. Бросив смолить сигареты или используя вейпы без никотина, любители затянуться подвергают себя ломке (абстинентному синдрому – ред.). По статистике, только 7% из них держатся больше года, остальные срываются, оправдывая себя тем, они полнеют, не могут сосредоточиться на работе, справиться со стрессом и т.д. Исследования, проводившиеся журналом New England Journal of Medicine, показывают, что 40% бывших курильщиков продолжают использовать «электронки» в течение года, а четверть – параллельно с вейпами и обычные сигареты. Так что бывшим курильщикам трудно «завязать» без психологической поддержки и изменения своей жизни. А постепенно снижать дозировку никотина можно и с помощью таблеток, жвачек, БАДов и прочего», – сказал директор Правозащитного центра.
Он также обратил внимание на проблему людей, живущих рядом с курильщиками вейпов, и подростков. «Эти люди являются так называемыми пассивными курильщиками – только вдыхают никотин уже не с дымом, а с аэрозолем. То, что для окружающих это менее вредно, не меняет самого факта воздействия. Кстати, ВОЗ отмечает, что это может привести к никотиновой зависимости даже у тех, кто ранее не курил.
Не стоит забывать и о такой уязвимой группе, как подростки. В стремлении брать во всем пример с взрослых, они копируют и привычку курить. Установлено, что после вейпов часть подростков подсаживается и на обычные сигареты. Например, журнал JAMA Pediatrics в 2017 году опубликовал исследование, которое показало: из несовершеннолетних, которые использовали «электронки», в будущем начинали курить 23%. Для сравнения: среди тех, кто не баловался вейпами, таких было 7%. ВОЗ подсчитала, что в странах, по которым у нее имеются данные, подростки приобщаются к вейпингу в среднем в девять раз чаще взрослых», – отметил общественник.
Э.Зейналов также сослался на опубликованный в начале октября 2025 года доклад ВОЗ о мировых тенденциях потребления табака за 2000-2024 гг. и прогнозах на 2025-2030 гг. В нем представлены выводы по результатам 2 034 обследований в странах, на долю которых приходится 97% мирового населения. В докладе звучит призыв к правительству всех государств активизировать усилия по противодействию табаку, в том числе устранять лазейки, через которые табачная и никотиновая индустрия привлекает детей, а также вводить регулирование новых никотинсодержащих изделий, включая электронные сигареты.
По его словам, при введении запрета власти Азербайджана могут столкнуться с сильным сопротивлением со стороны международной табачной мафии, которая имеет значительные интересы в стране.
«Свежий пример – перед глазами: уголовное дело о контрабанде сигарет, которое сейчас расследуется в Главном управлении по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре Азербайджана. Сигареты закупались в ОАЭ, поступали в Иран, оттуда доставлялись к Каспийскому морю, затем торговым судном в Говсанский порт. Перехваченная при этом партия оценивается в 4,7 млн манатов. Для сравнения: за 10 месяцев текущего года в Азербайджан легально ввезено сигарет на сумму 4,173 млн долларов (7,1 млн манатов). По делу арестованы уже более десятка человек, в том числе начальники порта и таможенного поста, инспектор береговой охраны Государственной пограничной службы, капитан судна и другие», – добавил эксперт.
В завершение он подчеркнул: в целом, чтобы запрет работал, необходим комплексный подход, не оставляющий лазеек для дельцов табачного бизнеса.
Мехти Мамедов
