15.11.2012 Б.САФАРОВ
Накануне в Париже Мониторинговый комитет Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) рассмотрел меморандум "О возможных инструментах по наилучшему сотрудничеству с Комитетом министров", предложенный секретариатом ПАСЕ (Fineko/abc.az.). Как заявил член Мониторингового комитета ПАСЕ, депутат парламента Азербайджана от Шамахи Эльхан Сулейманов, комитет в итоге сделал положительный шаг в направлении взаимного доверия и уважения между находящимися под мониторингом странами и Советом Европы. "После двухчасовой дискуссии 40 членов комитета высказались за то, чтобы итогом мониторинга являлось "Письмо о сотрудничестве", и лишь четверо поддержали предложенный председателем комитета Андресом Херкелем (Эстония) меморандум. На практике это означает, что выводы по итогам мониторинга стран теперь не будут оформляться в обязательные резолюции, а станут излагаться в неофициальном "Письме о сотрудничестве", - заявил Э.Сулейманов.
В свою очередь, как считает глава Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов, "меньше гласности всегда к худшему". "Бывают, конечно, какие-то проблемы с правами человека, которые решаются конфиденциальным образом, через закрытые письма, консультации. В частности, в 2001-04 годах, когда обсуждался вопрос о политзаключенных, их было больше 700 человек на тот момент, именно такие консультации привели к тому, что свыше 600 человек были освобождены. То есть в этом случае конфиденциальность помогла", - пояснил он "Эхо". При этом правозащитник подчеркнул, что проблемы с правами человека не ограничиваются только политзаключенными. "Там очень много проблем - экономических, социальных, культурных, различные гражданские права. И если там не будут периодически публиковаться полновесные отчеты, то это пойдет во вред однозначно", - продолжил Э.Зейналов. Отчеты, как считает глава ПЦА, необходимы. "К примеру, в отличие от ПАСЕ, Европейский комитет по предотвращению пыток (CPT) свои отчеты согласовывает с правительствами. Документ подготавливается, направляется правительству страны, которую посетили представители данной структуры. И если правительство разрешает, данный отчет публикуется. Данный комитет пять раз посетил Азербайджан, Грузию и Армению. У Грузии и Армении опубликованы все пять отчетов. А по Азербайджану из пяти три отчета не опубликованы до сих пор. Я считаю, что это во вред. Общественность должна знать о том, какие недостатки или предложения выдвинуты. Так что, повторюсь, чем меньше гласности, тем хуже для прав человека. Это определенно", - отметил глава ПЦА. Помимо этого он отметил, что "от резолюций и рабочих документов ПАСЕ не откажется". "Здесь просто вопрос о том, что лучше раньше ПАСЕ так сказать оказывала давление или воздействие на власти резолюцией, а сейчас добавятся еще и неофициальные письма. Не думаю, чтобы от резолюций откажутся, просто будет введен новый инструмент", - заключил Э.Зейналов. Отметим, что Комитет министров - орган Совета Европы, ответственный за принятие решений, в него входят министры иностранных дел всех входящих в Совет Европы государств или их представители в Страсбурге. Решения Комитета министров ложатся в основу европейских конвенций, соглашений и рекомендаций в адрес стран-членов. Комитет министров - это одновременно правительственный орган, в рамках которого на равноправной основе обсуждаются национальные подходы к решению проблем европейского общества, и коллективный форум, где в процессе совместного обсуждения формулируются общеевропейские подходы к их решению. Вместе с Парламентской ассамблеей Комитет министров стоит на страже фундаментальных ценностей СЕ и контролирует соблюдение государствами-членами своих обязательств. Встречи на уровне министров проводятся один раз в год, в мае или в ноябре. Эти встречи, известные как "сессии", обычно проходят в Страсбурге в течение одного полного или двух неполных дней (http://www.coe.ru/main/ structure/committee/). Как правило, большая часть сессий проходит в форме политического диалога, однако министры могут обсуждать любые вопросы, представляющие всеобщий интерес, за исключением вопросов национальной обороны. Несмотря на то, что протоколы сессий носят конфиденциальный характер, по окончании каждой из них публикуется отчет. Министры также могут сделать одно или несколько заявлений. Сессии проводятся в соответствии с правилами процедуры, обычно в зале заседаний Комитета министров. Передача председательства в Комитете министров происходит по ротационному принципу, в порядке английского алфавита каждые шесть месяцев на сессии Комитета министров.
Комментариев нет:
Отправить комментарий
Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.