В Вене завершился семинар ОБСЕ

На этой неделе в австрийской столице состоялся семинар ОБСЕ по человеческому измерению, посвященный теме “Миграция и внутреннее перемещение”. Основными докладчиками были действующий председатель ОБСЕ Бенита Ферреро-Вальднер, директор Бюро по правам человека и демократическим институтам ОБСЕ Жерар Штудман, представитель Генерального секретаря ООН по вынужденно перемещенным лицам Фрэнсис Денг, генеральный директор Международной организации по миграции Брунсон Мак-Кинли. Они привлекли внимание участников семинара к теме вынужденно перемещенных лиц (ВПЛ), в отличие от темы беженцев, мало проработанной в международном законодательстве.

Представители правительств стран ОБСЕ, как и неправительственных организаций, активно обменивались мнением по проблеме. Впоследствии все было сведено в список предварительных рекомендаций. |

Так, директор Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов, выступив в секции “Роль стран-участниц ОБСЕ в защите и помощи ВПЛ", выразил мнение о том, что ОБСЕ, равно каки другие межгосударственные организации, уделяет недостаточно внимания теме предотвращения конфликтов и возвращения беженцев.

“Когда г-н Денг посетил Азербайджан и спросил у местных НПО, что Генеральный секретарь ООН может сделать для наших вынужденно перемещенных лиц, я ответил ему, что необходимо просто выполнить четыре резолюции Совета Безопасности ООН по освобождению оккупированных земель и возвращению ВПЛ в места их постоянного проживания”, - сообщил “Зеркалу” Э.Зейналов.

Он также выразил мнение, что неформальный миротворческий процесс по Нагорному Карабаху в виде контактов НПО имеет больше динамики, чем переговоры в рамках Минской группы ОБСЕ.

Директор ПЦА расценил как скандальный тот факт, что через 12 лет после начала конфликта Азербайджан все еще не имеет единой миграционной службы, а следовательно, контроля за миграционными процессами и надежной статистики. Это позволяет злоупотреблять гуманитарной помощью и ставит под сомнение процессы интеграции ВПЛ.

В связи с этим Э.Зейналов обратился к ОБСЕ с просьбой усилить свое влияние для мирного разрешения конфликта вокруг Нагорного Карабаха и возвращения вынужденно перемещенных лиц, а также помочь Азербайджану в создании единой миграционной службы.

Член совета ПЦА Залиха Тагирова участвовала в секции “Выполнение членами - участниками ОБСЕ обязательств в области миграции, свободы передвижения, человеческих контактов и воссоединения семей". Она рассказала о ситуации с вынужденно перемещенными лицами в Азербайджане, отметив, что есть и другие актуальные виды миграции, особенно выездная проституция женщин и контрабанда женщин для сексуальной эксплуатации.

Кроме представителей ПЦА, от неправительственных организаций Азербайджана в работе семинара принял участие также директор Центра правового и экономического просвещения Имран Велиев.

Отдел новостей

Газ. «Зеркало», 29.09.2000 г.

Представитель Красного Креста демонстративно покинула встречу

Но большинство правозащитников поддержало министра национальной безопасности

М. БАГИРОВ

На недавней встрече с руководителями ведущих СМИ Азербайджана председатель Государственной Комиссии по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести, министр национальной безопасности Намик Аббасов заявил, что намерен встретиться с представителями правозащитных организаций, действующих в стране, для того, чтобы обсудить ситуацию, сложившуюся вокруг азербайджанских граждан, удерживаемых в армянском плену. Вчера МНБ открыло двери для правозащитников На встречу прибыли представители и представители Международного Комитета Красного Креста и ООН.

В своем выступлении Н.Аббасов очень резко отозвался о международных организациях, и в частности, о МККК, которые, с его слов, игнорируют запросы о расследовании фактов, свидетельствующих о том, что в армянском плену находятся 783 гражданина Азербайджана.

“Все документальные свидетельства, - сказал глава госкомиссии, - давно переданы в международные структуры. Нет организации, куда бы мы ни обращались на протяжении последних лет. Однако адекватной реакции со стороны международных структур нет». В результате, как заметил председатель Госкомиссии по делам военнопленных, армянская сторона уверовала в свою безнаказанность.

Аббасов выразил недовольство и деятельностью правозащитников, которые, по его мнению, больше занимаются распространением сведений, наносящих удар по международному имиджу страны. Среди тех, кто ведет себя непатриотично, министр упомянул директора Правозащитного Центра Азербайджана (ПЦА) Эльдара Зейналова. По словам Аббасова, по возвращении из поездки в Армению Зейналов заявил, что азербайджанские военнопленные не хотят возвращаться на Родину, поскольку опасаются уголовного преследования со стороны властей. [*]

“С 1992 года, - сказал глава госкомиссии, - в Азербайджан были возвращены из неволи 1086 человек, из них только 14 были привлечены к уголовной ответственности».

По мнению Намика Аббасова, распространяя по всему миру дезинформацию о ситуации с правами человека в Азербайджане, местные правозащитники совершают преступление против собственного народа и, следовательно, выступают с позиций вражеской Армении.

Вообще, по мнению главы МНБ, ситуация с правами человека нигде не бывает идеальной, и Азербайджан - не исключение. «Права человека нарушаются даже в США»,- сказал Н.Аббасов, призвав правозащитников руководствоваться в первую очередь общенациональными интересами.

К дискуссии подключился и присутствовавший на встрече депутат Милли меджлиса Керим Керимов. По словам парламентария, постоянные заявления правозащитников, оппозиции об ужасающих условиях содержания заключенных в азербайджанских тюрьмах, вкупе с суровыми отчетами международных организаций по Азербайджану, серьезно взволновали его, поэтому он лично решил заняться этой проблемой. Однако, рассказал Керимов, обход целого ряда тюрем и изоляторов, где заключенным на обед подавали мясные блюда, фрукты, а в камерах царили вполне нормальные условия (депутата в частности удивило, что полы в камерах отбывающих пожизненное заключение устланы коврами), показал обратное - лживость азербайджанской оппозиции и правозащитников.

Тем не менее, Намик Аббасов признал, что неправительственные правозащитные организации обладают широкими возможностями для информирования международных организаций о ситуации вокруг азербайджанских военнопленных. Поэтому в новый состав Госкомиссии по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести, который будет сформирован в течение месяца, ее председатель пообещал включить и правозащитников.

Возвращаясь к вопросу поведения МККК, Намик Аббасов все же признал, что за период сотрудничества с этой структурой на родину было возвращено немало азербайджанских граждан. Однако, как утверждает глава госкомиссии, деятельность МККК в Азербайджане нельзя сравнить с работой этой организации на территории Армении. В то время, как в Азербайджане были созданы все необходимые условия для гуманитарной деятельности этой международной организации, в Армении ее представителям в деле поиска азербайджанских военнопленных чинились препятствия.

«Почему же представители МККК не доносили эти факты до сведения международной общественности?» - спрашивает министр.

Ряд правозащитников, присутствовавших на встрече, пытались объяснить министру национальной безопасности, что принципы деятельности МККК не предусматривают информирование международных организаций по вопросам, связанным с пленными, хотела это объяснить, видимо, и глава азербайджанской делегации МККК Фридрун Медер, просившая предоставить ей слово после каждого обвинения в адрес МККК. Однако Медер попросили выступить в порядке очередности, что глава делегации МККК посчитала проявлением неуважения и демонстративно покинула конференц-зал.

Больше всех возмутились поступком Фридрун Медер местные правозащитники, которые заявили, что обязательно проинформируют о нетактичном поведении представителя МККК в Азербайджане центральное руководство этой структуры в Женеве. С ними солидаризировался Намик Аббасов, добавив, что также готов подписаться под этим письмом.

Правда, некоторые правозащитники все же негативно восприняли критику в адрес МККК. По мнению директора ПЦА Эльдара Зейналова, она бессмысленна. «Уход международных организаций из Азербайджана, - считает Зейналов, - приведет к тому, что мы останемся один на один со своими проблемами».

Между тем вчера же бакинское представительство МККК распространило специальное заявление. «МККК,- говорится в заявлении, - с сожалением воспринял критику, высказываемую в последние недели в его адрес некоторыми властными структурами Азербайджана. Высказанная публично, эта критика ставит под сомнение усилия, прилагаемые МККК, и ее объективность».

Представительство этой международной организации заявило, что шаги, предпринимаемые МККК, совершаются от имени семей лиц, пропавших без вести. На сегодня в эту организацию поступило 2600 обращений, и работа по приему новых заявлений продолжается.

«МККК, - говорится в документе,- неоднократно передавал сторонам, участвующим в конфликте, списки лиц, пропавших без вести, и информацию, которой он располагает относительно обстоятельств их исчезновения».

Что касается ответственности за розыск и передачу информации относительно судеб пропавших без вести, то ее МККК возлагает прежде всего на стороны конфликта. “Лишь стороны конфликта, - утверждается в заявлении, - в состоянии дать точные и определенные сведения о судьбе лиц, пропавших без вести. Поддержка, которая может быть им в этом оказана другими организациями, будет полезна лишь как дополнение к действиям, предпринятым властями".

Газ. «Зеркало», 22.09.2000 г.

[*] Относительно опасений азербайджанских военнопленных, МНБ само подтвердило, что минимум на одного из военнопленных было заведено уголовное дело: «Несмотря на то, что у военной прокуратуры имелись некоторые претензии к недавно освобожденному из плена Вагифу Рзаеву, ранее судимому за самовольное оставление части, дело против него было прекращено». ("Зеркало", 1.07.2000 г.)